邵莊初級中學

學校應急體系管理工作制度

一、學習會議制度

1、每月召開一次應急管理工作例會，會議內容為學習文件、查找隱患、制定措施、明確任務。

2、應急管理工作例會要與安全教育、安全檢查、安全工作總結緊密結合，與貫徹落實上級指示要求和法規(guī)、制度緊密結合，與研究新情況、解決新問題緊密結合，防止形式主義和走過場。

3、特殊情況下，如國家舉辦重大政治活動、單位出現嚴重事故隱患和案件苗頭時，要隨時召開應急管理工作會議，具體研究部署安保工作方案，排查隱患，采取有效措施防止安全事故發(fā)生。

二、值班值巡制度

1、對微機室、財務室等重點部位進行以防火、防盜、防破壞、防事故為主要內容的“四防”安全巡查。

2、對在校園內走動的可疑人員要進行盤查詢問，及時發(fā)現制止各類違法犯罪行為。

3、嚴格執(zhí)行巡查制度，不得遲到早退，嚴禁工作時間喝酒、睡覺、串崗。

4、要認真填寫巡查記錄，及時向政教處匯報巡查情況。

5、巡查人員要做到儀表整潔、姿態(tài)良好、服從領導、愛崗敬業(yè)、盡職盡責，努力完成巡查工作任務。

6、對敷衍了事，違反紀律，甚至失職，造成嚴重后果的視情予以嚴肅處理。

三、信息上報制度

1、實行學校一把手負責制。

2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等部門報案請求援助。學校本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場師生離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上交學校突發(fā)安全事故有關材料，做好善后處理工作。

3、學校接到突發(fā)安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向上級教育行政部門和轄區(qū)街道辦事處匯報，安全事故應急領導小組在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處理工作。

4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分。

四、學校應急值班制度

“應急工作進學校”是提高政府風險防范能力的基礎工程之一，是建設和諧社會、促進社會穩(wěn)定的重要舉措。為貫徹省、市應急管理工作有關會議精神，結合我校實際情況制定本應急值班制度，保障全校師生生命、財產的安全以及正常的教學、生活和工作的穩(wěn)定，有效地預防安全事故的發(fā)生，為全體師生創(chuàng)造一個“平安校園、和諧校園”。

1、應急值班領導成員要提高認識，切實增強責任感和安全防范意識，按照學校的安全預案和應急方案、值日工作制度，堅守崗位，貫徹有效的防范措施，遏制安全事故的發(fā)生；

2、嚴守值班時間，到崗后要及時做好簽到、交接、了解學校情況，掌握相關信息等工作；

3、要按時巡視校園，處理值班期間的相關事務，發(fā)現問題要采取有效措施，按相關程序進行匯報或處置，結束時要做好值班的情況反饋；

4、應急值班領導小組成員要保持24小時的通信暢通無阻；

5、應急值班人員遵循首發(fā)處理為主，當事件發(fā)生或預見到可能發(fā)生時，按程序、按規(guī)定向學校應急領導小組報告，由領導小組統(tǒng)一指揮，分組負責，反應及時，采取主動，加強合作，措施果斷，把事故減少至最低。

五、學校安全事故隱患排查管理制度

1、學校應當堅持定期的安全隱患排查，及時發(fā)現隱患。對查出的不安全隱患，做到“四定”，即定人員、定項目、定時間、定經費，確保隱患整改落實，并將整改落實情況報教體局安全辦備案。

