|
全力向上爭(zhēng)取資金 服務(wù)趕超發(fā)展大局 ——淺談專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作 苗 虹
多年來(lái)，縣委、縣政府高度重視向上爭(zhēng)取資金工作，每年專門召開專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作會(huì)議,在總結(jié)表彰的同時(shí)，分析形勢(shì)、明
確目標(biāo)，全面部署下一步專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”，資金是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“催 化劑”，申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金是增強(qiáng)發(fā)展后勁的有力支撐，是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的重要途徑之一。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，不斷加大工作力度 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步向好，但積極爭(zhēng)取國(guó)省項(xiàng)目資金，加大重大項(xiàng)目投入，仍然是保增長(zhǎng)、惠民生、促發(fā)展的重要工作。一要 正確應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作的使命感。近年來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了急劇變化，我縣外向化程度比較 高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)受到明顯影響。為此，要把向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作作為貫徹落實(shí)中央決策精神、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，積極編 制申報(bào)、規(guī)范實(shí)施一批好項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取國(guó)省資金扶持一批新項(xiàng)目。二要分析研究發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)做好爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作的 責(zé)任感。當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城鎮(zhèn)化提速期、產(chǎn)業(yè)化提升期，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)越來(lái)越激烈。要實(shí)現(xiàn)趕超跨越，項(xiàng) 目建設(shè)是核心。我縣財(cái)政狀況依然是“吃飯型”財(cái)政，加之國(guó)家稅制政策調(diào)整，增收難度大，而財(cái)政剛性支出卻在不斷增加，資金 成為最大的“瓶頸”。為此，要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)有效措施，搶抓政策機(jī)遇，加大爭(zhēng)取專項(xiàng)資金力度，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目建 設(shè)、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三要緊抓政策機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作的緊迫感。當(dāng)前，逐步加大投放的國(guó)省項(xiàng)目 資金不僅規(guī)模大、領(lǐng)域?qū)?、資金到位快，而且要求高、監(jiān)管嚴(yán)。必須積極搶抓這一難得的政策機(jī)遇，全面挖掘人脈資源，拓展?fàn)庂Y 渠道，毫不放松地努力爭(zhēng)取。同時(shí)堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)爭(zhēng)取國(guó)省以上投資理念，把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為系統(tǒng)工程。 二、落實(shí)具體措施，不斷提高工作成效
“十二五”及今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要采取切實(shí)有效的工作措施，積極爭(zhēng)取國(guó)省資金，推動(dòng)項(xiàng)目
實(shí)施，擴(kuò)大有效投入。一要繼續(xù)加強(qiáng)政策研究。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，發(fā)改委等牽頭部門應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和 投資方向的調(diào)整和變化，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，分門別類、有的放矢地協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。二要精心編制儲(chǔ)備項(xiàng)目。精心 謀劃一批戰(zhàn)略性、前瞻性強(qiáng)的項(xiàng)目。緊緊圍繞中央投資政策的主導(dǎo)方向，結(jié)合上級(jí)政策要求和自身職能，收集編排、整理包裝一批 重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保及民生保障等項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“總盤子”。同時(shí)，高度重視項(xiàng)目前期準(zhǔn)備 工作，項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目建議到可研報(bào)告、設(shè)計(jì)方案等均要達(dá)規(guī)定的深度要求；對(duì)編制上報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善各項(xiàng)程序、手續(xù)和資 料，全面提高項(xiàng)目申報(bào)成功率；對(duì)包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目及項(xiàng)目庫(kù)，滾動(dòng)修編、繼續(xù)完善，并積極嘗試部門資源共享機(jī)制。三要繼續(xù)提高 申報(bào)成效。創(chuàng)新思路求突破——堅(jiān)持多部門聯(lián)手、多渠道爭(zhēng)取，在項(xiàng)目真實(shí)、依據(jù)充分前提下，善打“擦邊球”，力爭(zhēng)“靠邊達(dá) 線”，對(duì)包裝申報(bào)項(xiàng)目的規(guī)劃論證、審批立項(xiàng)等開辟“綠色通道”。有效公關(guān)求捷徑——重點(diǎn)要把握五字訣竅：一曰“熟”，充分 挖掘和利用人脈資源，確保重大項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目找準(zhǔn)關(guān)鍵部門和關(guān)鍵人物；二曰“勤”，就是腦勤、嘴勤、腿勤（多動(dòng)腦筋勤思 考、多打電話常溝通、多跑部委與省市）；三曰“爭(zhēng)”，堅(jiān)定信心和決心，千方百計(jì)爭(zhēng)取，全力以赴去拼奪；四曰“誠(chéng)”，講誠(chéng) 意，真情真意真項(xiàng)目，講誠(chéng)信，真項(xiàng)目還要真做；五曰“盯”，要有鉆勁和韌勁，緊盯項(xiàng)目不放松。重點(diǎn)項(xiàng)目求實(shí)效——重點(diǎn)瞄準(zhǔn) 獲批可能大、資金到位快的政策性項(xiàng)目，在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)工程、重點(diǎn)民生工程等方面尋求重點(diǎn)突 破，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效應(yīng)最大化。四要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。確保項(xiàng)目早落實(shí)、資金早到位、工程早開工，重點(diǎn)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ) 設(shè)施項(xiàng)目、公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加大跟蹤督查力度，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”要 求，嚴(yán)格建設(shè)程序和項(xiàng)目驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。 三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升工作水平
堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于加強(qiáng)專項(xiàng)爭(zhēng)取及項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，提高項(xiàng)目資金投資效益，具有重要的關(guān)鍵性作用。一要要
實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)。中央和省市出臺(tái)的各時(shí)期政策措施，時(shí)間緊、力度大、涉及面廣，全縣上下必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。堅(jiān)持“一 把手”負(fù)責(zé)，明確分管負(fù)責(zé)同志、職能部門（科室）具體落實(shí)。堅(jiān)持部門分工負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目、資金、人員、責(zé)任、時(shí)限“五落 實(shí)”。堅(jiān)持強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，縣發(fā)改、財(cái)政等牽頭部門不斷加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，形成條線、部門及基層共同協(xié)作合力。二要要不斷 完善機(jī)制。建立健全項(xiàng)目申報(bào)定期報(bào)告和會(huì)商制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容和申報(bào)情況，研究解決項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn) 題。認(rèn)真規(guī)范項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺(tái)的《向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、資金使 用、考核驗(yàn)收等管理，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督。三要要加大獎(jiǎng)懲力度。繼續(xù)加大爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作激勵(lì)力度，依據(jù)《向上爭(zhēng) 取專項(xiàng)資金管理辦法》，將爭(zhēng)取專項(xiàng)資金工作納入部門考核重要內(nèi)容。健全完善項(xiàng)目爭(zhēng)取進(jìn)度考核和通報(bào)制度，把考核驗(yàn)收結(jié)果作 為年終綜合考核評(píng)分的重要依據(jù)，同時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)部門和有功人員。對(duì)認(rèn)識(shí)不高、工作不力，爭(zhēng)取工作進(jìn)展緩慢的部門實(shí)行問(wèn)責(zé) 或采取其他措施。 |
|
|
