玉溪日?qǐng)?bào)從今日起推出系列報(bào)道，重點(diǎn)反映三屆市委以來我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建取得的重大成就和積累的成功經(jīng)驗(yàn)，迎接市第四次黨代會(huì)召開，為全市廣大黨員群眾積極投身“十二五”大業(yè)，建設(shè)富裕、民主、文明、開放、平安、和諧、生態(tài)、幸福的新玉溪加油鼓勁。

　　玉溪藍(lán)晶科技有限公司工人正在緊張忙碌中。隨著玉溪工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展速度加快，勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　在備受關(guān)注的市第四次黨代會(huì)即將召開之際，歷經(jīng)五年平穩(wěn)健康發(fā)展的玉溪經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好：

　　上半年，玉溪經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快開局，全市完成生產(chǎn)總值419.9億元、增長(zhǎng)13%，財(cái)政總收入195億元、增長(zhǎng)14.6%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入40.8億元、增長(zhǎng)20.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資121.8億元、增長(zhǎng)31.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9184元、增長(zhǎng)12.1%，農(nóng)民人均純收入2334元、增長(zhǎng)23.3%。

　　盤點(diǎn)五年來玉溪經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的亮點(diǎn)，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益是四個(gè)關(guān)鍵詞。三屆市委以來，玉溪用心寫好這四個(gè)關(guān)鍵詞，努力保持速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

　　速度：保持平穩(wěn)

　　2006年以來，玉溪發(fā)展面臨重重考驗(yàn)：國(guó)際金融危機(jī)讓經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊；百年一遇的特大旱災(zāi)重創(chuàng)農(nóng)業(yè)，給工業(yè)生產(chǎn)帶來極大影響……

　　如何確保全市經(jīng)濟(jì)總量不減，財(cái)政收入不減，農(nóng)民收入不減，就業(yè)崗位不減，是對(duì)市委、市府科學(xué)執(zhí)政能力的一個(gè)考驗(yàn)。

　　把握可持續(xù)發(fā)展基調(diào)，保持平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增速，防止大起大落。

　　市委、市府堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定地實(shí)施以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力的生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化和市戰(zhàn)略和“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，走開放、引進(jìn)、盤活、爭(zhēng)取的路子，全力抓好煙草、礦電、旅游文化三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，放手發(fā)展縣區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，為全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增添源源不斷的動(dòng)力。

　　查閱2006年以來五年的數(shù)據(jù)，橫向看，全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。縱向看，2010年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值736.5億元、居全省第三位，人均生產(chǎn)總值32091元、居全省第二位，財(cái)政總收入304.4億元、居全省第二位，地方財(cái)政收入83.6億元、居全省第三位，農(nóng)民人均純收入5747元、居全省第二位，位次均排列全省前三位，玉溪躋身全國(guó)城市百?gòu)?qiáng)。

　　同時(shí)，縣區(qū)特色經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，八縣一區(qū)經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，財(cái)政收入均超過2億元，縣區(qū)財(cái)政收入占全市地方財(cái)政收入的比重達(dá)到44%。

　　結(jié)構(gòu)：趨于優(yōu)化

　　曾經(jīng)，玉溪80％以上的財(cái)政收入和大部分農(nóng)民收入直接或間接來源于煙草。

　　2010年，玉溪非煙占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重由51.4%提高到62%，占地方財(cái)政收入的比重由37.4%提高到66%。

　　比速度和總量指標(biāo)更重要的是全方位的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，它關(guān)乎玉溪可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

　　2006年以來，經(jīng)過各行各業(yè)的不斷努力，玉溪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性突破。一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的11.7∶58.3∶30調(diào)整為2010年的9.1∶60.9∶30，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升。

　　所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，呈現(xiàn)出“藏富于民”的特點(diǎn)。2010年全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值236.3億元，比2005年增加147.9億元，增長(zhǎng)1.7倍。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化。2010年糧食作物面積占39.3%，非糧食作物面積占60.7%?？緹?、油料、花卉、水果和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物面積擴(kuò)大，烤煙恢復(fù)到歷史最好水平，煙葉收購(gòu)量、上等煙比例、煙農(nóng)收入、煙葉稅收連續(xù)7年保持增長(zhǎng)，蔬菜品種結(jié)構(gòu)向高檔菜、特色菜和無公害蔬菜的方向調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。2010年礦電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值614.3億元，超過卷煙及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值244.7億元，成為玉溪市繼“兩煙”之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

