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1.1 項(xiàng)目名稱及承辦單位 1.1.1 項(xiàng)目名稱 ＊＊＊＊旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2項(xiàng)目組織單位 ＊＊＊＊市委員會 1.1.3 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)＊＊＊＊市工業(yè)＊＊＊＊周邊，主要分布在＊＊＊＊和＊＊＊＊鎮(zhèn)。 ＊＊＊＊市的地理座標(biāo)為北緯45°22′--46°18′，東經(jīng)121°51′--122°20′之間，西南鄰吉林省洮南市，其余方位均與科爾沁右翼前旗接壤。市區(qū)群山環(huán)繞，東西兩側(cè)有洮兒河蜿蜒南流，在市南郊約4公里處匯合。這里四季分明，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫4.1度?，F(xiàn)轄10個辦事處、2個鎮(zhèn)、1個工作部，共有49個居委會、65個嘎查（村），總?cè)丝?1.2萬，土地面積2331.7平方公里，建成區(qū)面積23.2平方公里。 目前，擬建項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已實(shí)現(xiàn)道路、給水、排水、供電、通訊、供熱、燃?xì)獾?#8220;七通一平”。 1.1.5 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建 1.1.6 可行性研究報(bào)告編制單位 ＊＊＊＊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。 1.2 研究工作的依據(jù)、原則與范圍 1.2.1項(xiàng)目由來 糧食安全始終是我國現(xiàn)代化建設(shè)要解決好的重要問題，盡管我國糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，但糧食產(chǎn)需緊平衡的格局并沒有根本改變。中央農(nóng)村工作會議提出：“糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的弦要始終繃緊，解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持”。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧，首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是增加農(nóng)民收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為切實(shí)加強(qiáng)對各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)，國家發(fā)展和改革委員會編制了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（2007-2010年）》，＊＊＊＊發(fā)展和改革委員會據(jù)此下發(fā)了《關(guān)于編制旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的通知》（內(nèi)發(fā)該農(nóng)字[2008]587號），具體部署＊＊＊＊旱作農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的建設(shè)工作。本項(xiàng)目即是結(jié)合＊＊＊＊市＊＊＊＊實(shí)際情況提出的，并委托＊＊＊＊設(shè)計(jì)院和＊＊＊＊開發(fā)公司編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 1.2.2 研究工作的依據(jù) a. ＊＊＊＊＊＊＊＊市發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 b. 國家現(xiàn)行的有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定； c. 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號）； d.農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(肉乳牛肉羊優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃)》； ｅ. 國家旱作農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（2004-2010年）； ｆ.農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》； g.農(nóng)業(yè)部實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)振興計(jì)劃； h.地方經(jīng)濟(jì)狀況、資源利用規(guī)劃、產(chǎn)品市場調(diào)查； i.國內(nèi)外設(shè)備供應(yīng)商提供的相關(guān)技術(shù)文件； j《輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定》； k.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； l.《＊＊＊＊建筑工程估算指標(biāo)》和現(xiàn)行市場建筑材料價(jià)格及勞動力價(jià)格資料。 1.2.3 研究工作的原則 a.根據(jù)市場的實(shí)際需求，以節(jié)省投資，確保項(xiàng)目質(zhì)量，使項(xiàng)目能帶來較大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為原則，確定產(chǎn)品方案和擬建規(guī)模。 b.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能和勞動安全衛(wèi)生方面的政策、方針和規(guī)定。 c.以項(xiàng)目的技術(shù)必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平為基準(zhǔn)，確保項(xiàng)目產(chǎn)品品種和質(zhì)量的先進(jìn)性、合理性。 1.2.4 研究工作的范圍 a.對項(xiàng)目投資的背景和必要性進(jìn)行論述； b.對產(chǎn)品品種、質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模及市場銷售前景進(jìn)行分析和預(yù)測； c.對工藝生產(chǎn)方案的先進(jìn)性、合理性、可靠性提出論證意見； d.