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動(dòng)蕩中東:地區(qū)小板塊重組的張力與合力

 小月館118 2011-10-04

中國(guó)網(wǎng)訊 綿延10個(gè)月的“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)繼續(xù)發(fā)展,直接影響數(shù)個(gè)國(guó)家的政局穩(wěn)定,并帶動(dòng)個(gè)別地區(qū)大國(guó)提升影響、展示其實(shí)力。總體看,部分國(guó)家今后幾個(gè)月面臨強(qiáng)大內(nèi)外壓力,有可能因應(yīng)付乏力而走上妥協(xié)之路。未來(lái)地區(qū)局勢(shì)充滿不確定性。

利比亞許多后續(xù)問(wèn)題待解

在北約的軍事支持下,以全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)為首的利比亞執(zhí)政當(dāng)局迅速推進(jìn)戰(zhàn)事,日前宣布解放利比亞南部,繼續(xù)圍攻卡扎菲的老家蘇爾特并取得階段性勝利,表示已經(jīng)知道卡扎菲及其幾個(gè)兒子的下落。同時(shí),利比亞執(zhí)政當(dāng)局內(nèi)部也逐漸暴露出分歧,比如在正式組建全國(guó)政府方面并不順利。日前,利比亞新政權(quán)強(qiáng)調(diào)執(zhí)政當(dāng)局內(nèi)部存在很大分歧,只能先集中精力完成全國(guó)的解放,先組建“臨時(shí)政府”,國(guó)家全部解放后再成立“過(guò)渡政府”,然后舉行大選。全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)主席賈利勒坦率承認(rèn),“確實(shí)分歧很大,每個(gè)派別、每個(gè)地區(qū)或部落都想在政府中有更多權(quán)力,目前難以就權(quán)力分配問(wèn)題達(dá)成協(xié)議?!?/p>

西方國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)利比亞新政權(quán)的支持力度。9月中旬法國(guó)和英國(guó)政府首腦一同造訪了利首都的黎波里和東部城市班加西,受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。外界普遍認(rèn)為,薩科齊和卡梅倫此訪等同于法國(guó)總統(tǒng)和英國(guó)首相各自向國(guó)內(nèi)此前質(zhì)疑利軍事行動(dòng)的人宣告勝利。兩國(guó)被認(rèn)為是在推翻卡扎菲政權(quán)中發(fā)揮最大和最直接作用的國(guó)家。分析人士指出利比亞需要國(guó)際援助,法英則需要在利重建中撈到好處。

土耳其力圖在中東擴(kuò)大影響

在中東局勢(shì)微妙、有關(guān)方面自顧不暇的情況下,土耳其多路出擊,顯然有趁機(jī)在中東現(xiàn)實(shí)影響和分量的意圖。土憑借歷史上奧斯曼土耳其帝國(guó)的遺風(fēng),力圖在阿拉伯和伊斯蘭世界發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。9月上旬,土耳其總理埃爾多安在西亞北非局勢(shì)仍在動(dòng)蕩的時(shí)節(jié)訪問(wèn)了埃及、突尼斯和利比亞,同時(shí)嚴(yán)厲指責(zé)以色列。此前,土外交部長(zhǎng)達(dá)武特奧盧宣布把土以外交關(guān)系等級(jí)從大使級(jí)降格至二秘級(jí)。土總統(tǒng)居爾和總理埃爾多安均要求以就去年5月在加沙海域襲擊土的救援船只道歉,強(qiáng)調(diào)如果以不向土正式道歉、不向受害者家屬賠償以及不停止封鎖加沙,土以關(guān)系將不能得到恢復(fù)。

土以爭(zhēng)奪地中海天然氣鉆探權(quán)為由頭,出動(dòng)軍艦為油氣勘探船“護(hù)航”,導(dǎo)致與塞浦路斯共和國(guó)的緊張關(guān)系再度升級(jí)。此次能源爭(zhēng)奪的實(shí)質(zhì)實(shí)際是對(duì)塞島上南北兩部分的主權(quán)之爭(zhēng)。土上世紀(jì)70年代支持在塞北部成立“北塞浦路斯土族共和國(guó)”,但未獲國(guó)際承認(rèn)。土耳其還面臨長(zhǎng)期的老大難問(wèn)題——庫(kù)爾德分離運(yùn)動(dòng)。9月底,反政府的庫(kù)爾德工人黨武裝在土東南部希爾納克省襲擊土安全部隊(duì)。近幾個(gè)月來(lái),類似事件不斷,并綁架教師。土軍方多次對(duì)伊拉克境內(nèi)的庫(kù)爾德工人黨目標(biāo)實(shí)施空襲。由于土擔(dān)心動(dòng)蕩的中東局勢(shì)會(huì)加劇庫(kù)爾德人分離運(yùn)動(dòng),預(yù)計(jì)今后在國(guó)內(nèi)會(huì)重新加大對(duì)庫(kù)族武裝的打擊,并高度警惕在伊拉克、敘利亞和伊朗的庫(kù)爾德人的言行動(dòng)作。

