廣東省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力

（一）單位應(yīng)實(shí)行逐級(jí)防火檢查制度、巡查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。

（二）單位應(yīng)定期組織開(kāi)展防火檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，及時(shí)填寫(xiě)檢查、巡查記錄并簽名，嚴(yán)格落實(shí)交接制度。

（三）消防安全責(zé)任人每月、消防安全管理人每半月至少組織一次檢查，單位內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人每周至少對(duì)本部門(mén)落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況開(kāi)展一次檢查；員工每天上班前、下班后進(jìn)行本崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門(mén)組織開(kāi)展防火檢查內(nèi)容：

1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；

2、滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消防栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況，消防水源是否充足；

3、消防設(shè)施、控制設(shè)備運(yùn)行、記錄情況；

4、消防車(chē)通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況；

5、安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；

6、有無(wú)違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況；

7、電氣線路是否破損、老化、連接松動(dòng)，有無(wú)私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

8、有無(wú)違章用火、用電情況；

9、消防控制室、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗在位情況。各項(xiàng)記錄是否真實(shí)準(zhǔn)確，突發(fā)事件處置是否得當(dāng)；

10、滅火和應(yīng)急疏散演練預(yù)案的編制是否合理科學(xué)，演練是否經(jīng)常；

11、員工消防知識(shí)與技能掌握情況；

12、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售單位、場(chǎng)所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實(shí)情況；

13、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況

14、其他消防安全情況。

（五）單位組織開(kāi)展防火巡查內(nèi)容：

1、有無(wú)用火、用電違章情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況；

3、消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；

4、消防安全重點(diǎn)部位人員在崗在位情況；

5、常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用等情況。

6、其它消防安全情況。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他社會(huì)單位應(yīng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位每日至少進(jìn)行一次防火巡查；公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每二小時(shí)一次進(jìn)行一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)在夜間進(jìn)行不少于兩次的防火巡查。

（六）員工上班前、下班后防火檢查應(yīng)內(nèi)容：

1、用火、用電有無(wú)違章情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況；

3、消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；

4、場(chǎng)所有無(wú)遺留火種；

5、其它消防安全情況。

（七）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)。

1、違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；

2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；

3、將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5、常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

6、消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

7、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

8、其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防安全管理總門(mén)或消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報(bào)告，按要求整改并做好記錄。

（八）社會(huì)單位消防安全責(zé)任人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，單位消防安全管理人、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。

（九）消防安全管理部門(mén)或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門(mén)，報(bào)單位消防安全責(zé)任人審批。對(duì)隨時(shí)可以引發(fā)火災(zāi)的隱患，應(yīng)立即采取確保安全的防范措施。單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)、物資和組織保障。

（十）火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實(shí)整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。

（十一）火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并做好記錄。

（十二）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所。

（十三）單位及其內(nèi)設(shè)部門(mén)的防火檢查、防火巡查及員工上班前、下班后的防火檢查應(yīng)做好記錄并形成完整的紙質(zhì)檔案資料。

（十四）單位要將消防安全管理相關(guān)信息及時(shí)錄入廣東消防網(wǎng)“社會(huì)單位消防E網(wǎng)管理系統(tǒng)”。

二、組織撲救初起火災(zāi)的能力。

（一）單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材。

（二）單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，包括下列內(nèi)容：

1、組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

2、報(bào)警和接警處置程序；

3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

5、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

（三）單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點(diǎn)單位至少每半年演練一次，其他社會(huì)單位至少每年演練一次。

（四）單位消防控制室應(yīng)當(dāng)建立、懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責(zé)》、《火災(zāi)接警處警程序》、《消防控制室管理應(yīng)急程序》。

（五）單位員工應(yīng)熟練掌握下列內(nèi)容：

1、報(bào)警電話和報(bào)警方法；

2、本單位的消防設(shè)施、器材、火災(zāi)報(bào)警按鈕、安全出口和疏散通道；

3、滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；

4、初起火災(zāi)的鼾程序和撲救初起火災(zāi)的基本方法；

5、本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

（六）本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人除應(yīng)當(dāng)熟練掌握員工熟練掌握的內(nèi)容外，還應(yīng)熟悉本單位滅火力量和撲救初起火災(zāi)的組織指揮程序。

