社會服務(wù)需發(fā)展社工資格難報考

醒神議事廳 2011-08-11

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　　7月20日，廣東省委辦公廳發(fā)布的《省委、省政府關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》，對政府購買社會服務(wù)提出了明確要求。社會組織推行“社工+志愿者”模式，培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織。據(jù)了解，“十二五”期末，廣東省要實現(xiàn)每萬人中有5名社工的目標(biāo)。即使以廣東當(dāng)前1億的常住人口計算，專職社工也將達5萬人之多。

　　但實際上，目前廣東省專職社工僅3000余人，一邊是巨大的社會缺口，而另一邊，很多有意投身社工事業(yè)的志愿者們卻難以參加社工證資格考試，連連叫苦，認(rèn)為成為社工門檻太高。“報考社會工作師要求在NG O正式任職少則兩年，多則六年，而NG O所能提供的正式崗位本來就少，一般志愿者很難滿足要求；有些還要求是社工科班出身，更讓志愿者們望而卻步。”資深志愿者廖水媚感嘆道。

　　“社工證？我沒有哦，還是第一次聽說?！奔词瓜覃溙镉媱潯V州志愿社的負(fù)責(zé)人老白這樣的“骨灰級”志愿者，對社工也覺得有些陌生。

　　社工，即“社會工作者”，是一種幫助人和解決社會問題的工作，主要服務(wù)對象是社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者。在港臺地區(qū)社工是一份非常神圣的職業(yè)，在內(nèi)陸由于沒有嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度，社工常常被當(dāng)成免費勞動力。而普通老百姓，習(xí)慣性地將社工與居委會工作、民政工作混為一談，甚至有人把社工看作是基層的思想政治工作。

　　2008年，第一屆社會工作職業(yè)水平考試開考，三年來，社工證被越來越多的志愿者和社會人士關(guān)注。社工行業(yè)的發(fā)展與當(dāng)前政府力推社會管理創(chuàng)新、購買社會服務(wù)的政策大背景不無關(guān)聯(lián)。中山大學(xué)社工系副教授賀立平分析說，政府購買社工服務(wù)的趨勢越來越明顯，力度一定會更大，與此同時，對社工以及社工的專業(yè)資格認(rèn)證也有了更大需求。

　　據(jù)了解，“十二五”期末全省要實現(xiàn)每萬人中有5名社工的目標(biāo)，省民政廳廳長劉洪透露，廣東如今已有社工組織132家，從業(yè)社工有3000多人，每年參加社工資格考試的有1萬多人，與“十二五”的預(yù)期目標(biāo)相比，缺口還高達4.7萬人。

　　想考社工不容易？

　　“社工證在中國還不是社工行業(yè)的準(zhǔn)入證，只要是社工專業(yè)畢業(yè)或者接受過社工的系統(tǒng)培訓(xùn)的都可以做社工?！睆V東工業(yè)大學(xué)社會工作學(xué)科帶頭人、大同社工服務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉靜林說。劉靜林很重視社工證，因為這是對一個社會工作者專業(yè)性的考核。

　　R20;大同”社工服務(wù)中心的主要服務(wù)范圍是荔灣區(qū)、海珠區(qū)、從化市、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)的五個家庭綜合服務(wù)中心，95%的資金來源來自于政府購買服務(wù)。目前有工作人員82人，主要是大學(xué)畢業(yè)生，其中61名是專職社工，29人有社工證。劉靜林介紹說，在大同，有證的員工可獲得800元補貼，而無證者只有400-500元左右。她鼓勵工作人員去考社工證，并準(zhǔn)許員工可以請假一周去準(zhǔn)備考試。

　　在不少志愿者眼中，社工證沒那么容易考。廣東公益恤孤助學(xué)促進會(以下簡稱“恤孤會”)志愿者廖水媚說，她身邊很多志愿者都有意愿考取社工證，但苛刻的報名條件著實把她嚇到了，尤其是在工作年限方面，要求在N G O正式任職少則兩年，多則六年，而N G O所能提供的正式崗位本來就少，一般志愿者很滿足條件；要么則要求社工科班出身，更讓志愿者們望而卻步。

　　“符合這些要求的只有一小部分人?！绷嗡恼J(rèn)為，社工證本身是對從業(yè)者資歷和專業(yè)化的認(rèn)可，這是很好的事情。但在“社工荒”背景下，政府部門在從業(yè)資格認(rèn)證方面設(shè)置高門檻，讓人難以理解。她覺得，應(yīng)該放寬對社工證的報名限制，鼓勵更多有從事社工意愿的人參與進來。對于報考人員的工作經(jīng)歷審核，完全可以參考志愿者服務(wù)時長證明，而不是嚴(yán)格的正式任職年限；政府還可以通過對社工服務(wù)者系統(tǒng)普及專業(yè)知識以及配套的培訓(xùn)考核。

　　來自廣東工業(yè)大學(xué)的美術(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)生張幸林，也非常想考取一張社工證，他在恤孤會已經(jīng)服務(wù)了一年時間。當(dāng)他滿懷希望去網(wǎng)上搜集資料的時候卻發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格的報名條件讓他報考的可能性幾乎為零，“條件要求報名者是社會工作專業(yè)，而且至少兩年的從業(yè)經(jīng)歷，這太難了?！?/p>