　　質(zhì)量：不斷提高

　　兩條逆向而動(dòng)的曲線，生動(dòng)地反映出玉溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。這就是玉溪經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)曲線與能耗曲線——經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年兩位數(shù)增長(zhǎng)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗則持續(xù)下行，五年累計(jì)下降17.82%，由2005年的1.9506噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降為2010年的1.5785噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。

　　“生態(tài)建設(shè)”是玉溪的永恒主題。更能彰顯玉溪生態(tài)建設(shè)決心的是撫仙湖的保護(hù)治理。五年來，全市投入13.9億元，關(guān)礦、禁船、拆除違章建筑、上馬撫仙湖——星云湖出流改道工程，作出了巨大犧牲，使撫仙湖恢復(fù)并保持Ⅰ類水質(zhì)。

　　在別人看來，這是一種“另類”的發(fā)展，而實(shí)踐證明，這是一種名副其實(shí)的科學(xué)發(fā)展！

　　五年來，在生態(tài)立市戰(zhàn)略指引下，市委以現(xiàn)代宜居生態(tài)城市建設(shè)為載體，以聶耳文化品牌為突破口，新擴(kuò)建了10華里的玉溪大河生態(tài)工程，建成了20平方公里的生態(tài)文化區(qū)，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，人居環(huán)境明顯改善。以撫仙湖——星云湖旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，一批重大旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)取得突破，休閑生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)開始崛起。

　　同時(shí)，玉溪以生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造新的生產(chǎn)力，其生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展方式，在新一輪的城市競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)樹一幟，生態(tài)建設(shè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率逐年上升，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而又有巨大潛力的主導(dǎo)因素。

　　旅游產(chǎn)業(yè)上，總收入由2005年的15.4億元增加到2010年的40.5億元，生態(tài)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。

　　農(nóng)業(yè)上，各縣區(qū)廣大農(nóng)村掀起了一場(chǎng)農(nóng)業(yè)革命——以生態(tài)農(nóng)業(yè)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　工業(yè)上，昆鋼、云銅、云天化、云錫、云電、泰國(guó)TCC等大企業(yè)、大集團(tuán)與玉溪的合作逐步深入，這些大規(guī)模、高水平的大型礦電項(xiàng)目，成為玉溪礦電優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的骨骼，支撐起玉溪工業(yè)的新發(fā)展。

　　如今，以新能源、新材料、生物工程、生物制藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，我市一批企業(yè)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新、項(xiàng)目開發(fā)促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在新材料、新能源、生物資源的開發(fā)上實(shí)現(xiàn)跨越，成為本行業(yè)、本產(chǎn)品領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

　　效益：日益充實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又好又快，最直觀的體現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步協(xié)調(diào)。效益好不好，直白地說是政府和企業(yè)、老百姓是否有錢，老百姓的生活過得怎么樣。

　　玉溪無疑是財(cái)富聚集之地。統(tǒng)計(jì)顯示，地方財(cái)政收入五年來年均遞增19.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增13.2%，農(nóng)民人均純收入年均遞增11.6%。玉溪經(jīng)濟(jì)成功地邁出了止跌、回升、穩(wěn)步發(fā)展和再上新臺(tái)階四大步，人均GDP跨越了2000美元、3000美元、4000美元三大臺(tái)階，人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入位居全省前列。

　　堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。玉溪在全省率先全面實(shí)行義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，榮獲國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作通過驗(yàn)收，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。成功舉辦兩屆中國(guó)聶耳音樂（合唱）周，八縣一區(qū)都被評(píng)為省級(jí)以上文化先進(jìn)縣。率先全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，投入1.7億元推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障均等化。高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市稱號(hào)。

　　玉溪人富起來了，全市城鎮(zhèn)居民家庭汽車擁有量從2005年的每百戶6輛提高到2010年的每百戶21.8輛；城鎮(zhèn)人均住房面積（建筑面積）從36.7平方米增加到42.5平方米，農(nóng)村人均住房面積從41.5平方米增加到43.5平方米。居民消費(fèi)層次不斷提高，逐步向“享受型”發(fā)展。

　　這樣的勢(shì)頭今年繼續(xù)延續(xù)。上半年，全市地方財(cái)政收入和工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)20.1%和16.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入雙雙提高，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展更趨溫馨和諧。