精彩觀點

    國際金融危機(jī)發(fā)生前，有三分之一的企業(yè)認(rèn)識到要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，有三分之二的企業(yè)認(rèn)為日子還好過。但現(xiàn)在完全倒過來了，有三分之二的企業(yè)認(rèn)為結(jié)構(gòu)要調(diào)整。國際金融危機(jī)加速了東莞結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，四五年后，東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)新面貌。

    ———東莞市委書記劉志庚

    在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，固然需要提升企業(yè)的素質(zhì)，同時也應(yīng)該注意培育企業(yè)家精神。東莞不缺企業(yè)，但是缺少真正的企業(yè)家，一些企業(yè)經(jīng)營者往往存在小富即安的心態(tài)，不利于把企業(yè)做大做強(qiáng)。因此，要幫助他們樹立創(chuàng)新意識和銳意進(jìn)取的精神。

    ———東莞經(jīng)貿(mào)局副局長劉國康

    廣東省東莞的制造業(yè)很發(fā)達(dá)，很知名。

    在這塊2465平方公里的地域上，曾經(jīng)加工裝配出全球市場五分之一的電腦，五分之一的羊毛衫，世界玩具銷售的三成也來自東莞，民間甚至流傳著“東莞塞車，世界斷貨”的說法。通過多年發(fā)展，東莞形成了以加工貿(mào)易為主的工業(yè)體系。然而，外向度高、加工貿(mào)易企業(yè)比重大的東莞經(jīng)濟(jì)在2009年感受到了國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)寒。一季度，東莞遭遇了30年來首次經(jīng)濟(jì)負(fù)增長，GDP增幅—2.5%，二季度微升0.6%，三季度增幅3.1%，預(yù)計全年GDP增長率為5.3%。

    回顧改革開放30年來，東莞GDP年均增速達(dá)到18%，即便是國際金融危機(jī)初見端倪的2008年，增幅也在14%。以此作為參照，不能不說東莞經(jīng)濟(jì)遭遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)。東莞的困境從表面看來自于國際金融危機(jī)帶來的外部需求疲軟，其根源則在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之缺陷，解決之道就是加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)力度。這已成為東莞干部群眾的普遍認(rèn)識。

     2009年歲末，東莞市委常委、副市長江凌一見到記者就直言不諱地談到東莞所遭受到的沖擊。他坦言，這次國際金融危機(jī)確實給東莞上了一課。指標(biāo)下滑的背后反映的是東莞長期以來以加工貿(mào)易為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之困。東莞目前共有加工貿(mào)易企業(yè)1.47萬家，盡管經(jīng)過多年發(fā)展，一些企業(yè)開始從貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計經(jīng)營轉(zhuǎn)變，但總體上看東莞企業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端，企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱。   

     2009年這一年，對東莞人來說過得并不輕松：受國際金融危機(jī)影響造成出口急劇下滑，大量企業(yè)遭遇經(jīng)營困難，全市GDP增長明顯減速。不過，記者在調(diào)研采訪中驚喜地發(fā)現(xiàn)，東莞人并沒有被這些困難所嚇倒，而是迎難而上，加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

    調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性，誰都不會否認(rèn)，然而在經(jīng)濟(jì)處于逆境時開展這一工作則無疑需要更大的勇氣和膽略。東莞市黨政領(lǐng)導(dǎo)正是清醒地認(rèn)識到發(fā)展方式必須由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，才敢于將國際金融危機(jī)的外部壓力轉(zhuǎn)化為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動力。為此，東莞明確提出了四個“忍得住”，即“忍得住暫時的陣痛，忍得住暫時速度的放緩，忍得住暫時收入的減少，忍得住社會上的一些非議”。東莞的“忍得住”，并不是被動的苦捱苦熬，而是為了利用有限的時間，更加扎實地做好各項工作，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整真正取得實效。今天一時的“忍”，正是為了明天更好的“進(jìn)”。

    東莞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大戲剛剛開幕，未來內(nèi)容將更加精彩。

    從內(nèi)部看，在經(jīng)過30年發(fā)展后，東莞諸如土地、勞動力等生產(chǎn)要素價格不斷上升，企業(yè)利潤空間越來越窄，同時城市環(huán)保壓力驟增。由于這些代工貼牌企業(yè)缺少核心技術(shù)和品牌，因此很難在整個產(chǎn)業(yè)鏈條上享有議價權(quán)。從外部看，東莞還面臨著越南、印尼等勞力成本更低國家的競爭。

    此次國際金融危機(jī)的到來，加速了市場機(jī)制下對落后產(chǎn)能的淘汰，東莞有幾百家加工貿(mào)易企業(yè)倒閉或搬遷，保留下來的企業(yè)的日子也很難過。嚴(yán)酷的現(xiàn)實凝聚起東莞各界的共識，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩。2008年8月，東莞被廣東省確定為全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市，東莞市順勢而上，加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。對于此項工作的難度，東莞市的黨政領(lǐng)導(dǎo)有著清醒的認(rèn)識，市委書記劉志庚曾明確表示：“要忍得住暫時的陣痛，要忍得住暫時速度的放緩，要忍得住暫時收入的減少，要忍得住社會上的一些非議。”

     2009年一年來，東莞在“忍得住”的同時，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上打出了一套漂亮的“長短組合拳”：短期措施上，抓內(nèi)銷、促企業(yè)轉(zhuǎn)型；長效措施上，強(qiáng)研發(fā)、樹品牌、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營模式升級。

