| 法官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定
2011-09-04
中共中央組織部文件
最 高 人 民 法 院
中組發(fā)[2011]18號(hào)
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關(guān)于印發(fā)《法官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、高級(jí)人民法院，黨委組織部，新疆自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)
兵團(tuán)分院：
現(xiàn)將《法官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)
合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央組織部、最高人民法院。
2011年7月6日
法官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)人民法院法官隊(duì)伍建設(shè)，建立健全法官管理制度，推進(jìn)法官管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)法官法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于符合《中華人民共和國(guó)法官法》規(guī)定要求的人員。
第三條 法官按照法官職務(wù)序列進(jìn)行管理。
法官職務(wù)名稱為：院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭
長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員。
法官職務(wù)層次依法按等級(jí)設(shè)置，由高到低依次為：首席
大法官、一級(jí)大法官、二級(jí)大法官、一級(jí)高級(jí)法官、二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官、一級(jí)法官、二級(jí)法官、三級(jí)法官、四級(jí)法官、五級(jí)法官。
第四條 法官等級(jí)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：
(一)首席大法官：四級(jí)至二級(jí)；
(二)一級(jí)大法官：八級(jí)至四級(jí)；
(三)二級(jí)大法官：十級(jí)至六級(jí)；
(四)一級(jí)高級(jí)法官：十三級(jí)至八級(jí)；
(五)二級(jí)高級(jí)法官：十四級(jí)至九級(jí)；
(六)三級(jí)高級(jí)法官：十七級(jí)至十一級(jí)；
(七)四級(jí)高級(jí)法官：十九級(jí)至十三級(jí)；
(八)一級(jí)法官：二十一級(jí)至十五級(jí)；
(九)二級(jí)法官：二十三級(jí)至十六級(jí)；
(十)三級(jí)法官：二十四級(jí)至十七級(jí)；
(十一)四級(jí)法官：二十四級(jí)至十八級(jí)；
(十二)五級(jí)法官：二十五級(jí)至十八級(jí)。
第五條 各級(jí)人民法院法官等級(jí)按照以下規(guī)定設(shè)置：
(一)最高人民法院設(shè)置首席大法官至一級(jí)法官。院長(zhǎng)為首席大法官；副院長(zhǎng)設(shè)置一級(jí)大法官、二級(jí)大法官；審判委員會(huì)委員設(shè)置二級(jí)大法官、一級(jí)高級(jí)法官；庭長(zhǎng)為一級(jí)高級(jí)法官；副庭長(zhǎng)為二級(jí)高級(jí)法官；審判員設(shè)置一級(jí)高級(jí)法官、二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官；助理審判員設(shè)置三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官、一級(jí)法官。
(二)高級(jí)人民法院設(shè)置二級(jí)大法官至三級(jí)法官。院長(zhǎng)為二級(jí)大法官；副院長(zhǎng)設(shè)置一級(jí)高級(jí)法官、二級(jí)高級(jí)法官；審判委員-會(huì)委員設(shè)置二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官；庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)按照本級(jí)法院審判員等級(jí)確定；審判員設(shè)置二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官；助理審判員設(shè)置一級(jí)法官、二級(jí)法官、三級(jí)法官。
(三)中級(jí)人民法院，直轄市所屬區(qū)人民法院設(shè)置二級(jí)高級(jí)法官至四級(jí)法官。院長(zhǎng)為二級(jí)高級(jí)法官；副院長(zhǎng)設(shè)置三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官；審判委員會(huì)委員設(shè)置四級(jí)高級(jí)法官、一級(jí)法官；庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)按照本級(jí)法院審判員等級(jí)確定；審判員設(shè)置四級(jí)高級(jí)法官、一級(jí)法官、二級(jí)法官、三級(jí)法官；助理審判員設(shè)置二級(jí)法官．、三級(jí)法官、四級(jí)法官。
(四)基層人民法院設(shè)置四級(jí)高級(jí)法官至五級(jí)法官。院長(zhǎng)為四級(jí)高級(jí)法官；副院長(zhǎng)設(shè)置一級(jí)法官、二級(jí)法官；審判委員會(huì)委員設(shè)置一級(jí)法官、二級(jí)法官、三級(jí)法官；庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)按照本級(jí)法院審判員等級(jí)確定；審判員設(shè)置一級(jí)法官、二級(jí)法官、三級(jí)法官；助理審判員設(shè)置四級(jí)法官、五級(jí)法官。
