南朝劉宋(公元420—479年)的中央官制 劉宋官制,大體如晉,中樞設(shè)太宰(即古之太師)、太傅、太保,稱“三公”,第一品。 自太師至太保,是為三公。論道經(jīng)邦,燮理陰陽(yáng),無(wú)其人則闕。所以訓(xùn)護(hù)人主,導(dǎo)以德義者。 三公之下置相國(guó),其位極尊,《宋書·百官志上》說(shuō):“自魏、晉以來(lái),非復(fù)人臣之位矣。”劉宋僅以少數(shù)權(quán)臣(如蕭道成)充其任。又別設(shè)丞相一員,宋孝武帝初年,以南郡王義宣充其任。此外,還設(shè)太尉、司徒、司空,合稱“三司”?!叭尽蔽痪拥谝黄?,職掌同於前代。又有大司馬,大將軍,均屬第一品。 劉家在軍事上所設(shè)置的將軍名號(hào)較多,因?yàn)楫?dāng)時(shí)爭(zhēng)戰(zhàn)頻繁,軍事占首要地位,所有身任要職的多半帶將軍稱號(hào),但并不一定統(tǒng)兵,只是為了提高其地位而已。至於出任地方軍政長(zhǎng)官的,自然更不例外。這種將軍以征(如征東、征西、征南、征北),鎮(zhèn)(如四鎮(zhèn)),安(如四安),平(如四平)為序,最貴者為征東、征西,特別尊貴的就再加“大”字,稱某某大將軍。若單稱大將軍,則必是把持朝政最有實(shí)力的權(quán)臣。另外還有一些雜號(hào)將軍,如驃騎、車騎、中軍、鎮(zhèn)軍、撫軍、左右前后將軍等號(hào),則是加給其他官員的。 軍職以外,便是三省官制。 尚書省,設(shè)尚書令1人,第三品,任總機(jī)衡。左右仆射各1人,第三品。此外,還有吏部、祠部、度支、左民、都官、五兵6尚書,均第三品。下設(shè)20曹,由仆射及6尚書分領(lǐng)。左仆射領(lǐng)殿中,主客2曹;吏部尚書領(lǐng)吏部、刪定、三公、比部4曹;祠部尚書領(lǐng)祠部、儀曹2曹;度支尚書領(lǐng)度支、金部、倉(cāng)部、起部4曹;左民尚書領(lǐng)左民、駕部2曹;都官尚書領(lǐng)都官、水部、庫(kù)部、功論四曹;五兵尚書領(lǐng)中兵、外兵2曹。 中書省,有中書令1人,中書監(jiān)1人,均為第三品。中書侍郎4人,第五品。劉宋初年又置通事舍人4人,而中書侍郎的職責(zé)減輕。舍人直閣內(nèi),其下有主事,宋用文吏充其任。 門下省,有門下侍中4人,第三品,掌奏事,直侍皇帝左右,應(yīng)對(duì)獻(xiàn)替。御駕出,則正直1人負(fù)璽陪乘。殿內(nèi)門下眾事皆由其執(zhí)掌。給事黃門侍郎4人,第三品。與侍中俱掌門下眾事。 此外,又有秘書監(jiān)、秘書丞、秘書郎、御史中丞、治書侍御史、侍御史等官,所掌如前代。 劉宋統(tǒng)治地區(qū)在我國(guó)南方,與少數(shù)民族關(guān)系較為密切,故特設(shè)統(tǒng)治各族之郎將校尉,例如“平越中郎將”(治廣州)、 “南蠻校尉”(治襄陽(yáng))、“南夷校尉”(治寧州)等官。 劉宋時(shí)官品(第一品至第九品)與祿秩之制同時(shí)并用。 南朝蕭齊(公元479—502年)的中央官制 蕭齊(南齊)官制,與劉宋大體相同?!赌淆R書·百官志》載:“齊受宋禪,事遵常典,既有司存,無(wú)所偏廢”。 