龍游縣位于金衢盆地中部，畜牧業(yè)是我縣三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在養(yǎng)殖區(qū)域布局、養(yǎng)殖用地安排、畜禽排泄物消納和疫病防控等方面有不少矛盾逐漸凸現(xiàn)。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，走進(jìn)矛盾，破解難題，因勢(shì)利導(dǎo)，選擇了農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖這條路子，使畜禽養(yǎng)殖逐步由傳統(tǒng)粗放型向技術(shù)集約型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

一、以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)

1、科學(xué)制定生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)我縣山地丘陵地貌特征和農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶較多的特點(diǎn)，縣政府于2000年就提出養(yǎng)殖業(yè)“出村上山、園區(qū)集聚”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖者開(kāi)發(fā)荒山，鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖。2005年制訂了《龍游縣“十一五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)盤(pán)謀劃，進(jìn)一步明確“牲畜上山、水禽下田、園林養(yǎng)禽”的發(fā)展方向，通過(guò)合理布局，促進(jìn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目決策咨詢制度和生豬養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度，推廣“四統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一治理）模式，科學(xué)規(guī)劃了一批規(guī)范化、生態(tài)化的畜牧業(yè)園區(qū)。

2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)。按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的要求，制定園區(qū)建設(shè)管理制度，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)主體工程和治理設(shè)施“設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)”三同時(shí)，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)立體模式，加快養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。目前，全縣共建成畜禽養(yǎng)殖園區(qū)15個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖園區(qū)10個(gè)。龍洲街道半爿月生豬生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)列入了農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，康綠養(yǎng)雞場(chǎng)、興泰農(nóng)牧科技有限公司豬場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代畜牧生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)。

3、嚴(yán)格實(shí)施園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目決策咨詢制度。針對(duì)農(nóng)戶興建養(yǎng)殖場(chǎng)隨意性較大的問(wèn)題，縣政府采取堵疏結(jié)合，以疏為主的策略。2006年以來(lái)，根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，在全縣實(shí)行養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目決策咨詢制度和生豬養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)、部門(mén)聯(lián)合踏勘的基礎(chǔ)上，又規(guī)劃出20個(gè)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖園區(qū)（其中生豬養(yǎng)殖園區(qū)17個(gè)，家禽養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè)），面積達(dá)3.4萬(wàn)畝，可容納60萬(wàn)頭生豬和1000萬(wàn)羽家禽的存欄，基本解決了發(fā)展畜牧業(yè)的用地空間。

二、以模式創(chuàng)新為抓手，積極推進(jìn)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)

結(jié)合規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理，我縣以沼氣工程建設(shè)為紐帶，積極引導(dǎo)農(nóng)戶用沼液灌溉作物，用沼渣施肥，形成了豬、沼、作物的良性循環(huán)，培育出一批示范輻射力強(qiáng)的生豬養(yǎng)殖大戶。如由企業(yè)下崗職工集聚創(chuàng)辦的半爿月生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)，內(nèi)部豬場(chǎng)布局合理，黃花梨、柑桔、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物分布于豬場(chǎng)四周，該園區(qū)內(nèi)的排泄物經(jīng)過(guò)處理，全部通過(guò)沼液池及管道自流灌溉到果園、山地，達(dá)到種養(yǎng)平衡、綜合利用。浙江興泰農(nóng)牧科技有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)存欄生豬近2萬(wàn)頭，由于地處一座小型水庫(kù)上游，在建時(shí)環(huán)保的壓力很大，后來(lái)該公司投資260多萬(wàn)元配套建設(shè)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的糞污處理系統(tǒng)，產(chǎn)生的沼渣沼液全部通過(guò)污水提灌系統(tǒng)直接灌溉到周?chē)?000余畝茶園和苗木基地，豬場(chǎng)綜合生產(chǎn)能力大幅度提升。杰文花果休閑農(nóng)莊是我縣開(kāi)展“豬—沼—作物”綜合利用，排泄物自我消納的示范場(chǎng)，養(yǎng)殖污水經(jīng)沼氣池發(fā)酵處理后通過(guò)管道自流灌溉果園、毛竹，產(chǎn)生的沼氣作為農(nóng)家樂(lè)的燃料，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

