公司注冊(cè)登記是如何監(jiān)管公司資本的？【學(xué)習(xí)版的】

       驗(yàn)資是公司注冊(cè)登記時(shí)的法定業(yè)務(wù)，工商部門(mén)則是驗(yàn)資報(bào)告的受送對(duì)象和注冊(cè)資本制度的監(jiān)管主體。
　　新《中華人民共和國(guó)公司法》對(duì)注冊(cè)資本的規(guī)定：
　　1、有限責(zé)任公司法定資本最低限額為人民幣3萬(wàn)元;
　　2、一人有限責(zé)任公司法定資本最低限額為人民幣10萬(wàn)元;
　　3、股份有限公司法定資本最低限額為人民幣500萬(wàn)元;
　　法律法規(guī)另有規(guī)定的除外，比如《商業(yè)銀行法》就規(guī)定，全國(guó)性商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣，設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣，設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為5 000萬(wàn)元人民幣。
　　其中一人有限責(zé)任公司、商業(yè)銀行和募集設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當(dāng)在設(shè)立時(shí)一次繳足出資而且發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份不得少于公司股份總數(shù)的35%，有限責(zé)任公司全體股東或發(fā)起方式設(shè)立的股份有限公司的發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%。
　　假定某一發(fā)起設(shè)立的股份有限公司的注冊(cè)資本為500萬(wàn)元，那么它的首次出資額就應(yīng)當(dāng)在100萬(wàn)元以上。如果是有限責(zé)任公司，首次出資還得同時(shí)滿足不低于法定資本最低限額和貨幣資金不低于注冊(cè)資本的30%的要求，即三個(gè)“不低于”。
　　假定某一有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本是10萬(wàn)元，注冊(cè)資本的20%就是2萬(wàn)元，而法定資本最低限額是3萬(wàn)元，那么首次出資不應(yīng)少于3萬(wàn)元，而且貨幣出資不應(yīng)少于9 000元。
　　關(guān)于有限責(zé)任公司的貨幣出資最低限額，新《公司法》第179條明確規(guī)定：“有限責(zé)任公司增加注冊(cè)資本時(shí)，股東認(rèn)繳新增資本的出資，依照本法設(shè)立有限責(zé)任公司繳納出資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。這就是說(shuō)，有限責(zé)任公司無(wú)論是設(shè)立登記還是變更登記，均應(yīng)符合“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30%”的規(guī)定。
　　法定資本、貨幣資金最低限額和首次出資額的規(guī)定是對(duì)債權(quán)人和公眾利益的保護(hù)，如果達(dá)不到這些起碼要求，工商部門(mén)是絕對(duì)不可以幫助或允許其繞開(kāi)法律障礙去設(shè)立公司的，沒(méi)有起碼的物質(zhì)基礎(chǔ)，它的償債能力和資信狀況又怎么可能得到保證。
　　在公司登記時(shí)，申請(qǐng)人最有可能出現(xiàn)的違法行為是提供虛假的驗(yàn)資報(bào)告虛報(bào)注冊(cè)資本或以不具有法定所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)、不轉(zhuǎn)移所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)虛假出資，為了杜絕可能出現(xiàn)的違法行為，針對(duì)不同的出資方式，可以采取以下措施：
　　1、對(duì)于非貨幣性財(cái)產(chǎn)出資，工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人在提供驗(yàn)資報(bào)告的同時(shí)要求提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和已辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明，重點(diǎn)關(guān)注評(píng)估結(jié)果的公允性，在評(píng)估基準(zhǔn)日至驗(yàn)資日、驗(yàn)資日至申請(qǐng)登記日期間公允價(jià)值是否變動(dòng)。對(duì)于非貨幣性財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，不能憑意向書(shū)確認(rèn)，必須是實(shí)際交付。
《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》第12條明確規(guī)定：“公司設(shè)立登記時(shí)，股東或者發(fā)起人的首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。公司成立后，股東或者發(fā)起人按照公司章程規(guī)定的出資時(shí)間繳納出資，屬于非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，申請(qǐng)辦理公司實(shí)收資本的變更登記。”