中樞機(jī)構(gòu)設(shè)“尚書臺(tái)”,有尚書令1人,第三品,總領(lǐng)尚書臺(tái)20曹。為內(nèi)臺(tái)主,若無(wú)令,則以左仆射為臺(tái)主,與令同。左仆射領(lǐng)殿中、主客2曹;吏部尚書1人,第三品,領(lǐng)吏部、刪定、三公、比部4曹;度支尚書1人,第三品,領(lǐng)度支,金部、倉(cāng)部、起部4曹;左民尚書1人,第三品,領(lǐng)左民、駕部2曹;都官尚書1人,領(lǐng)都官,水部、庫(kù)部、功論4曹;五兵尚書,領(lǐng)中兵、外兵2曹,祠部尚書領(lǐng)祠部、儀曹2曹,與右仆射通職,不俱置;另有起部尚書,若有建筑宮廟時(shí)臨時(shí)設(shè)置,事畢即罷。此外,還有左右丞各1人,為第六品。 自令、仆以下7尚書20曹各置有郎中,又有武庫(kù)令1人(屬庫(kù)部),車府令1人(屬駕部),公車令1人,大官令、丞各1人,大醫(yī)令、丞各1人,內(nèi)外殿中監(jiān)各1人,內(nèi)外驊騮廄丞各1人,材官將軍1人,司馬1人(以上均屬起部或?qū)兕I(lǐng)軍)。 武職官有領(lǐng)軍將軍,中領(lǐng)軍;護(hù)軍將軍、中護(hù)軍。諸將軍皆敬重領(lǐng)、護(hù)兩將軍。但諸王為將軍,道路相逢,則領(lǐng)、護(hù)必須讓道。其下置長(zhǎng)史、司馬、五官、功曹、主簿等。自兩晉以來(lái)稱領(lǐng)、護(hù)二將軍、左右二衛(wèi)將軍、驍騎將軍、游擊將軍為六軍;前軍將軍、后軍將軍、左軍將軍、右軍將軍為四軍;屯騎、步兵、射聲、越野、長(zhǎng)水為五校尉;此外,還有虎賁中郎將,冗從仆射、羽林監(jiān)、積射將軍、疆弩將軍、殿中將軍、員外殿中將軍、殿中司馬督、武衛(wèi)督軍、武騎常侍等。自二衛(wèi)(即左右二衛(wèi)將軍)、四軍、五校尉已下,稱為“西省”,而散騎為“東省”。 蕭齊東宮置官也頗為詳密:除太子太傅、太子少傅、太子詹事外,還有太子率更令、太子家令、太子仆、太子門大夫、太子中庶子、太子中舍人、太子洗馬、太子舍人。以及太子左右衛(wèi)率、太子翊軍、步兵、屯騎三校尉、太子旅賁中郎將、太子左右積弩將軍、太子殿中將軍、員外殿中將軍、太子倉(cāng)官令、太子常從虎賁督等??傊掿R官制比劉宋較為繁密。其官品也用九品制(但州刺史乃稱“二千石”)。 南朝蕭梁(公元502—557年)的中央官制 蕭梁官制,初行九品制,大體如宋、齊。 梁武受命之初,官班多采宋、齊之舊,有丞相、太宰、太傅、太保、大將軍、大司馬、太尉、司徒、司空、開府儀同三司等官。至天監(jiān)七年(公元508年),定十八班之制,以班多為貴;同班者,以居下為劣。天監(jiān)年間,又重定九品與祿秩之制,規(guī)定一品之秩為萬(wàn)石;二、三品為中二千石;五、六品為二千石。兩種制度同時(shí)并行。其中樞機(jī)構(gòu)主要官員有: 尚書省 置尚書令1人(十六班);左、右仆射各1人(十五班);又置吏部、祠部、度支,左戶、都官、五官六尚書各1人(十四——十一班);左、右丞各1人(九——八班),又有吏部、刪定、三公、比部、祠部、儀曹、虞曹、主客、度支、殿中、金部、倉(cāng)部、左戶、駕部、起部、屯田、都官、水部、庫(kù)部、功論、中兵、外兵、騎兵等郎共23人。