各種合同無(wú)效的法律規(guī)定及處理方式

　　主合同無(wú)效而導(dǎo)致?lián)：贤瑹o(wú)效，擔(dān)保人無(wú)過(guò)錯(cuò)的，擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)任;擔(dān)保人有過(guò)錯(cuò)的，擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過(guò)債務(wù)人不能清償部分的三分之一。

無(wú)效合同是指違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，因而不受法律保護(hù)的合同。 
《合同法》第五十二條規(guī)定，具有下列情形之一的，合同無(wú)效： 
　　（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益； 
　?。ǘ阂獯?，損害國(guó)家、集體或者第三人利益； 
　　（三）以合法形式掩蓋非法目的； 
　?。ㄋ模p害社會(huì)公共利益； 
　?。ㄎ澹┻`反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 

      以上是一般合同無(wú)效的法律規(guī)定，同樣適用建設(shè)工程合同。但是，基于建設(shè)工程合同的特殊性，法律法規(guī)和司法解釋，對(duì)于建設(shè)工程無(wú)效合同做了專門的規(guī)定。 

      《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條，規(guī)定了三類建設(shè)工程施工合同無(wú)效： 
      （一）　承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（參考案例）    
      （二）　沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（參考案例）   
      （三）   建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。（參考案例） 
      第四條，規(guī)定了兩種行為無(wú)效： 
　   承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。（參考案例） 

      為了便于企業(yè)識(shí)別無(wú)效合同，我們依據(jù)造成合同無(wú)效的原因，進(jìn)行如下分類：

      1、因簽訂合同的主體導(dǎo)致合同無(wú)效 

      依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑企業(yè)必須取得建筑資質(zhì)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬工程。如果建筑企業(yè)不具有施工資質(zhì)或者資質(zhì)不符合承攬工程的要求，所簽的施工合同就是無(wú)效合同。個(gè)人簽訂的建設(shè)工程施工合同，必然無(wú)效。 

      2、因必須招投標(biāo)，沒有招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無(wú)效 

      依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》 第三條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；  （二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
   
      以上三大類工程項(xiàng)目必須招投標(biāo)，沒有招投標(biāo)簽訂的建設(shè)工程合同就是無(wú)效合同。 

      《招投標(biāo)法》規(guī)定了六種中標(biāo)無(wú)效情況：（一）第50條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密或惡意串通；(二)第 52條：招標(biāo)人泄露招標(biāo)情況或標(biāo)底；（三）第53條：投標(biāo)人串通或行賄；（四）第54條：投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)；(五)第 55條：招標(biāo)人在確定中標(biāo)前與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判；（六）第57條：招標(biāo)人違法確定中標(biāo)人。以上六項(xiàng)是因?yàn)檎型稑?biāo)無(wú)效，導(dǎo)致建設(shè)工程合同無(wú)效。

      3、因違法分包、非法轉(zhuǎn)包導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無(wú)效

      （1）、違法分包的有四種情況：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條：“……本條例所稱違法分包，是指下列行為：（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。 
      （2）、建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包的情況有：《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十八條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人” 。《合同法》第二百七十二條第二款進(jìn)一步規(guī)定：“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。 
　 
      4、因建設(shè)方未辦理合法用地手續(xù)和建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無(wú)效 

      比如：沒有取得建設(shè)用地許可證，沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等等。 

二、建設(shè)工程合同無(wú)效的處理辦法 

      《合同法》第五十八條、第五十九對(duì)于無(wú)效合同的處理，做了原則性規(guī)定：“合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。” 

　　“條當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的，因此取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家所有或者返還集體、第三人。”

     以上規(guī)定當(dāng)然適用于建設(shè)工程無(wú)效合同的處理，但是，基于建設(shè)工程合同的特殊性，最高人民法院對(duì)建設(shè)工程合同無(wú)效的處理，還做了專門性的規(guī)定。 

      《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條：“ 建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。” 
      第三條：“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：   
      （一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；   
      （二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。   
      因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 ” 