    企業(yè)轉(zhuǎn)型對于東莞企業(yè)度過國際金融危機(jī)有多重要？東莞盈利時表業(yè)公司高級行政經(jīng)理黃永賢對此體味頗深。盈利時公司2002年落戶東莞大朗鎮(zhèn)時，是一家來料加工企業(yè)，產(chǎn)品只有金屬表帶一種，企業(yè)就是賺點加工費。在東莞有關(guān)部門的幫助下，盈利時公司在2008年轉(zhuǎn)型成為外商獨資企業(yè)，可以同時開拓國際國內(nèi)兩個市場。公司以此為契機(jī)，投資3億元購置了新設(shè)備，籌建研發(fā)中心和營銷隊伍，上馬中高檔首飾，打出自己的品牌。黃永賢告訴記者，盈利時公司在2008年時產(chǎn)品全部出口，總額為1524萬美元，2009年出口額與上年基本持平。

    為了促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型，東莞市政府不斷提高辦事效率，并特別拿出10億元轉(zhuǎn)型升級專項資金，用于引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)在東莞設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)立自主品牌，開拓國內(nèi)外市場等，預(yù)計2009年有9000多家企業(yè)受益。

    由于東莞的很多企業(yè)長期專注于國際市場，對產(chǎn)品內(nèi)銷缺少經(jīng)驗和渠道。針對這種情況，東莞市政府主動搭建平臺，幫助企業(yè)開拓內(nèi)銷市場：承辦廣東首屆外博會，在武漢、長春、寧波分別舉辦東莞家具、服裝鞋帽、食品展銷會，在11個城市舉辦東莞外貿(mào)商品展銷會等等。

    在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新平臺的帶動下，2008年東莞市外資企業(yè)內(nèi)銷1673.6億元，增長19.5%，占內(nèi)外銷總量的27.3%；2009年1—10月內(nèi)銷總額1274.7億元，占內(nèi)外銷總量的29.6%。

    擴(kuò)大內(nèi)銷只是東莞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一招，而更重要的措施則在于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。江凌告訴記者，這次國際金融危機(jī)中，東莞最先垮掉的企業(yè)是那些無核心技術(shù)、無自主品牌和無銷售渠道的“三無”加工貿(mào)易企業(yè)，所以東莞最迫切的結(jié)構(gòu)調(diào)整就是引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)更新、產(chǎn)品升級和創(chuàng)出品牌。

    對此，東莞的一些企業(yè)有著切身體會，位于厚街鎮(zhèn)的昆盈電腦公司便是其中之一。企業(yè)負(fù)責(zé)人李炯諒告訴記者，公司原來只是為惠普等大企業(yè)貼牌生產(chǎn)鼠標(biāo)、音箱等電腦配套產(chǎn)品，后來發(fā)現(xiàn)做自主品牌的利潤率比代工貼牌要高出12個百分點。于是公司投資300萬美元興建了研發(fā)大樓，并更新了設(shè)備，改進(jìn)了技術(shù)，利用自主品牌Genius開拓歐美市場和中東、東南亞、中南美等新興市場，取得了良好效益。

    類似昆盈電腦這樣的靠研發(fā)和品牌增加效益的企業(yè)在東莞還有不少。例如，東莞服裝企業(yè)搜于特公司只有300名員工，一年的銷售額卻有三四億元，因為公司將服裝生產(chǎn)全部外包出去，只做研發(fā)和銷售，短短幾年間，公司已進(jìn)入全國休閑服企業(yè)前列，在全國開了800多家專賣店。

    對于眾多中小型加工貿(mào)易企業(yè)來說，開展產(chǎn)品升級和技術(shù)創(chuàng)新往往是心有余而力不足，為此，東莞積極搭建各類科技創(chuàng)新平臺，整合社會資源服務(wù)中小企業(yè)。這幾年東莞累計投入4億多元，建成了廣東電子工業(yè)研究院等7個公共創(chuàng)新平臺、虎門服裝設(shè)計等11個專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，以及57個省級以上企業(yè)工程中心和技術(shù)中心，為廣大加工貿(mào)易企業(yè)提供了產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、企劃等多方面的服務(wù)。

    同時，東莞還設(shè)立“科技東莞”、“創(chuàng)業(yè)東莞”各10億元的專項資金，扶持和鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立研發(fā)平臺，開展技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計，2009年1—10月，東莞外資企業(yè)共設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)62家，是以往總數(shù)的4.4倍；1—11月，全市工業(yè)更新改造實際投資總額達(dá)139.4億元，同比增長164.5%，投資總額及增速在珠三角地區(qū)中位居前列。目前東莞已有900家加工貿(mào)易企業(yè)擁有自主品牌，比2007年底增加約200家；擁有海內(nèi)外注冊品牌2300個，比2007年底增加610個；自主設(shè)計經(jīng)營(ODM)外資企業(yè)比重由2007年底的23.6%提高到28.9%。

    盡管過去一年東莞經(jīng)濟(jì)增幅有所下降，但東莞人自言，東莞上下一心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大幕已經(jīng)拉開，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)形態(tài)開始呈現(xiàn)“四個優(yōu)化”，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，東莞未來的發(fā)展步入更加健康的軌道。

（責(zé)任編輯：郭濤）