2、對暫時不能整改的隱患，要采取強制性防護措施，并分別納入技術措施安排和檢查計劃內，落實限期整改。

3、對安全事故隱患整改不力的單位，學校將發(fā)出隱患限期整改指令書，限期進行整改，因拖延整改而造成事故的要按規(guī)定追查責任，嚴肅處理。

4、對個別重大隱患，因多方原因暫時不能整改的，要及時逐級上報。

5、凡不按要求及規(guī)定標準落實隱患整改任務的，因此而釀成不良后果的，將依照有關法律法規(guī)進行處理，直至追究法律責任。

六、學校安全工作例會制度

為進一步完善我校安全管理工作責任制，增強我校安全管理和治安防范工作，結合我校實際情況制定本制度：

  1、每月的第一周周一召開安全工作領導組成員會議，會議一般有學校安全工作領導小組成員、學校安全工作小組成員參加；如有必要請所有教師參加。每次會議都有中心議題。主要是分析排查學校安全穩(wěn)定工作情況，分析原因，制定防范措施，落實整改責任人。

2、每月分別召開一次門衛(wèi)和保安員工作人員會議，學習安全穩(wěn)定工作有關精神，聽取匯報，提出要求。每次會議都要形成書面記錄材料備查。

 3、通過安全例會調動學校領導、人人參與安全工作管理，通力合作，形成齊抓共管的良好局面。

4、安全例會不留于形式，人人能發(fā)現學校不安全隱患，安全周匯報記錄要有對不安全隱患的改善辦法。達到安全工作例會的實效性。

七、安全教育培訓制度

學校安全教育，應從實際出發(fā)，根據教師和學生的不同特點和身心發(fā)展規(guī)律，有重點分層次地確定安全教育的目標和內容，利用學校教育陣地，定期開展多種形式的教育、培訓工作。

（一）、對學生的教育

1、教育目標

主要是讓學生初步樹立“安全第一”的意識，知道在校內、外的活動中可能發(fā)生的常見事故，掌握在危險情況下的避險方法，初步具備分辨安全與危險的能力。

2、教育內容

（1）以人為本,“安全第一”的意識教育。

（2）交通安全教育。遵守交通規(guī)則，識別交通信號、標志，初步掌握安全乘車、乘船、乘機的知識，知道交通事故報警電話其他報警方式。

（3）消防安全教育。了解火災類型和起火原因的簡單知識，養(yǎng)成不玩火、不抽煙、不隨便燃放煙花爆竹，不帶火種進山林等良好習慣，知道或火災報警方式。初步掌握輕微火情的撲滅辦法和在公共場所、山林火災中逃生的自救常識。

（4）食品衛(wèi)生教育。不吃腐爛食品，不隨便買零食，懂得簡單的食物中毒預防知識，知道醫(yī)療急救電話。

（5）簡單的體育運動安全知識教育。

（6）防地震及它自然災害的安全教育。

（7）知道和處置常見動植物傷害的簡單知識。

（8）飲水衛(wèi)生知識。

（9）預防常見病和傳染病的基本知識。

（10）紀律教育。要公眾或集體場合，聽從老師指揮，不亂走、亂跑、不擁擠打鬧。

（二）、對班主任及其他教職員工的培訓

1、教育目標

教育他們關心愛護學生，認真履行保護學生安全的職責，落實學校安全管理制度，使他們牢固樹立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制觀念，熟悉并自覺遵守涉及安全的法規(guī)、規(guī)定，熟練掌握各類活動對學生進行安全教育的方法，具備準確分析安全與危險的判斷能力，在緊急狀況下組織學生逃生避險的應急能力。

2、教育內容

（1）責任意識教育。校長是安全工作第一責任人，班主任是主要責任人，其他教職員工是相關責任人。

（2）法制意識教育。

（3）交通安全教育。組織學生安全乘坐交通工具，不在交通危險地區(qū)搞活動，在交通事故中迅速組織學生自救。

（4）消防安全教育。掌握各種防火知識并能有效告知學生，了解不同公共場所的消防設施，在火災中迅速組織學生逃生避險。

（5）食品衛(wèi)生和防疫教育。分辨常見傳染病并了解其預防辦法，掌握簡單的農藥及其他化學品中毒搶救方法。

（6）保護學生在勞動、體育、競賽、軍訓時人身安全的知識教育。

（7）組織學生在地震及其他自然災害時迅速逃生避險，實行自救自護，并求得援助的安全知識和能力的教育。

（8）愛護學生、關心學生的師德教育。

（9）保持和調適自身及學生健康心理的常識。

（三）、實施途徑

在實施中小學安全教育中，學校要發(fā)揮主導作用，同時要與家庭密切配合，爭取公安、交警、消防、衛(wèi)生、防疫、勞動、旅游、林業(yè)、保險等部門和學生家長的支持，共同完成好教育任務。主要實施途徑有：