(五)直轄市中級(jí)人民法院設(shè)置一級(jí)高級(jí)法官至三級(jí)法官。院長(zhǎng)為一級(jí)高級(jí)法官；副院長(zhǎng)為二級(jí)高級(jí)法官；審判委員會(huì)委員設(shè)置二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官；庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)按照本級(jí)法院審判員等級(jí)確定；審判員設(shè)置二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官；助理審判員設(shè)置一級(jí)法官、二級(jí)法官、三級(jí)法官。
(六)副省級(jí)市中級(jí)人民法院設(shè)置一級(jí)高級(jí)法官至四級(jí)法官。院長(zhǎng)為一級(jí)高級(jí)法官；副院長(zhǎng)設(shè)置二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官；審判委員會(huì)委員為三級(jí)高級(jí)法官；庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)按照本級(jí)法院審判員等級(jí)確定；審判員設(shè)置三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官、一級(jí)法官；助理審判員設(shè)置二級(jí)法官、三級(jí)法官、四級(jí)法官。
(七)直轄市所屬縣人民法院、副省級(jí)市所屬區(qū)人民法
院的法官職務(wù)設(shè)置，根據(jù)法官職務(wù)配備規(guī)格參照本條規(guī)定
確定。
第六條 各級(jí)人民法院按照規(guī)定的法官配備規(guī)格和各
等級(jí)法官職數(shù)設(shè)置法官職務(wù)。
各級(jí)人民法院各等級(jí)法官職數(shù)另行規(guī)定。
第七條 法官等級(jí)按照任職資格條件、程序確定?！ ?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官按所任職務(wù)等確定等級(jí)；不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官按級(jí)別和任職時(shí)間確定等級(jí)。
第八條 法官的級(jí)別，應(yīng)當(dāng)在法官等級(jí)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系范圍內(nèi)，根據(jù)其所任法官職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、資歷確定和升降。
第九條 法官等級(jí)與級(jí)別的確定、晉升或降低，按照規(guī)
定的程序和干部管理權(quán)限批準(zhǔn)或決定，具體辦法另行規(guī)定。
第十條 法官等級(jí)和級(jí)別是實(shí)施法官管理，確定法官待遇的依據(jù)。
第十一條 軍事法院法官職務(wù)序列按軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本規(guī)定由中共中央組織部會(huì)同最高人民法 院負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。中共中央組織部、人事部、最高人民法院1997年印發(fā)的《中華人民共和國(guó)
法官等級(jí)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件：
一、《地方各級(jí)人民法院法官職數(shù)比例暫行規(guī)定》
二、《法官等級(jí)和級(jí)別升降暫行辦法》
附件一
地方各級(jí)人民法院法官職數(shù)比例暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范地方各級(jí)人民法院法官職數(shù)的設(shè)置與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)法官法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 高級(jí)人民法院，設(shè)二級(jí)大法官1名；擔(dān)任副院
長(zhǎng)的一級(jí)高級(jí)法官、二級(jí)高級(jí)法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長(zhǎng)職數(shù)確定；擔(dān)任審判委員會(huì)專職委員的二級(jí)高級(jí)法官按照規(guī)定職數(shù)確定，其他二級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和不超過(guò)副院長(zhǎng)職數(shù)的50％；三級(jí)高級(jí)法官和四級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和不超過(guò)法官總數(shù)的55％。
第三條 中級(jí)人民法院，設(shè)二級(jí)高級(jí)法官1名；擔(dān)任副
院長(zhǎng)的三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長(zhǎng)職數(shù)確定；擔(dān)任副院長(zhǎng)的三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官和其他四級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和，一般不超過(guò)法官總數(shù)的28％，最高不超過(guò)法官總數(shù)的32％；一級(jí)法官、二級(jí)法官、三級(jí)法官職數(shù)總和，一般不超過(guò)法官總數(shù)的50％，最高不超過(guò)法官總數(shù)的55％。
