今年5月，一年一度的瑞士洛桑國際管理學(xué)院年度報告顯示，新加坡競爭力已超越美國，成為全球最具競爭力的經(jīng)濟體。然而就在45年前，新加坡還只是一個資源極度匱乏、工業(yè)基礎(chǔ)落后、失業(yè)率極高的彈丸之地。
　　實現(xiàn)這一驚人逆轉(zhuǎn)的，正是新加坡不斷地主動變革、適時推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　參加新加坡培訓(xùn)班歸來的南海區(qū)副區(qū)長劉濤根認為，南?，F(xiàn)階段的發(fā)展模式極像80年代的新加坡，所以借鑒新加坡發(fā)展轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗對南海調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有著重要的意義。

副區(qū)長劉濤根： 南海的產(chǎn)業(yè)調(diào)整應(yīng)該向新加坡學(xué)習(xí)，要學(xué)會“舍得”，要抓住新興產(chǎn)業(yè)的鼻子。

　　【領(lǐng)導(dǎo)訪談】

　　轉(zhuǎn)型升級才會增強競爭力
　　記者：從新加坡的經(jīng)驗來看，南?，F(xiàn)階段發(fā)展模式相當于80年代的新加坡，南海該如何深刻審視現(xiàn)階段的發(fā)展？
　　劉濤根：2009年，南海人均GDP為73778元，三大產(chǎn)業(yè)比重為1.9：61.7：36.4，南海正處于勞動密集產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段，出口帶動和勞動密集型經(jīng)濟模式，已經(jīng)到了有時而盡的階段，像極了80年代的新加坡，并且存在向資本密集和知識密集跨越發(fā)展的機遇。正如汪洋書記所說，“今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整”。南海的產(chǎn)業(yè)調(diào)整應(yīng)該向新加坡學(xué)習(xí)，要學(xué)會“舍得”，要抓住新興產(chǎn)業(yè)的鼻子。
　　持續(xù)不斷的轉(zhuǎn)型升級，為新加坡的經(jīng)濟提供了源源不斷的新競爭力。我們應(yīng)投入更多的精力和財力，研究適合本地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前南海應(yīng)制定和實施產(chǎn)業(yè)集群倡導(dǎo)計劃，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點推進制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化與工業(yè)化融合。同時，繼續(xù)依托金融高新區(qū)、都市型產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展金融、保險、咨詢、物流、商貿(mào)等知識型服務(wù)業(yè)或“生產(chǎn)型”服務(wù)業(yè)，增強服務(wù)業(yè)的競爭力。

　 新加坡發(fā)展快速而穩(wěn)健
　　記者：南海的轉(zhuǎn)型升級為什么選擇新加坡作為學(xué)習(xí)樣板？
　　劉濤根：新加坡始終依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進經(jīng)濟發(fā)展，僅用了45年的時間，就從建國之初的一個資源極度匱乏、工業(yè)基礎(chǔ)落后、失業(yè)率極高的彈丸之地，發(fā)展成東南亞唯一發(fā)達國家、世界上人均最富裕的國家之一，創(chuàng)造了“新加坡奇跡”。今年，全球經(jīng)濟震蕩，新加坡經(jīng)濟卻表現(xiàn)亮麗，預(yù)計全年經(jīng)濟增長達到13%至15%，被世界視為經(jīng)濟增長既快速又穩(wěn)健的國家。學(xué)習(xí)借鑒新加坡發(fā)展轉(zhuǎn)型的先進經(jīng)驗，對南海調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式具有重要的現(xiàn)實意義。
　　記者：新加坡幾次轉(zhuǎn)型升級都取得了成功，原因是什么？
　　劉濤根：我認為主要有四點，首先是定位高，目標遠，依靠科技進步，他們從建國開始就選擇了與普通發(fā)展中國家不一樣的發(fā)展道路；第二就是適時制定靈活的產(chǎn)業(yè)政策，因為在新加坡連喝的水都要向國外購買，與國際依存度非常高，所以對國際上的風(fēng)吹草動非常敏感；第三就是創(chuàng)造良好投資環(huán)境和條件，除加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，新加坡還制訂了完備的法律制度和優(yōu)惠、寬松的投資政策和環(huán)境，營造了和諧的社會氛圍；最后就是他們非常重視人才培育。