　　張幸林覺得，“有些東西是考試考不了的?！币驗樯绻ぷC的考試偏重于理論，而社工服務(wù)是實踐性很強的行業(yè)，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是社工證考試流于形式。

　　“現(xiàn)在社工證的報名、考核還有很多不完善的地方，比如在報名者學(xué)歷和工作年限上，限制了一部分沒有條件報考但是熱愛社工并且有工作潛質(zhì)的人，而且這種硬性規(guī)定也容易引發(fā)造假、暗箱操作等弊端?！眲㈧o林表示，經(jīng)驗對于一個社工來講很重要，這和醫(yī)學(xué)相類似，最重要的是經(jīng)驗學(xué)習(xí)法，通過實踐才能反思出問題所在，在此基礎(chǔ)上業(yè)務(wù)能力才會提升。很多應(yīng)屆的社工專業(yè)學(xué)生都有社工證，但缺乏經(jīng)驗。她期待在政策設(shè)計上能降低門檻，吸引更多熱愛社工事業(yè)的志愿者們投身進來，并走上專業(yè)化道路。

　　薪酬成為吸引力

　　志愿者考不了，專業(yè)社工系的人員不愿做社工，這也是社工行業(yè)目前的困境。據(jù)廣東青年職業(yè)學(xué)院社工系教授譚建光介紹，中山大學(xué)社會學(xué)與社會工作系2007級一個班的40名畢業(yè)生無一走上社工崗位，其中繼續(xù)深造的占了一半，到公務(wù)員民政系統(tǒng)工作的有4個，其他的也和社工專業(yè)無關(guān)。廣州其它幾所開設(shè)了社工專業(yè)的高校情況相對好一些。華農(nóng)社工系畢業(yè)生此前基本上沒有從事純粹的社工工作。

　　不過，這一現(xiàn)狀從2010屆開始有了好轉(zhuǎn)。今年110余名畢業(yè)生有近一半當(dāng)了專業(yè)社工。與此同時，廣東工業(yè)大學(xué)社工系畢業(yè)生就業(yè)對口率也達到60%-70%，主要在廣州、深圳、東莞和佛山等珠三角地區(qū)社工機構(gòu)。

　　劉靜林認(rèn)為，社工經(jīng)濟地位和社會地位的提高，使社工人才出現(xiàn)了漸漸回流的趨勢，很多在畢業(yè)之后選擇轉(zhuǎn)行的社工專業(yè)學(xué)生現(xiàn)在又選擇了回歸，薪酬趨于穩(wěn)定以及社工行業(yè)互相信任、彼此互助的氛圍都是吸引他們回流的重要原因。

　　記者留意到，在2010年5月份通過的《廣州市社會工作專業(yè)崗位設(shè)置及社會工作專業(yè)人員薪酬待遇方案(試行)》中，社工人員的薪酬待遇開始有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中擁有社工證的工作人員的工資都在3500元以上(允許上下浮動10%)。這讓年輕的社工看到了行業(yè)的前景。不久前，《順德社會工作人才薪酬待遇方案》初稿出爐，按方案規(guī)定，未來順德助理社工師起點薪酬待遇為3500元/月，中級社工師從4000元/月-7000元/月不等，高級社工師的薪酬則視具體情況而定，薪酬標(biāo)準(zhǔn)將與廣州持平。而深圳開出的助理社工師月薪則在4000-4500元間。

　　劉靜林建議，廣東的社工行業(yè)應(yīng)該向發(fā)展成熟的香港社工行業(yè)學(xué)習(xí)。在社工認(rèn)知度方面，香港社工服務(wù)很普遍，社工也受到人們的尊敬；而廣州相對落后，不僅市民知曉度不高，甚至有些政府工作人員也不知社工為何物。大同在社工服務(wù)過程中，就曾引發(fā)有些公務(wù)員質(zhì)疑，比如在場地布置上，社工專業(yè)服務(wù)會選擇比較人性、溫馨的布置方式，而有些公務(wù)員就會認(rèn)為太花哨，和政府的正式、中規(guī)中矩的布置方式大不相同。她認(rèn)為，廣東要大力發(fā)展社工的話，首先政府部門自身要有一個系統(tǒng)普及知識的過程。

　　■ 鏈接

　　被稱為“高門檻”的報考條件

　　參加此項職業(yè)水平考試的人員應(yīng)是在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、衛(wèi)生服務(wù)、青少年服務(wù)、司法矯治等社會服務(wù)機構(gòu)中，從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　(一)助理社會工作師(須符合條件之一)：

　　1.取得高中或者中專學(xué)歷，從事社會工作滿4年。

　　2.取得社會工作專業(yè)大專學(xué)歷，從事社會工作滿2年。

　　3.社會工作專業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　4.取得其他專業(yè)大專學(xué)歷，從事社會工作滿4年。

　　5.取得其他專業(yè)本科及以上學(xué)歷，從事社會工作滿2年。

　　(二)社會工作師(須符合條件之一)：

　　1.取得高中或者中專學(xué)歷，并取得助理社會工作師職業(yè)水平證書后，從事社會工作滿6年。

　　2.取得社會工作專業(yè)大專及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事社會工作滿4年。