1、安全教育日（每年3月份最后一個星期一）。規(guī)定學校安全教育周或安全教育月。集中對師生進行教育和培訓。

2、周、班會和活動課。進行生動活潑、形式多樣的安全教育和演練，讓學生在喜聞樂見的教育活動中，收到鞏固知識、強化技能的效果。如請外來的專家開講座，搞模擬演練，看表演，舉辦作文、書法、繪畫、演講等比賽，收聽收看廣播電視，辦?？取?/p>

3、學科教學和校園文化滲透教育。

4、學校將按上級規(guī)定，每年分期分批派出相關人員參加各種培訓，提高安全知識和技能教育。

八、學校安全工作管理制度

 為保證學校正常教學秩序，保護學生健康成長，確保學校財產不受損失，杜絕或盡量減少安全事故的發(fā)生，遵循“注意防范、自救互救、確保平安、減少損失”的原則，根據學校實際情況，制定以下管理制度。

１、校長是學校安全工作的第一責任人，學校安全工作由校長領導下的安全工作領導小組負責。各行政小組長向領導小組負責，實行責任追究制。

2、學校每月要對學生進行有關安全方面的知識教育，教育形式應多樣化；每班每周應有針對性地對學生進行安全教育。要對學生進行處理突發(fā)事件、自救互救常識的教育及緊急電話（如110、119、122、120等）使用常識的教育。

3、建立隱患及事故報告制度。各行政小組要經常排查所轄范圍的安全隱患，及時采取有效措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，并做好定期上報工作。如出現突發(fā)性事故，值班人員或主管部門在能處理的情況下，及時處理好，并將處理結果上報主管領導。如不能處理，在控制事態(tài)發(fā)展的情況下，在第一時間上報有關領導，以便妥善處理，將各項損失降到最低限度。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象。

4、建立健全領導帶班、教師值班制度和夜間巡邏制度；加強學校教育教學活動的管理，保證學校的教學秩序正常進行；負責學校安全保衛(wèi)的人員要經常和轄區(qū)的公安派出所保持密切聯系，爭取得到公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。

5、加強對教師的師德教育，樹立敬業(yè)愛生思想，提高教學水平和質量，隨時注意觀察學生心理變化，防患于未然，不得體罰和變相體罰學生。

6、外單位需要調動學生上街參加宣傳、慶典或社會公益等活動未經局或校長辦公會批準，不得擅自組織學生外出參加活動。未經上級有關部門批準，不得組織學生參加救火、救災等活動。

7、學校還要教育學生遵守學校規(guī)章制度，公休或放假時要按時回家、按時返校，防止意外事故發(fā)生。

8、學校要定期對校舍進行安全檢查，發(fā)現隱患及時消除。

9、行政小組要經常對自己所負責的管理范圍進行安全檢查。發(fā)現問題及時整改。并報安全管理處備案。發(fā)現安全隱患要立即予以維修、拆除、整改。確保師生的工作、學習、生活環(huán)境安全。

九、學生因病缺課病因追查與登記制度

學校是全體集聚的場所，嚴格執(zhí)行學生因病缺課病因追查與登記制度，對于確保校園內的衛(wèi)生安全，關系重大。因此，遵照上級有關指示精神，特制定本制度如下：

1、各班班主任對于因病缺課的學生，應當了解學生患病的缺課和可能的病因，如有懷疑，要及時報告給學校的疫情報告責任人。疫情報告責任人接到報告后，要及時了解學生患病的缺課的缺情況和可能的病因，以做到對傳染病人的早發(fā)現。