令史120人,書令史130人。 尚書省出納王命,敷奏萬(wàn)機(jī)。尚書令統(tǒng)領(lǐng)尚書省。仆射為尚書副令,又與六尚書分領(lǐng)諸曹,尚書令闕,則左仆射為省主。祠部尚書不常置,以右仆射主其事。若左、右仆射并闕,則置尚書仆射,以掌左事,置祠部尚書,以掌右事。但是,尚書仆射、祠部尚書均不常置。另有起部尚書,在營(yíng)造宗室時(shí)設(shè)置,事畢則省,把起部諸事分屬都官、左戶兩尚書。左、右丞,輔佐尚書令、仆射處理尚書省諸事。左丞掌臺(tái)內(nèi),分職儀、禁令、報(bào)人章、督録近道文書章表奏事,并糾察不法官吏。右丞掌臺(tái)內(nèi)藏及廬舍、各種器物、督録遠(yuǎn)道文書章表奏事。 門下省 置侍中4人(十二班),給事黃門侍郎4人(十二班),掌左右侍從,擯相威儀,盡規(guī)納諫,糾正違闕,監(jiān)合嘗御藥,封璽書。侍中功高者,在職一年,詔加侍中祭酒,與侍郎功高者1人共掌禁令,統(tǒng)公車、太官、太醫(yī)等令及驊騮廄丞。 集書省 置散騎常侍4人(十二班);通直散騎常侍4人(十二班);員外散騎常侍,不定員;散騎侍郎、通直郎各4人。又有員外散騎侍郎、給事中、奉朝請(qǐng)、常侍侍郎,掌侍從左右,獻(xiàn)納得失,處理奏聞文書,如有不同意見,可隨時(shí)封駁。常侍功高者1人為祭酒,與侍郎功高者1人共掌禁令,糾察違法事項(xiàng)。 中書省 置中書監(jiān)1人(十五班);中書令1人(十三班)。掌出納帝命。侍郎4人,功高者1人,主省內(nèi)事。又有通事舍人,主事令史等員。通事舍人以前都是入直閣內(nèi),至蕭梁用人特別慎重,選官注重才能,不限資歷,常以他官兼領(lǐng)。其后除通事,直稱中書舍人。 秘書省 置秘書監(jiān)1人(十一班);秘書丞1人(八班),秘書郎4人,掌國(guó)家之典籍圖書。著作郎1人,佐郎8人,掌國(guó)史、起居注。著作郎又稱為大著作,蕭梁初年,周捨、裴子野,皆以他官兼領(lǐng)之。又有撰史學(xué)士,兼管史書。 御史臺(tái) 蕭梁初建,置御史大夫(十一班)。天監(jiān)元年(公元502年),改稱御史中丞,置1人,專掌督察百官違法行為。自皇太子以下,凡在宮門行馬違法者,御史中丞均可糾察并彈劾之。尚書令、仆射、御史中丞,均給威儀10人,以示恩寵,以重其職,屬官有治書侍御史2人,對(duì)第六品已下有彈劾權(quán),分統(tǒng)侍御史。侍御史九人,分居各曹,糾察不法。殿中御史4人,負(fù)責(zé)禁宮之內(nèi)的保衛(wèi)工作。又有符節(jié)令史員。 國(guó)學(xué) 置祭酒1人,博士2人,助教10人,太學(xué)博士8人。又有額外博士員。天監(jiān)四年(公元505年),置五經(jīng)博士各1人。梁武帝欲招徠后進(jìn),選用俊才,規(guī)定不限貴賤,寒門子弟可引進(jìn)五館,不拘人數(shù)。大同七年(公元541年),國(guó)子祭酒到溉等又上表建議立正言博士1人,位同國(guó)子博士,并置助教2人。 宋、齊中樞,不設(shè)“卿”號(hào)?!端鍟ぐ俟僦旧稀份d:“梁初猶依宋、齊,皆無(wú)卿名。”天監(jiān)七年(公元508年),梁武帝模仿古制,設(shè)春、夏、秋、冬之卿。