土耳其正在調(diào)整與敘利亞巴沙爾政權(quán)的關(guān)系。日前,土總理宣布截獲載有武器的敘利亞船只,并發(fā)表言論指責(zé)巴沙爾政權(quán)若繼續(xù)武力鎮(zhèn)壓反對(duì)派示威者,將為這些鎮(zhèn)壓付出代價(jià),最終將“倒臺(tái)”,最終將變得像埃及、突尼斯和最近的利比亞領(lǐng)導(dǎo)人一樣。這些言行招致敘利亞當(dāng)局不滿。種種跡象表明,土耳其已經(jīng)準(zhǔn)備割舍與巴沙爾政權(quán)的友好關(guān)系,推動(dòng)敘利亞什葉派政權(quán)解體,扶持在土耳其的反對(duì)派上臺(tái)并建立遜尼派政權(quán),土則借此發(fā)揮影響作用。幾乎同步,敘反對(duì)派在土最大城市伊斯坦布爾宣布成立一個(gè)由140人組成的全國(guó)委員會(huì),并稱委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將在今后兩周內(nèi)由選舉產(chǎn)生。

面對(duì)急劇的中東變局,以色列感到處于阿拉伯國(guó)家和伊斯蘭國(guó)家的包圍之中,只能靜靜觀察,看局勢(shì)怎么發(fā)展,同時(shí)嚴(yán)陣以待。因?yàn)榘⒗畤?guó)家和伊斯蘭國(guó)家都努力支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式的實(shí)體成員國(guó),給美國(guó)和以色列帶來(lái)極大的國(guó)際政治壓力,也給以安全以及以巴關(guān)系增添了不穩(wěn)定因素。與此同時(shí),以色列高度關(guān)注伊朗的擁核進(jìn)程到了什么程度,因?yàn)橐哉J(rèn)為伊朗是其最大的軍事威脅。

也門和敘利亞局勢(shì)發(fā)展微妙

9月23日,也門總統(tǒng)薩利赫結(jié)束海外療傷回國(guó),但此舉并未有效緩解國(guó)內(nèi)亂局,政府與反對(duì)派在交權(quán)問(wèn)題上分歧嚴(yán)重,而政府軍與反政府武裝的沖突持續(xù)不斷,連日來(lái)沖突已經(jīng)導(dǎo)致上百人死傷。薩利赫說(shuō),反對(duì)派有權(quán)掌握政權(quán),但必須在憲法的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)政權(quán)的平穩(wěn)過(guò)渡。他指責(zé)反對(duì)派拒不妥協(xié)的態(tài)度導(dǎo)致也門國(guó)內(nèi)危機(jī)不斷加深。也門副總統(tǒng)哈迪月底宣布,也門執(zhí)政黨將就落實(shí)海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)旨在化解也門國(guó)內(nèi)危機(jī)的調(diào)解協(xié)議與反對(duì)派舉行初步談判。據(jù)海合會(huì)今年4月提出的調(diào)解協(xié)議,薩利赫應(yīng)將權(quán)力移交給副總統(tǒng),并在30天內(nèi)辭職,成立由反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府并舉行大選。薩利赫曾先后三次同意簽署協(xié)議,但是均未實(shí)行。在內(nèi)外壓力情況下,也門當(dāng)權(quán)者苦撐亂局,局勢(shì)發(fā)展的脆弱因素上升。與此同時(shí),美國(guó)繼續(xù)在也門加大反恐力度。9月30日,“基地”組織阿拉伯半島分支重要頭目安瓦爾·奧拉基與他的數(shù)名隨從在一次軍事行動(dòng)中被打死。

敘利亞對(duì)立雙方矛盾進(jìn)一步激化。敘利亞多個(gè)城鎮(zhèn)多次爆發(fā)大規(guī)模游行抗議活動(dòng)。敘南部德拉省、中部霍姆斯省和哈馬省、北部伊德利卜省和大馬士革農(nóng)村省等的多個(gè)城鎮(zhèn)爆發(fā)了有數(shù)萬(wàn)名民眾參加的大規(guī)模游行抗議活動(dòng),示威者高呼反政府口號(hào)。9月30日的游行與警方發(fā)生沖突,造成至少32人死亡。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),敘利亞今年3月中旬以來(lái)爆發(fā)的游行抗議活動(dòng),已造成2700人死亡。美國(guó)駐敘大使羅伯特?福特29日在抵達(dá)大馬士革市與敘反對(duì)派接觸時(shí)遭到敘利亞民眾的攻擊,增添了局勢(shì)復(fù)雜因素。敘面臨的國(guó)際制裁以及國(guó)際壓力日益上升。幾個(gè)月來(lái)當(dāng)局采取的鐵腕舉措能否奏效,值得觀察。從形勢(shì)發(fā)展看,在巨大內(nèi)外壓力下,不排除當(dāng)局退卻、妥協(xié)或面臨更嚴(yán)峻的抗議示威浪潮,前景堪憂。(唐翰生 北京國(guó)際關(guān)系學(xué)者)

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