漏油露出了秘密

——渤海灣石油遭外企瓜分

    中海油面對(duì)旗下如此豐富的油藏，難免忙不過來了，加上國內(nèi)海洋石油開采技術(shù)有限，中海油便樂得尋求外方合作，犧牲一定的開采量卻實(shí)現(xiàn)了坐享其成

    但這種合作開發(fā)的模式卻成為了中國石油能源的一個(gè)隱痛。因?yàn)楹献鏖_發(fā)，多家外資企業(yè)已經(jīng)獲得了渤海灣區(qū)域的石油開采權(quán)，其中包括康菲石油、菲利普斯、雪佛龍、科麥奇、德士古、阿帕奇、加拿大王朝能源、EDC等國際能源企業(yè)，甚至一些名氣尚小的外資企業(yè)。

    自上個(gè)世紀(jì)90年代以來，中外合作方式主要有以下幾種：開發(fā)合同（即對(duì)于已經(jīng)勘探出原油儲(chǔ)量的區(qū)域進(jìn)行開發(fā)）、提高產(chǎn)收率合同、單井合同（即外方勘探，一旦發(fā)現(xiàn)油區(qū)就按照合同行使權(quán)益），以及原油勘探開發(fā)生產(chǎn)一體化合同。

    上述合同中，中方一般要求獲得勘探權(quán)的海外公司投入一定比例的資金進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的勘探。在分成方面，一般中海油獲得51％的權(quán)益，而外方獲得49％的收益。

    目前，中石油和中石化也在渤海灣有少數(shù)項(xiàng)目，基本也采取這種合作方式，其中中石化一個(gè)合作項(xiàng)目其收益甚至低于外方。

    雖然目前，外資石油企業(yè)已經(jīng)無法再取得像渤海油田開發(fā)早期出售的勘探權(quán)，而中海油早已經(jīng)承擔(dān)起了獨(dú)立勘探任務(wù)，并取得很多成就，但在深海石油開采生產(chǎn)領(lǐng)域，仍然處于國際合作的階段。

    這意味著中國渤海灣石油資源的很大部分遭到了國外石油企業(yè)的瓜分。

    作為中國三大石油巨頭之一，國內(nèi)最大的石油及天然氣生產(chǎn)商，中海油多年來憑借政府賦予其的國家資源，連同樣暴利的同行中石油和中石化也會(huì)艷羨不已。

    這次蓬萊19-3油田泄漏雖然不及墨西哥灣漏油事故影響惡劣，但對(duì)海洋生態(tài)造成了較嚴(yán)重的污染，康菲石油作業(yè)者雖是事件的直接責(zé)任者并負(fù)主要責(zé)任，作為上市公司和油田權(quán)益人，中海油則應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任，而且面臨危機(jī)公關(guān)應(yīng)該公開透明而不是一味回避。

    2010年，跨國石油巨頭BP在墨西哥灣發(fā)生嚴(yán)重漏油事故，盡管BP不是作業(yè)方，也對(duì)相關(guān)作業(yè)公司提出了訴訟賠償，但BP自身承擔(dān)了更大的責(zé)任，為善后工作和相關(guān)賠償付出巨額代價(jià)，其中僅為賠償附近民眾就設(shè)立了200億美元基金。

    政府對(duì)央企過于縱容，此前吉林化工爆炸污染、大連漏油事故等很多重大事故涉及央企最終都是不了了之，政府在賦予央企諸多資源的同時(shí)更應(yīng)該賦予更多的責(zé)任，使得央企更主動(dòng)地去監(jiān)管安全問題，最大程度地規(guī)避事故。

    近年來已經(jīng)調(diào)整了海洋油氣資源勘探開發(fā)政策，并修訂相關(guān)法規(guī)，允許除中海油以外的其他石油公司進(jìn)入海洋油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，并基于海洋石油開采的高風(fēng)險(xiǎn)，建立起更加嚴(yán)厲的風(fēng)險(xiǎn)和安全監(jiān)管防范機(jī)制。