直轄市中級(jí)人民法院，設(shè)一級(jí)高級(jí)法官1名；擔(dān)任副院長(zhǎng)的二級(jí)高級(jí)法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長(zhǎng)職數(shù)確定；擔(dān)任審判委員會(huì)專職委員的二級(jí)高級(jí)法官按照規(guī)定職數(shù)確定，其他二級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和不超過(guò)副院長(zhǎng)職數(shù)的50％；三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和不超過(guò)法官總數(shù)的55％。
副省級(jí)市中級(jí)人民法院設(shè)一。級(jí)高級(jí)法官1名；擔(dān)任副院長(zhǎng)的二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長(zhǎng)職數(shù)確定；擔(dān)任副院長(zhǎng)的三級(jí)高級(jí)法官、其他三級(jí)高級(jí)法官和四級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和一般不超過(guò)法官總數(shù)的40％，最高不超過(guò)法官總數(shù)的45％。
第四條 省、自治區(qū)基層人民法院，設(shè)四級(jí)高級(jí)法官1
名；擔(dān)任副院長(zhǎng)的一級(jí)法官、二級(jí)法官和其他一級(jí)法官、二
級(jí)法官、三級(jí)法官職數(shù)總和不超過(guò)法官總數(shù)的60％，設(shè)有人民法庭的，不超過(guò)法官總數(shù)的70％。
直轄市所屬區(qū)人民法院，參照第三條第一款規(guī)定執(zhí)行。
直轄市所屬縣、副省級(jí)市所屬區(qū)人民法院法官職數(shù)，在
法官職務(wù)配務(wù)規(guī)格限額內(nèi)，參照本規(guī)定確定。
第五條 各級(jí)人民法院法官的選拔任用工作，堅(jiān)持黨
管干部原則，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
的條件、程序進(jìn)行。
第六條 人民法院司法行政人員的職務(wù)設(shè)置和職數(shù)，按照綜合管理類公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人民法院審判輔助人員的職數(shù)另行規(guī)定。
第七條 本辦法由中央組織部商最高院負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件二
法官等級(jí)和級(jí)別升降暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為完善法官等級(jí)和級(jí)別管理，規(guī)范法官等級(jí)和級(jí)別升降工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)法官法》及《法官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 法官等級(jí)和級(jí)別升降，必須貫徹黨的干部路線和方針，堅(jiān)持以下原則：
(一)黨管干部原則；
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先原則；
(三)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則；
(四)民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。
第三條 法官等級(jí)和級(jí)別升降，按照干部管理權(quán)限，依照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。
第四條 各級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)等
級(jí)和級(jí)別升降，按照對(duì)應(yīng)職務(wù)層次的綜合管理類公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)升降有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他法官等級(jí)和級(jí)別的升降，按照本辦法執(zhí)行。
第二章 晉升法官等級(jí)
第五條 晉升法官等級(jí)，按照法官職務(wù)序列，在規(guī)定職
數(shù)內(nèi)進(jìn)行。
第六條 晉升法官等級(jí)，應(yīng)當(dāng)具備擬任等級(jí)所要求的思想政治素質(zhì)、審判業(yè)務(wù)能力和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。
第七條 晉升法官等級(jí)，在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)均為稱職以上等次。
第八條 晉升一級(jí)高級(jí)法官及以下等級(jí)的法官，應(yīng)當(dāng)具備下列任職年限條件：
(一)晉升一級(jí)高級(jí)法官，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)高級(jí)法官四年以上；
(二)晉升二級(jí)高級(jí)法官，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)高級(jí)法官四年以上；
(三)晉升三級(jí)高級(jí)法官，應(yīng)當(dāng)任四級(jí)高級(jí)法官三年以上；