2、各班班主任（衛(wèi)生員）負責每天對因病缺課人數的統(tǒng)計與登記，并做好與因病缺課學生的聯系工作，要將聯系缺課情況報告學校醫(yī)務室教師，并做進一步的家庭聯系。

3、家長告知學生因病缺課時要向班主任請假，說明病因。

4、傳染病病人、病原攜帶著或疑似病人在治愈或排除前一律停課，不得來校。學生因傳染病休學者痊愈后要出示醫(yī)院證明并經教育部門同意方可回校學習。

5、班主任對邊治療邊要求上學的同學及家長要做好說服勸止工作，在家中治療休息，在校期間如有不適要及時與家長聯系。在家就醫(yī)的要將就醫(yī)結論報告學校，并實行傳染病復學醫(yī)學診斷報告制度。

十、安全應急救援預案制度

1、學校必須制訂特大安全事故應急救援預案，特大安全事故包括火災、地震、洪訊水災等。

     2、學校對學生集體外出，大型活動，如春游、運動會等都要制訂相應的應急救援預案。

     3、學校對危險物品的監(jiān)控也要制定相關的應急救護預案。

     4、各預案的制定要依據相關安全法律法規(guī)和學校的實際情況，做到責任明確，具體有效，要公示，要送屬地公安消防、安監(jiān)部門和上級主管部門備案。

     5、要召開有關應急救援預案相關人員專題會議，各應急救援預案要據實情一年至少演習一次。

     6、預案主要內容：

    （1）應急救援組織機構和職責

   指揮部下設辦公室，救援行動組、 疏散引導組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后工作組和事故調查組。

    （2）應急救援程序

     ① 核準災情報警；

     ② 啟動應急救援組織救災；

     ③ 引導疏散人員安全自救逃生，防止事故擴大。

十一、學校安全管理值班制度

1、實行二十四小時值班制度，每次值班不得少于3人，并且要有領導帶班。

2、值班人員要服從領導指揮，嚴格遵守紀律，準時交接班，不得遲到、早退和中間離崗，交接班時，要確保不空崗。

3、值班人員要對單位的重要部位進行巡邏檢查，發(fā)現異常情況及時匯報并處理，作好記錄。

4、值班室要張貼值班制度和有關電話號碼，同時給值班人員配備必需器材。

5、設立值班記錄臺帳，詳細記錄來往人員和值班期間發(fā)生的各種事件。

6、學校領導、保衛(wèi)干部要經常檢查值班情況，發(fā)現問題要及時解決。

7、實行值班責任制，對值班期間發(fā)生的案件事故要查明原因，弄清責任，視情節(jié)輕重對責任人進行相應處理

十二、重點要害部位管理制度

（一）、重點要害部位的確定，由總務處提出設立意見，經領導批準，并報公安機關備案。按照“誰主管，誰負責”的原則，以預防為主，實行從嚴管理，做到常備不懈，把各項安全預防措施落到實處。

（二）、部位的負責人要了解掌握本部位的人員情況，發(fā)現有不適宜在該部位工作的工員，應建議有關部門予以調離。

（三）、要經常開展以防火、防盜為主的安全教育，并定期進行安全檢查，發(fā)現和消除治安災害事故隱患。

(四)、建立健全崗位責任制，設備維修檢查制，交接班制，檢驗復核制。

(五)、建立以預防外來不安全因素為主的門衛(wèi)制度，重點要害部位出入制度，參觀實習制度。

(六)、建立以預防治安災害事故為主的易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品的管理、使用和檢查制度，用電用火管理制度等。