（七）員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)展開(kāi)滅火工作，并采取如下措施：

1、利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；

2、利用電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕撥打“119”電話報(bào)警、報(bào)告消防控制室或單位值班人員；

3、利用安全出口或通道引導(dǎo)人員疏散。

（八）值班人員確認(rèn)火災(zāi)后，立即通過(guò)單位內(nèi)部電話、有線無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)出火災(zāi)信號(hào)，啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時(shí)撥打“119”電話向消防隊(duì)報(bào)警；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案涉及的人員，立即按照預(yù)案分工，迅速展開(kāi)滅火和疏散救援。

（九）發(fā)出火災(zāi)信號(hào)后，單位應(yīng)當(dāng)于2分鐘內(nèi)全面投入滅火救援工作，并及時(shí)采取如下措施：

1、通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng)，向消防隊(duì)報(bào)警，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；

2、滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；

3、疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散；

4、安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；

5、現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。

（十）消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動(dòng)消防設(shè)施。

三、組織人員疏散逃生能力

（一）單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，配備相應(yīng)的火場(chǎng)疏散逃生裝備、器材。

（二）單位應(yīng)制定疏散逃生預(yù)案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人員疏散逃生時(shí)間要達(dá)到：5層以下樓房2分鐘內(nèi)；10層以下樓房5分鐘內(nèi)；30層以下樓房10分鐘內(nèi)，30層以上樓房15分鐘內(nèi)。

（三）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。

（四）單位發(fā)生火災(zāi)后，其員工應(yīng)能迅速判明危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散逃生。

（五）人員密集場(chǎng)所員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場(chǎng)人員情緒，消除恐慌心理，積極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c(diǎn)疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

（六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，組織、通知人員應(yīng)按照以下順序進(jìn)行：

1、二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上層；

2、首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地上各層；

3、地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

4、嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。

（七）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：

1、在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖；

2、每個(gè)樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖；

3、每個(gè)消防設(shè)施器材設(shè)置一個(gè)使用方法標(biāo)牌；

4、每個(gè)安全出口設(shè)置一個(gè)安全出口標(biāo)志；

5、疏散走道每20m設(shè)置一個(gè)疏散指示標(biāo)志；

6、消防車(chē)通道每50m設(shè)置一處提示性標(biāo)牌；

7、每個(gè)危險(xiǎn)場(chǎng)所或部位設(shè)置一個(gè)警示性標(biāo)牌。

8、影劇院、網(wǎng)吧、卡拉OK歌舞場(chǎng)所等場(chǎng)所應(yīng)在每臺(tái)營(yíng)業(yè)電腦、顯示設(shè)施上設(shè)置提示性疏散圖片。

（八）人員密集場(chǎng)所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全責(zé)任告知書(shū)”和“消防安全承諾書(shū)”，在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力

（一）單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)容全面、可操作性強(qiáng)的年度消防宣傳教育培訓(xùn)或?qū)嵤┓桨浮?span lang=EN-US>

（二）單位應(yīng)當(dāng)確定消防教育培訓(xùn)主管部門(mén)和專(zhuān)（兼）職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。

（三）單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)置或制作書(shū)籍、傳單、手冊(cè)、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料，懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，采用展板、專(zhuān)欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網(wǎng)“消防知識(shí)技能E網(wǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)”、當(dāng)?shù)叵佬麄鹘逃嘤?xùn)基地定期組織員工開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。

（四）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和特殊崗位員，產(chǎn)工應(yīng)經(jīng)有關(guān)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，實(shí)行持證上崗。

（五）員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)并做好記錄。

（六）社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工可登錄廣東消防網(wǎng)工“消防知識(shí)技能E網(wǎng)培訓(xùn)”系統(tǒng)，參與消防安全網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。

（七）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過(guò)消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：

1、消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；

2、本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

3、消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

4、報(bào)火警、撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能；

5、本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；

6、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；

7、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。

（八）單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)全面開(kāi)展消防安全“三提示”：

1、消防設(shè)施標(biāo)志。如：在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置，用文字或圖例標(biāo)明名稱(chēng)和使用方法；

2、提示性標(biāo)志。如：在顯著位置設(shè)置單位總平面圖，樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；

3、警示性標(biāo)志。如：在危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。

（九）人員密集場(chǎng)所應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)承諾，保障消防安全疏散條件，落實(shí)消防安全措施，在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。