(四)晉升四級(jí)高級(jí)法官，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)法官三年以上；
(五)晉升一級(jí)法官，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)法官兩年以上；
(六)晉升二級(jí)法官，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)法官兩年以上；
(七)晉升三級(jí)法官，應(yīng)當(dāng)任四級(jí)法官兩年以上；
(八)晉升四級(jí)法官，應(yīng)當(dāng)任五級(jí)法官一年以上。
第九條 法官等級(jí)一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。
特別優(yōu)秀的法官或者工作特殊需要的，可以破格或者越級(jí)晉升等級(jí)。破格和越級(jí)晉升等級(jí)的條件和程序另行規(guī)定。
第十條 晉升法官等級(jí)，按照下列程序辦理：
(一)民主推薦，確定考察對(duì)象，并通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察預(yù)告；
(二)組織考察，研究提出晉升等級(jí)建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀；
(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；
(四)對(duì)擬晉升等級(jí)人選進(jìn)行公示；
(五)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。
第三章 降低法官等級(jí)
第十一條 四級(jí)法官以上等級(jí)的法官，在定期考核中被確定為不稱職的，應(yīng)予降低法官等級(jí)。
第十二條 降低法官等級(jí)，一般降低一個(gè)等級(jí)。
第十三條 降低法官等級(jí)，按照下列程序進(jìn)行；
(一)提出降低法官等級(jí)建議；
(二)對(duì)降低法官等級(jí)事由進(jìn)行審核并聽取擬降低等級(jí)法官的意見；
(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；
(四)按照規(guī)定辦理降低法官等級(jí)手續(xù)。
第十四條 法官被降低等級(jí)的，其級(jí)別超過(guò)新任法官
等級(jí)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)降至新任法官等級(jí)對(duì)應(yīng)
的最高級(jí)別。
第十五條 降低等級(jí)的法官，在新的職位工作一年以
上，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，經(jīng)考察符合晉升法官等級(jí)條
件的，可晉升法官等級(jí)。其中，降低法官等級(jí)時(shí)降低級(jí)別
的，其級(jí)別按照規(guī)定晉升；降低法官等級(jí)時(shí)未降低級(jí)別的，
晉升到原法官等級(jí)時(shí)，其級(jí)別不隨法官等級(jí)晉升。
第四章 級(jí)別升降
第十六條 法官累計(jì)五年定期考核結(jié)果為稱職以上等次的，可以在法官等級(jí)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。
第十七條 法官等級(jí)晉升后，原級(jí)別低于新任法官等級(jí)對(duì)應(yīng)最低級(jí)別的，晉升到新任法官等級(jí)對(duì)應(yīng)的最低級(jí)別；三級(jí)法官及以上等級(jí)的法官，原級(jí)別巳在新任法官等級(jí)對(duì)應(yīng)范圍的，在原級(jí)別的基礎(chǔ)上晉升一個(gè)級(jí)別。
第十八條 法官在受處分期間不晉升級(jí)別。受處分后，級(jí)別變動(dòng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 法官級(jí)別的晉升或者降低，按照管理權(quán)限，由決定其法官等級(jí)升降的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第五章 紀(jì)律與監(jiān)督
第二十條 在法官等級(jí)和級(jí)別升降工作中，不得有下列行為：
(一)超機(jī)構(gòu)規(guī)格、超編制、超法官職數(shù)晉升法官等級(jí)；
(二)隨意放寬或改變法官等級(jí)和級(jí)別晉升的資格條件；
(三)在考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論法官等級(jí)和級(jí)別升降的情況；
(四)違反規(guī)定程序決定法官等級(jí)和級(jí)別升降；
(五)突擊晉升法官等級(jí)和級(jí)別；
(六)任人唯親、封官許愿、營(yíng)私舞弊、打擊報(bào)復(fù)；
(七)其他妨礙法官等級(jí)和級(jí)別升降工作公正合理進(jìn)行的行為。
第二十一條 對(duì)違反采辦法作出的決定，由有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正，并按規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯法律的，依法處理。
第二十二條 法官對(duì)降低等級(jí)不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。公務(wù)員主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由中共中央組織部會(huì)同最高人民
法院負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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