三、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，綜合治理養(yǎng)殖排泄物

從2005年開(kāi)始，我縣抓住省政府實(shí)施“811”環(huán)境污染治理的契機(jī)，全面建設(shè)畜禽排泄物治理工程。按照“調(diào)查摸底，方案審查，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，全程監(jiān)督，責(zé)任到人”的工作思路，堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，因地制宜采用“能源生態(tài)型”和“種養(yǎng)結(jié)合型”的綜合治理方案，采取場(chǎng)主申報(bào)、交納建設(shè)保證金、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)施工等措施，層層落實(shí)，逐步推進(jìn)，有力地推動(dòng)了我縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理工作順利進(jìn)行。截止2007年底，全縣已累計(jì)完成222家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物治理，共建成大中型沼氣池5.96萬(wàn)立方米、沼液儲(chǔ)存池1.65萬(wàn)立方米、集糞發(fā)酵房7000多平方米、雨污分流和排污管道15萬(wàn)米。2008年計(jì)劃實(shí)施215家300頭以上規(guī)模豬場(chǎng)排泄物綜合治理工程，屆時(shí)將完成全縣80%存欄生豬的排泄物綜合治理，并通過(guò)多級(jí)沉淀、厭氧發(fā)酵、配套土地消納，形成“畜－沼－作物”循環(huán)利用模式。

四、以社會(huì)化服務(wù)為依托，延伸生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

在不斷總結(jié)畜禽排泄物治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們提出了中、小型養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)業(yè)主承包一定面積的荒山園地，其排泄物就近自行消納，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽線，與種植基地對(duì)接消納的辦法，積極引導(dǎo)民間資本以市場(chǎng)化服務(wù)形式參與生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)建設(shè)。去年一家專(zhuān)門(mén)從事“三沼”綜合利用社會(huì)化服務(wù)的龍頭企業(yè)——浙江雄德生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司應(yīng)運(yùn)而生。該公司按規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工、物資供應(yīng)、安裝“五統(tǒng)一”的要求承擔(dān)沼氣池的建造、沼氣菌的植入、沼液汲取和沼渣清理等服務(wù)，負(fù)責(zé)沼氣炊用、照明安裝及日常維護(hù)。此外，該公司還購(gòu)置了沼液運(yùn)輸專(zhuān)用槽罐車(chē)5輛，在蘭塘茶廠、茗達(dá)茶廠、志棠富硒大米基地、半爿月黃花梨基地等近萬(wàn)畝種植業(yè)基地內(nèi)建造沼液池37個(gè)，體積3300立方米，鋪設(shè)管道近1萬(wàn)米，輻射推廣沼液澆灌面積1萬(wàn)多畝。“三沼”的綜合利用，既解決了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物消納問(wèn)題，又為種植業(yè)提供了有機(jī)肥，形成了科學(xué)有效的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

五、以制度創(chuàng)新為手段，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

1、健全組織機(jī)構(gòu)。縣委、縣政府高度重視生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，先后成立生態(tài)畜牧園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)劃審批和養(yǎng)殖排泄物治理等工作。同時(shí)，縣人大、政協(xié)多次對(duì)我縣生態(tài)畜牧業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和視察，提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)。

2、完善配套政策。結(jié)合實(shí)際，先后出臺(tái)了《龍游縣生態(tài)畜牧園區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)審批管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理方案》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理工作的若干意見(jiàn)》等相關(guān)政策，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在畜牧建設(shè)用地、減免相關(guān)費(fèi)用和資金扶持等方面給予一定的優(yōu)惠。

3、落實(shí)工作職責(zé)。明確農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、水利及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作職責(zé)，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染“三整治”工作。將畜禽排泄物治理列入了2007年和2008年縣政府十件為民辦實(shí)事之一，并和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)簽訂了工作責(zé)任狀，形成了較好的工作氛圍。

通過(guò)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式的推廣，我縣生態(tài)型豬場(chǎng)不斷涌現(xiàn)。目前，全縣存欄500頭以上的生態(tài)型豬場(chǎng)達(dá)136家，占61.3%， 5頭以下散養(yǎng)豬不到2.3%。2007年，全縣生豬飼養(yǎng)量102.7萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)17.6%，家禽飼養(yǎng)量2158.4萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)79.4%，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)值8.8億，同比增長(zhǎng)100%。生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的發(fā)展，起到環(huán)境治理、土壤改善、效益增加的三贏效果。2007年我縣僅生豬養(yǎng)殖一項(xiàng)就為農(nóng)民增收2.5億元，人均增收830元。由于沼渣、沼液的充分利用，全縣10萬(wàn)余畝茶山、林地、果園的土壤得到改良，減少化肥投入800余萬(wàn)元。同時(shí)，還進(jìn)一步提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，2007年我縣新增國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，有機(jī)食品2個(gè)，綠色食品1個(gè)。

下一步，我們將根據(jù)《龍游縣十一五現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)要求，繼續(xù)積極做好生態(tài)畜牧園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型養(yǎng)殖，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。