　　要把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
　　記者：南海轉(zhuǎn)型發(fā)展是否能完全照搬新加坡的模式？
　　劉濤根：南海目前應(yīng)該是處于新加坡第三次的轉(zhuǎn)型階段，應(yīng)該借鑒新加坡的經(jīng)驗，但不一定要全部走他們的老路，畢竟新加坡是一個國家，而南海只是一個縣區(qū)級的行政區(qū)域。我們必須制訂適合自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。
　　記者：借鑒新加坡經(jīng)驗，南海下一步將如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？
　　劉濤根：反思南海的轉(zhuǎn)型之路，我們可以在以下幾個方面做好功課。
　　一是要深入研究國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，超前規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，重點發(fā)展與廣州合作、互補的產(chǎn)業(yè)，致力于打造先進制造業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。同時，堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大節(jié)能減排工作力度，不斷升級和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，騰出更多空間承接新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)。金融高新區(qū)要重點為廣州、深圳乃至香港金融機構(gòu)提供后臺服務(wù)，適度發(fā)展金融前臺業(yè)務(wù)，融合發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)金融服務(wù)和科技創(chuàng)新良性互動，做強做大都市型產(chǎn)業(yè)。
　　三是高標準建設(shè)九江、丹灶、官窯等三個物流中心，使其成為珠三角重要的物流倉儲、分裝、轉(zhuǎn)運和交易平臺，推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的協(xié)作聯(lián)動，使我區(qū)逐步發(fā)展成珠三角區(qū)域性物流中心，促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　四是建設(shè)交通樞紐新城，優(yōu)化城市發(fā)展空間。
　　五是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。爭創(chuàng)省“文化強省建設(shè)示范區(qū)”和“國家級公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)”，打造“潮涌燈湖”廣佛都市文化高地、“文翰樵山”嶺南旅游文化高地、“動感獅城”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化高地等“三張區(qū)域名片”，加快文化和經(jīng)濟的融合，使文化與產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
　　六是挖掘各種教育資源，抓好人才培養(yǎng)和引進工作，除了大力引進高素質(zhì)人才外，還要加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，使其適應(yīng)城市化進程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育大量本地藍領(lǐng)。

南海培訓(xùn)班成員在新加坡考察。

 

》鏈接：新加坡轉(zhuǎn)型“四級跳”競爭力登頂
　　1965年8月9日，新加坡正式獨立建國。此時，正值新加坡經(jīng)濟最困難時期，不少人都認為“這將是一個短命的國家”。但是新加坡通過建設(shè)工業(yè)園的快速工業(yè)化道路，果斷放棄“進口替代型”經(jīng)濟模式，而致力于“出口導(dǎo)向型”的策略，迅速完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“第一跳”，成為制造業(yè)基地，并從中掘到“第一桶金”。
　　但之后，新加坡很快就看到當時引以為豪的“新加坡制造”，已經(jīng)開始失去成本優(yōu)勢，因為周邊國家和地區(qū)的制造業(yè)也發(fā)展起來了。上世紀70年代，新加坡又開始調(diào)整航向，向著高附加值的經(jīng)濟領(lǐng)域拓展。新加坡企業(yè)開始走出國門，到別的國家和地區(qū)投資興業(yè)。期間，新加坡GDP年均增長達8.5%，國民經(jīng)濟由“出口導(dǎo)向階段”轉(zhuǎn)向“資本密集型”階段。
　　而到了上世紀80年代，新加坡又順應(yīng)國際需求，實施國家科學(xué)技術(shù)計劃和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計劃，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，成為全球重要的集成電路、芯片和磁盤驅(qū)動器的生產(chǎn)基地。同時提出“全商務(wù)”概念，把信息業(yè)和金融業(yè)發(fā)展成為兩大支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙引擎帶動，使新加坡迅速轉(zhuǎn)變?yōu)檩^高附加值產(chǎn)品的制造者，從“賣力氣”的追隨者變?yōu)?#8220;賣技術(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)者。
　　1997年，東南亞金融危機引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大潮。期間，新加坡又開始著力推動以信息產(chǎn)業(yè)和生命科學(xué)為核心的知識密集型工業(yè)發(fā)展，目前，新加坡已形成電子、化工、生物醫(yī)藥、資信與傳媒、物流、金融等多個產(chǎn)業(yè)群，是全球第四大外匯交易中心和重要的區(qū)域石油交易中心、定價中心、混競中心等。
　　作為世界經(jīng)濟版圖上最具活力的地區(qū)，新加坡正是憑借轉(zhuǎn)型升級成就了在世界經(jīng)濟“皇冠上的鉆石”的地位。