　　2、對(duì)于貨幣性財(cái)產(chǎn)出資，可以要求申請(qǐng)人在提供驗(yàn)資報(bào)告的同時(shí)要求提供詢證函、進(jìn)賬單和銀行對(duì)賬單(簡(jiǎn)稱(chēng)“三證”)，對(duì)資信證明不予認(rèn)可，重點(diǎn)關(guān)注戶頭是否為《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記通知書(shū)》中核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)和銀行對(duì)賬單的截止時(shí)點(diǎn);詢問(wèn)出具驗(yàn)資報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否親自去銀行詢證，被審驗(yàn)單位有可能偽造“三證”蒙騙會(huì)計(jì)師事務(wù)所;審閱驗(yàn)資款是否存入被審驗(yàn)單位所在地銀行，對(duì)于驗(yàn)資款繳存在異地的，即使會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了驗(yàn)資報(bào)告和詢證函也不予認(rèn)可，《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第14條規(guī)定存款人可以因注冊(cè)驗(yàn)資申請(qǐng)開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶，第5條明確規(guī)定：“存款人應(yīng)在注冊(cè)地或住所地開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶(臨時(shí)存款賬戶是結(jié)算賬戶的一種)”。
　　資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)和凈資產(chǎn)都可用于轉(zhuǎn)增資本，轉(zhuǎn)增資本時(shí)應(yīng)查看是否有股東會(huì)、股東大會(huì)或董事會(huì)決議，如果股東中有自然人，用盈余公積、未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本還應(yīng)當(dāng)查看交納個(gè)人所得稅的證明(用資本公積轉(zhuǎn)增資本無(wú)須繳納個(gè)人所得稅)。
　　新《公司法》規(guī)定不再提取法定公益金，因此盈余公積由原來(lái)的三項(xiàng)變?yōu)榱藘身?xiàng)：“法定盈余公積”和“任意盈余公積”。對(duì)于以盈余公積轉(zhuǎn)增資本的，重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)增后的法定盈余公積是否仍然在轉(zhuǎn)增前注冊(cè)資本的25%以上(含25%)。對(duì)于以資本公積轉(zhuǎn)增資本的，應(yīng)當(dāng)關(guān)注資本公積的類(lèi)別。仍然執(zhí)行舊的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的公司，“股權(quán)投資準(zhǔn)備”、“接受非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)準(zhǔn)備”和“關(guān)聯(lián)交易差價(jià)”所形成的資本公積不得用于轉(zhuǎn)增資本。
　　按照新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，資本公積可劃分為“資本溢價(jià)”(或“股本溢價(jià)”，下同)和“其他資本公積”，資本溢價(jià)的來(lái)源包括：投資者出資額超出其在注冊(cè)資本或股本中所占份額的部分;同一控制下控股合并形成的長(zhǎng)期股權(quán)投資，合并日取得被合并方所有者權(quán)益賬面價(jià)值的份額大于支付的合并對(duì)價(jià)的賬面價(jià)值的差額;以權(quán)益結(jié)算的股份支付換取職工或其他方提供服務(wù)的，在行權(quán)日按實(shí)際行權(quán)的權(quán)益工具數(shù)量計(jì)算確定的金額。
      其他資本公積的來(lái)源包括：長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算的，在持股比例不變的情況下，被投資單位除凈損益以外所有者權(quán)益的其他變動(dòng)，企業(yè)按持股比例計(jì)算應(yīng)享有的份額;可供出售金融資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表日的公允價(jià)值大于其賬面價(jià)值的差額;自用房地產(chǎn)或存貨轉(zhuǎn)換為采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)，在轉(zhuǎn)換日的公允價(jià)值大于其賬面價(jià)值的差額;原制度資本公積轉(zhuǎn)入。能夠用于轉(zhuǎn)增資本的只是“資本溢價(jià)”和“其他資本公積”中的“原制度資本公積轉(zhuǎn)入”。