以太常為太常卿,加置宗正卿,以太司農(nóng)為司農(nóng)卿。這三卿稱為春卿。又加設(shè)太府卿,以少府為少府卿,加置太仆卿,這三卿稱為夏卿。以衛(wèi)尉為衛(wèi)府卿,廷尉為廷尉卿,將作大匠為大匠卿。這三卿稱為秋卿。以光祿勛為光祿卿,大鴻臚為鴻臚卿,都水使者為太舟卿。這三卿稱為冬卿。這十二卿均置丞及功曹、主簿。 太常卿職比金紫光祿大夫,統(tǒng)領(lǐng)明堂、二廟、太史、大祝、廩犧、太樂、鼓吹、乘黃、北館、典客館等令丞,以及陵監(jiān)、國(guó)學(xué)等。又置協(xié)律都尉、總章校尉監(jiān)、掌故、樂正,以掌樂事。太樂又有清商署丞,太史別有靈臺(tái)丞。 宗正卿,位視列曹尚書,主管皇室外戚之籍,以宗室子弟任其職。 司農(nóng)卿,位視散騎常侍,主農(nóng)功倉(cāng)廩,統(tǒng)領(lǐng)太倉(cāng),導(dǎo)官,籍田,上林令,還負(fù)責(zé)樂游,北苑丞、左右中部三倉(cāng)丞,莢庫(kù)、荻庫(kù)、箬庫(kù)丞,湖西諸屯主。天監(jiān)九年(公元510年),又置勸農(nóng)謁者,位視殿中侍御史。 太府卿,位視宗正,掌金帛府帑。統(tǒng)領(lǐng)左右藏令。上庫(kù)丞,掌太倉(cāng)、南北市令。 少府卿,位視尚書左丞,置材官將軍、左中右尚方、甄官、平水署、南塘邸稅庫(kù)、東西冶、中黃、細(xì)作、炭庫(kù)、紙官、柒署(或作柴、《冊(cè)府》第482卷作“漆”。此從宋小字本)等令丞。 太仆卿,位視黃門侍郎,統(tǒng)領(lǐng)南馬牧、左右牧、龍廄、內(nèi)外廄丞。又有弘訓(xùn)太仆,也置屬官。 衛(wèi)尉卿,位視侍中,掌宮門屯兵。卿于每月,丞于每旬巡行宮禁一次,糾察不法。統(tǒng)領(lǐng)武庫(kù)令、公車司馬令。又有弘訓(xùn)衛(wèi)尉,也置有屬官。 廷尉卿,蕭梁初建時(shí)稱為大理,梁武帝天監(jiān)元年(公元502年)。改為廷尉,位視員外郎。以監(jiān)東、西、中華門。 大匠卿,位視太仆,掌土木工程建筑。統(tǒng)左、右校諸署。 光祿卿,位視太子中庶子,掌宮殿門戶。統(tǒng)領(lǐng)守宮、黃門、華林園、暴室等令。又有左右光祿,金紫光祿,太中,中散等大夫,無(wú)定員,用以安置疾老官員。 鴻臚卿,位視尚書左郎,掌助護(hù)贊拜。 太舟卿,蕭梁初建時(shí)稱為都水臺(tái),置使者1人,參軍事2人,河堤謁者8人。天監(jiān)七年(公元508年),改稱太舟卿。位視中書郎,居十二卿之末,掌舟航堤渠。 宮官 蕭梁宮官設(shè)置與前代略有不同。如大長(zhǎng)秋,兩晉為皇后卿,梁也設(shè)大長(zhǎng)秋,但掌諸宦者,除專司宮闈之職外,并統(tǒng)領(lǐng)黃門,中署,奚官,暴室,華林等署。 太子太傅1人,位視尚書令,置少傅1人,位視仆射。天監(jiān)初,又置東宮常侍,以散騎常侍兼領(lǐng)。 詹事,位視中護(hù)軍,任總宮朝。太子兩傅及詹事,各置丞,功曹,主簿。五官,家令,率更令,仆各1人。家令視通直常侍,率更,仆視黃門三等,皆置丞。中大通三年(公元531年),因昭明太子妃居金華宮,又置金華家令。 蕭梁模仿古制,行封爵,在諸王之下,設(shè)公、侯、伯、子、男之爵。 