(七)、建立以預防丟失或防盜為主的，重要物資、文物、資料和貴重儀器、材料的保管、保密制度。對部位要做到人防、技防結合，人防、物防結合的防范措施。

(八)、總務處定期對重點要害部位進行安全檢查，對發(fā)現的不安全因素下達隱患整改通知書，各部位應按照整改意見認真整改。

十三、學校門衛(wèi)工作職責

1、要切實做好“四防”工作，即：防火、防盜、防破壞、防事故，保持時刻高度注視，細心觀察周圍的事物和動態(tài)。

2、對可疑情況和人員要立刻予以詢句、盤查，對現行違法犯罪要立即制止，及時報告。

3、對外來人員和車輛，一律謝絕內進。確需進入校園，與有關人員聯系后，登記放行。

4、防止學生在校時間擅自離校或爬圍墻外逃；發(fā)現學生有損壞公物行為或打架現象和課外活動有危險，直接影響學生人身安全的，要及時制止、及時糾正。

5、防止外人爬圍墻進校搞破壞活動。

6、外來人員不得進入值班室。

7、對偶發(fā)事件要及時報警、處置。

8、夜間值班要按時開啟CK報警裝置，在就寢前必須對校園內進行全面巡查，并做好情況登記。如遇重大情況及時報有關部門及校領導，不得拖延

十四、消防安全制度

1、成立學校消防安全領導小組，建立消防安全管理責任制，積極做好消防安全工作。

2、學校應定期開展消防安全活動，進行消防安全教育。

3、消防安全領導小組應每周一對全校進行消防安全檢查，對不符合消防安全要求的要及時整改。

4、消防安全實行分工負責，各科室要本著誰主管誰負責的原則，切實抓好消防安全工作。

5、全校師生應愛護消防設備及工具。消防器材必須保護完好，設置在指定位置便于操作，任何人不得隨意移動。

6、庫房、微機室、語音室、多媒體教室會議室、檔案室、舞蹈室，要配齊滅火器并嚴禁煙火。

7、嚴禁違反消防安全管理規(guī)定，違反操作規(guī)程作業(yè)。

8、嚴禁、謊報、虛報、瞞報火情。

9、嚴禁私自拆卸消防器材、損壞消防設施或將消防器材和工具挪作它用。

10、不得違章用電，不得私接電源，不得在禁止煙火的吸煙和使用明火，不得在校內焚燒垃圾、樹葉等。

11、在室內開展大型活動時，不得關窗、銷門，不得堵塞通道，影響人員疏散。

十五、交通安全管理制度

1、校內嚴禁自行車騎行。

2、上學、放學高峰期各班實行排隊放學，由老師帶出校門。路上自然排成縱隊，靠右行走，不閑蕩，不奔跑，不爭擠，不抄近路。按時到校，及時回家，不在途中做不安全游戲。

3、12歲以下學生不得騎車。

4、紅燈停、綠燈行，行人過馬路走人行橫道，自覺遵守交通規(guī)則。

5、過馬路“一停、二看、三通過”，自覺聽從道口管理人員指揮。

6、要求全體師生員工在上下班或節(jié)假日走親訪友期間遵守交通規(guī)則,禮讓三分,叉路慢行,轉彎打手勢,杜絕交通事故發(fā)生。

7、要求學生學會在各種場合宣傳交通法規(guī),遵守交通法規(guī),做遵守交通法規(guī)的模范。

8、禁止無照人員駕駛機動車及酒后駕駛行駛。

9、非本單位機動車嚴禁進入校門,特出情況經如許進校門的機動車走專車道。

十六、學校節(jié)假日值班管理制度

1、學校節(jié)假日值班由辦公室統(tǒng)一安排、管理。

2、學校節(jié)假日值班由辦公室按部室順序編排人員，因故不能值班，應自行串換，并及時通知辦公室和當日值班領導。

3、值班人員要有高度的責任感和警惕性，嚴禁漏崗、擅離職守；值班期間不許留外來人員，不許喝酒，不許參與各種娛樂活動；遇緊急情況迅速通知有關領導，及時與公安、防火部門聯系；認真做好電話記錄和值班日記，保持值班室衛(wèi)生。

