農(nóng)業(yè)本身是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅具有物質(zhì)生產(chǎn)等經(jīng)濟功能，而且具有涵養(yǎng)生態(tài)、保護環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候等功能。但很長時間里，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能被廣為關(guān)注，其涵養(yǎng)生態(tài)的功能、其作為生態(tài)文明建設的重要組成部分和有效支撐的意義卻未得到足夠重視。黨的十七屆五中全會站在時代的高度，深刻地提出了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略思路，指明了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。那么，如何推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？筆者認為，應高度重視發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

  引領世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢所向

  綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向石油農(nóng)業(yè)、化學農(nóng)業(yè)跨越的發(fā)展階段，雖然極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，但化學物質(zhì)的過度使用已成為環(huán)境污染、生態(tài)退化、氣候變暖的助推因素之一。為此，世界農(nóng)業(yè)正蘊育著發(fā)展理念的重大變革，低碳農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)（微生物產(chǎn)業(yè)）等體現(xiàn)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟理念的新興形態(tài)，正在全球逐步興起，并成為引領農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢所向。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照減量化、再利用、資源化的原則，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，既順應了農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢，也有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

  突破資源環(huán)境制約的內(nèi)在要求

  我國農(nóng)業(yè)資源稟賦不足，人均耕地和人均可用水資源大大低于世界平均水平，而且在時空分布上很不均衡。隨著工業(yè)化、城市化的加快推進，農(nóng)業(yè)受到的資源制約和環(huán)境承載壓力越來越突出，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民增收和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更加有賴于有限資源的節(jié)約、高效、永續(xù)利用。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，推行節(jié)約集約利用，有利于防止掠奪式生產(chǎn)帶來的資源過度消耗；通過農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，有利于改善和保護生態(tài)環(huán)境，緩解環(huán)境承載壓力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

  轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑

  生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動、生態(tài)環(huán)境建設和倡導綠色消費融為一體，更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源稟賦的耦合、生產(chǎn)方式與環(huán)境承載的協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一和最大化的有效途徑。在農(nóng)業(yè)市場化、國際化加快的情勢下，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走資源節(jié)約、生態(tài)保護的發(fā)展路子，既有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，減輕對環(huán)境的不良影響，又有利于改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，更好地將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢，滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)業(yè)的物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的需求，為農(nóng)民增收開辟新的渠道。

  生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的五大著力點

  如何將發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)落到實處？筆者認為，應從五大著力點入手。

  首先，圍繞資源節(jié)約集約利用，切實加強農(nóng)業(yè)資源保護和合理開發(fā)。認真落實最嚴格的耕地保護措施，綜合運用農(nóng)藝、生物、工程等措施，培肥土壤地力，提升耕地質(zhì)量水平。加強種質(zhì)資源和生物多樣性保護，嚴密防控農(nóng)業(yè)生物災害，強化動植物疫病防控，保護生物多樣性和生態(tài)安全。加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高資源利用效率。積極引導新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體投資開發(fā)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快形成以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主導、農(nóng)民專業(yè)合作社為骨干、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎、社會力量為補充的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和運行機制。大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)工等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，著力減少農(nóng)業(yè)資源消耗和物質(zhì)投入，提高土地利用和產(chǎn)出效率。建立老舊農(nóng)業(yè)機械淘汰補貼機制，加大節(jié)能高效先進適用農(nóng)機具應用，促進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。

  其次，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。積極推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，建設一批富有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和規(guī)模化生產(chǎn)基地，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應。進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學安排種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推廣糧經(jīng)輪作“千斤糧萬元錢”高效模式，實現(xiàn)穩(wěn)糧與增收的有機統(tǒng)一。擴大優(yōu)質(zhì)良種、精準技術(shù)應用，提升主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭能力。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過技術(shù)改造提升規(guī)模和檔次，減少加工環(huán)節(jié)浪費和廢物排放。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮和冷鏈運輸，減少流通環(huán)節(jié)的損失和消耗。因地制宜發(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導的休閑觀光農(nóng)業(yè)，弘揚農(nóng)業(yè)生態(tài)文化，開發(fā)農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)業(yè)的一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。

  再者，圍繞保障產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，加快發(fā)展高效生態(tài)的精品農(nóng)業(yè)。進一步強化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，從源頭消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)危害的隱患。積極推行測土配方施肥，鼓勵增施有機肥、配方肥，控制和減少化肥用量，改良土壤有機質(zhì)和理化結(jié)構(gòu)。擴大高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和綠色防治技術(shù)應用，探索推進病蟲害物理、生物防治，減少化學農(nóng)藥用量。加大環(huán)保型飼料、獸藥推廣應用，推行畜禽清潔化健康養(yǎng)殖，努力減少氮、磷等排放。積極培育標準化生產(chǎn)實施主體，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，實行按標準組織生產(chǎn)和訂單收購。加強標準化技術(shù)示范，以點帶面擴大標準化技術(shù)應用，提高技術(shù)的覆蓋面和到位率。引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展壯大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)，集中力量創(chuàng)建一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，加強宣傳和營銷，促進品牌農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

  同時，圍繞強化現(xiàn)代科技支撐，加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣。加快形成集產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、加工包裝、廢物利用、經(jīng)營服務等于一體的標準體系和技術(shù)規(guī)范，建立生產(chǎn)、管理和服務有機結(jié)合的綠色技術(shù)支撐體系。重點加強新型生物農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)約資源和保護環(huán)境的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、立體復合的農(nóng)作制度、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等方面的技術(shù)攻關(guān)，使生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)。積極推進傳統(tǒng)實用技術(shù)與現(xiàn)代信息工程技術(shù)、生物工程技術(shù)、環(huán)境工程技術(shù)等有機結(jié)合，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。切實加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，提高技術(shù)的覆蓋面和到位率。鼓勵和支持以科技示范基地、農(nóng)技推廣項目為載體，開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗、示范，總結(jié)推廣成功做法和有效模式。

  第五，圍繞改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極推進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)再生利用。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合等新型高效農(nóng)作制度，積極推廣農(nóng)作物間作、套作和輪作以及水旱輪作、糧經(jīng)飼輪作等技術(shù)模式，實現(xiàn)品質(zhì)改善、地力培肥、生態(tài)改良的共贏效果。充分挖掘農(nóng)業(yè)廢棄物和副產(chǎn)品的利用價值，促進畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變。采取還田增肥、氣化固化、基質(zhì)栽培等途徑，推動農(nóng)作物秸稈向生物質(zhì)肥料、飼料、燃料、原料等綜合利用轉(zhuǎn)變。支持利用農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料開發(fā)生物蛋白、生物飼料和生物原料，減少加工環(huán)節(jié)的消耗浪費和廢物排放。多渠道擴大“三沼”綜合利用，促進農(nóng)村生活污水、畜禽污水等轉(zhuǎn)化為清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥源。加快建立農(nóng)業(yè)投入品包裝物、農(nóng)膜等集中回收處理機制，促進農(nóng)業(yè)投入品及包裝物回收處理。加快建立耕地質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的評估和控制機制，有針對性研究、落實分類治理措施，防范和減輕土壤、農(nóng)業(yè)灌溉水源污染，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。