對擬建廠址、原材料供應(yīng)及相關(guān)條件進(jìn)行分析和論證； e.對項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、節(jié)能和消防進(jìn)行評述； f.對項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排提出建議； g.初步確定企業(yè)組織與勞動定員； h.對項(xiàng)目投資進(jìn)行估算； i.對項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和預(yù)測。 1.3 研究工作概況 項(xiàng)目制作單位，對該項(xiàng)目的投資背景、建廠條件、生產(chǎn)技術(shù)、原材料供應(yīng)等事宜進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研并收集相關(guān)資料，聽取了項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)人員的項(xiàng)目實(shí)施設(shè)想，并結(jié)合多年的項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，與有關(guān)人員對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、設(shè)備選擇、公用工程設(shè)施的配套方案等問題進(jìn)行了深入的探討。經(jīng)過緊張的工作和雙方密切的配合，最終達(dá)成共識，較為理想地完成了本次研究工作。 1.4 推薦方案與研究分析 1.4.1建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目擬在＊＊＊＊經(jīng)濟(jì)＊＊＊＊周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)＊＊＊＊旱作農(nóng)業(yè)示范基地25萬畝。分布點(diǎn)共25個，每個分布點(diǎn)1萬畝。 1.4.2工藝技術(shù)方案 大豆以深松為基礎(chǔ)，實(shí)行三壟栽培技術(shù)。以高油品種為核心，采取精量點(diǎn)播、合理密植、測土施肥、分層施肥、配方施藥、飛機(jī)航化防治病蟲害、噴施葉面肥、實(shí)行大豆種、管、收機(jī)械化栽培為重點(diǎn)的配套措施；大麥、小麥以優(yōu)質(zhì)專用品種為核心，以秋整地為基礎(chǔ)、秋耙達(dá)播種狀態(tài)，平整土地、適時(shí)早播、葉面追肥、健身防病、搶在雨前收獲、提質(zhì)增效。機(jī)械種、管、收。 1.4.3主要建設(shè)內(nèi)容 每個分布點(diǎn)新建田間路5千米、涵洞4個、防護(hù)林100畝、購置農(nóng)機(jī)具4臺、旱作農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)推廣站儀器設(shè)備12臺套（包括農(nóng)機(jī)具、檢測儀器等）、灌溉設(shè)備5套、抗旱罐200個、田間土壤改良1萬畝。 1.4.4投資規(guī)模 本建設(shè)項(xiàng)目總投資5850萬元。其中每個分布點(diǎn)投資234萬元。 1.4.5建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期1年，即2009年當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年完工。 1.1.6組織管理 認(rèn)真加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理，實(shí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金管理工作，做到?？顚Ｓ?，專帳核算。項(xiàng)目建設(shè)的前期工作費(fèi)、管理費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定提取。 1.4.7效益分析 1.4.7.1經(jīng)濟(jì)效益分析 項(xiàng)目建設(shè)完成后年新增農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力60公斤/畝，示范基地1萬畝耕地年新增糧食產(chǎn)量600噸，年新增收入99萬元，新增利潤29.3萬元。 項(xiàng)目區(qū)共新增糧食產(chǎn)量15000噸，年新增收入2475萬元，新增利潤732.5萬元。 經(jīng)測算每個分布點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)部收益率為17.9%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(i=6%)143萬元，投資回收期3.6年。因此該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 1.4.7.2社會效益分析 通過項(xiàng)目實(shí)施，將大幅度提高旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用水平。同時(shí)，通過旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，可在穩(wěn)定發(fā)展旱作區(qū)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)陡坡田退耕，使林果業(yè)、畜牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，形成若干旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大大提升旱作區(qū)的綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民和全社會的水患意識、節(jié)水意識和法制意識將不斷提高，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也具有積極的意義。 1.4.7.3生態(tài)效益分析 項(xiàng)目實(shí)施后，可在一定程度上遏制水土流失和土地退化、沙化，防止過量開采地下水，減少行業(yè)之間的爭水矛盾，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。如通過秸稈覆蓋、免耕能夠使農(nóng)田水土流失減少50%左右，同時(shí)提高地力，減少化肥的投入量，降低不合理施用化肥帶來的污染。其三，農(nóng)田降水利用率提高8個百分點(diǎn)，達(dá)到54%，平均畝節(jié)約水資源24立方米，年可節(jié)約水資源總量為48萬立方米。 |
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