4、對值班不負責任、擅離職守的同志予以批評、罰款，出現問題的要追究當事人責任。

十七、24小時值班制度

1、學校24小時有值班，并有應急處理能力，不得脫崗。

2、值班人員嚴守職責和交接班制度，本人不能值班時要提前向領導請假并派人代值班。

3、值班人員每天監(jiān)測校內突發(fā)衛(wèi)生事件的處理和上報工作。

4、做好防盜、防火等安全工作。

5、值班期間有緊急、重大事件，要有詳細記錄、上報、處理結果，交班時向下一班交代清楚。

十八、學校關于行政公文批示流轉的暫行規(guī)定

為規(guī)范我校各類行政公文的流轉程序，辦文工作精簡、準確、效率，根據相關法律、規(guī)章、規(guī)定，特制訂本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所指的各類行政公文（以下簡稱“公文”），其范圍包括：外來文、學校的各類公文（含紙質、電子等各類公文載體）。

本規(guī)定所指的公文流轉程序，包括公文的審查登記、審核與簽批、轉辦與存查、承辦等具體辦理環(huán)節(jié)。

第二條 學校公文流轉，由校內各單位文秘人員專責辦理，責任到人。

第三條 公文流轉的基本要求：

（一）不得越過校長辦公室直接將公文呈送校領導閱批，且不得越權處理應交學校處理的公文；

（二）各類公文處理用箋格式規(guī)范，文種正確，正文及附件資料齊全、無脫漏，各項簽字、印鑒齊全（含文件的首頁至尾頁加蓋騎縫的印鑒）；

（三）遵守辦文時限，禁止積壓、延誤公文；

（四）登記清楚、歸檔齊全，查詢方便。

第四條 公文流轉程序，規(guī)定如下：

（一）審查登記：

1.所有公文（含外來文），必須經過相關單位文秘人員登記；

2.公文有以下情形者，不予登記：

（1）非行政公文；

（2）公文文種不正確；

（3）不符合一事一請原則的校內請示；

（4）過期的公文。

3.校收到的、需交學校處理的外來公文，經登記后，應向本單位負責人匯報，視情況辦理或在收文當日內轉送校長辦公室登記處理；

4.收到的超出本單位職權范圍或誤投本單位的外來公文，應做登記并注明退文理由，并及時按來文途徑退回原發(fā)文單位。

（二）審核與簽批：

1.公文經校長辦公室登記后，呈校長辦公室負責人審核、簽呈；

2.需要其它單位會簽、閱知的公文，原則上，由先簽閱的單位直接送交其它單位簽閱，最后簽閱的單位負責呈送校長辦公室；必要時，由先簽閱的單位送校長辦公室審簽后轉相關單位會簽；

3.需校領導閱批的各類公文，由校長辦公室審查登記后送校辦負責人簽轉；校辦文秘人員應在校辦負責人簽轉的當日內將審簽后的公文，按照審簽意見分送相關校領導閱示；

4.校領導簽批的公文，原則上2個工作日內簽示完畢，退回校辦登記處理。

（三）轉辦

1.校領導簽示完畢的文件，由校長辦公室在退文當日登記批示內容，并按照領導批示通知相關單位文秘人員及時取件；

2.經校長批示的文件，必須經校長辦公室負責人閱知后再退各部門；其中，校長批示不同意、有修改或具體執(zhí)行指示的文件，校長辦公室呈主管校領導閱知后再轉辦；

3.相關部門根據領導的簽批意見及時處理公文，并將主要校領導的批示意見及時向主管校領導匯報。

（四）存查

以學校名義制發(fā)的公文和重要公文，由校長辦公室統(tǒng)一管理、存查、歸檔，以各部門名義制發(fā)的公文，由各承辦部門按規(guī)定管理、備查和歸檔。

第五條本規(guī)定自公布之日起正式施行，學校授權校長辦公室解釋。

                                     2009年9月2日