梁代官制,也以品級(jí)與祿秩并行。梁武帝御定:一品秩萬(wàn)石,第二、第三為中二千石,第四、第五為二千石。后又定為十八班,以班多者為貴,如丞相、太尉等為十八班;吏部尚書等為十四班。又定郡守及丞,各為十班;縣令、長(zhǎng)七班。除此之外,有設(shè)“蘊(yùn)位”、“勛位”之制。至于軍職則更為復(fù)雜,單將軍之稱就有125號(hào),后又增加109號(hào)。此后合并為240號(hào),分為四十四班,在邊疆地區(qū)又設(shè)將軍125號(hào),分為二十八班。其制至為繁蕪、混亂。 南陳(公元557—589年)的中央官制 南陳沿蕭梁之官制,置相國(guó),位在丞相之上。唯其官分 “清”、“濁”二類。所謂“清”、“濁”,其概念與后世 “清官”、“貪官”不同。 中樞機(jī)構(gòu)中,丞相,太宰,太傅,太保,大司馬,大將軍均以為贈(zèng)官。并定令:尚書置五員,郎21員。其余遵梁制,分十八班。自十二班以上均由皇帝下詔授予,上表啟不必稱姓。自十一班至九班,一切禮數(shù)循一等,又有流外七班,由寒微士人為之。先居流外,方得登上第一班。 國(guó)家政務(wù)歸中書省。有中書舍人5人、領(lǐng)主事10人、書吏200人。如書吏不足,并取助書,分掌21局事,相當(dāng)于尚書諸曹,均可稱為上司,總管國(guó)內(nèi)機(jī)要。尚書有時(shí)反得唯命是從。所以,被委為書吏的,往往擅權(quán)作威。 南陳行九品官階制,并用祿秩,如相國(guó),丞相,太宰,太尉等,秩萬(wàn)石,居第一品;尚書令,秩二千石,居第一品;中書監(jiān)、尚書左右仆射、太子兩傅等,秩中二千石,居第二品;中書令,侍中,吏部尚書,列曹尚書;太后衛(wèi)尉,太仆,少府三卿及九卿,秩均中二千石,居第三品;秘書監(jiān),秩中二千石,居第四品;尚書左右丞,尚書,吏部侍郎,秩六百石,居第四品。其他各官有同秩不同品,也有同品不同秩,規(guī)定頗為細(xì)密。其他“又有戎號(hào)擬官,自一品至九品,凡二百三十七”。如鎮(zhèn)衛(wèi),驃騎,車騎等三號(hào)將軍,擬官第一品,比秩中二千石。軍號(hào)均沿蕭梁積習(xí)而略加改易其名。 封爵也有九等之差,例如郡王居第一品,秩萬(wàn)石;嗣王,蕃王,開國(guó)郡縣公,居第二品;開國(guó)郡縣侯,居第三品;開國(guó)縣伯,居第四品,秩并中二千石;開國(guó)子,第五品;開國(guó)男,第六品,秩并二千石;湯沐食侯,第七品;鄉(xiāng),亭侯,第八品,秩并千石;關(guān)中、關(guān)外侯,第九品,秩六百石。 “南朝”中央官制,簡(jiǎn)況如上。宋、齊、梁、陳四朝雖各有不同,但增設(shè)官額,以及虛立官名以安置功臣、貴戚、豪門的情況則是一致的。當(dāng)時(shí)各朝政府中的共同弊病是官員偏多、人浮于事。朝臣、鎮(zhèn)將相互扯皮,矛盾日益加深,造成統(tǒng)治基礎(chǔ)不穩(wěn)固,使得權(quán)臣趁機(jī)奪取君權(quán),改朝換代,這就是四朝都成為短命王朝的原因之一。 |
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