      從建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無(wú)效的時(shí)間上，分以下幾個(gè)階段： 

      1、建設(shè)工程施工合同訂立以后，尚未履行之前被確認(rèn)無(wú)效的處理辦法 

      建設(shè)工程施工合同在履行前被確認(rèn)無(wú)效的，雙方均不能繼續(xù)履行合同。處理方法是按照締約過(guò)失原則，由有過(guò)錯(cuò)一方賠償給無(wú)過(guò)錯(cuò)方所造成的實(shí)際損失。雙方均有過(guò)錯(cuò)的依照過(guò)錯(cuò)的大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。已獲得的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行返還。此時(shí)請(qǐng)求賠償，應(yīng)當(dāng)具體三個(gè)條件：（1）、存在損害的事實(shí)，由提出損害賠償?shù)囊环匠袚?dān)舉證責(zé)任。此時(shí)的經(jīng)濟(jì)損失具體表現(xiàn)為，為簽訂合同的投入和為履行合同的準(zhǔn)備，比如：人員和機(jī)械設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，已經(jīng)購(gòu)買了建筑材料等；（2）、當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)；（3）、損害賠償與過(guò)錯(cuò)有因果關(guān)系。（參考案例，清華同方）

      2、工程已經(jīng)開工，但尚未完工時(shí)，合同被確認(rèn)無(wú)效的處理辦法 

      按下列原則處理：（1）、雙方都有權(quán)停止履行合同；（2）、對(duì)施工方已完工程量進(jìn)行確認(rèn)；(3)、對(duì)已完工程質(zhì)量是否合格進(jìn)行確認(rèn)；(4）、按照《司法解釋》第二條、第三條的規(guī)定進(jìn)行結(jié)算；（4）免去雙方違約責(zé)任，造成合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)方賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失，雙方均有過(guò)錯(cuò)的，依據(jù)過(guò)錯(cuò)的大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 

      3、工程已完工，合同被確認(rèn)無(wú)效。 

      按下列原則處理：（1）、對(duì)已完工程質(zhì)量是否合格進(jìn)行確認(rèn)；（2）、按照《司法解釋》第二條、第三條的規(guī)定進(jìn)行結(jié)算；（3）、免去雙方違約責(zé)任，造成合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)方賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失，雙方均有過(guò)錯(cuò)的，依據(jù)過(guò)錯(cuò)的大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 

最后，不同類型建設(shè)工程無(wú)效合同的處理辦法

      《司法解釋》第二條、第三條是對(duì)建設(shè)工程無(wú)效合同的原則性的處理辦法，可以歸結(jié)為“工程質(zhì)量?jī)?yōu)于合同效力”。也就是說(shuō)，只要工程質(zhì)量合格，承包方請(qǐng)求參照合同約定主張工程款的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。但是，鑒于建設(shè)工程合同無(wú)效的復(fù)雜性，上述原則不能適應(yīng)一切無(wú)效合同的處理。因此，對(duì)于建設(shè)工程無(wú)效合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況，采用不同的處理辦法。 

1、建設(shè)工程施工合同無(wú)效，承包方可以突破固定價(jià)，請(qǐng)求按照定額據(jù)實(shí)結(jié)算； 
2、工程轉(zhuǎn)包，建設(shè)方可以主張按照實(shí)際施工人的資質(zhì)，結(jié)算工程款（參考案例）； 
3、未取得建設(shè)用地使用權(quán)、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證造成合同無(wú)效的處理辦法（參考案例）； 
4、合同無(wú)效，實(shí)際施工人可以突破合同相對(duì)性，要求發(fā)包方、總包方、分包方共同支付工程款； 
5、惡意串通損害國(guó)家利益的，非法所得應(yīng)當(dāng)罰沒 
6、合同無(wú)效，發(fā)包方免除責(zé)任案例 
7、合同無(wú)效，承包方免除責(zé)任案例