第八章 旅游資源的保護(hù)與利用

　　第一節(jié) 旅游資源的保護(hù)

　　我國是一個(gè)旅游資源十分豐富的國家，有壯麗的山川、秀麗的泉瀑、神秘奇特的動(dòng)植物、華美的古代藝術(shù)、詩畫般的名勝古跡，還有眾多的世界自然與文化遺產(chǎn)。優(yōu)美的自然景觀和文化景觀，具有極高的美學(xué)、歷史學(xué)、文化藝術(shù)和科學(xué)研究價(jià)值。為了充分利用與有效保護(hù)這些風(fēng)景資源景觀和文化遺產(chǎn)，我國先后建立了各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、重點(diǎn)文物保護(hù)單位和歷史文化名城等，并加入聯(lián)合國“人與生物圈計(jì)劃”、“保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約”等，以促進(jìn)社會(huì)又化和生態(tài)的司持續(xù)發(fā)展。

　　一、自然保護(hù)區(qū)

　　《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》指出：“自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。”自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)國土生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)司持續(xù)發(fā)展的最有效的措施之一。

　　自然保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)有核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)是嚴(yán)格保護(hù)區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入，也不允許進(jìn)入從事科研活動(dòng)。緩沖區(qū)位于核心區(qū)外圍，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科研觀測(cè)，禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)位于緩沖區(qū)外圍，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。在自然保護(hù)區(qū)外圍可劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。

　　在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目，不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，已造成損害的應(yīng)限期治理。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)。嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、游覽項(xiàng)目。

　　(一)中國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和類型

　　截止到2006年8月底，全國共建立自然保護(hù)區(qū)2 349個(gè)(不含港澳臺(tái))，保護(hù)區(qū)總面積1．5億公頃，占陸地國土面積的15％。

　　我國自然保護(hù)區(qū)有森林生態(tài)系統(tǒng)、草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)、海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)物類型、野生植物類型、地質(zhì)遺跡類型、古生物遺跡類型9種類型。已初步形成了布局較為合理、類型較為齊全、功能較為完備的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，在保護(hù)野生動(dòng)植物、濕地和生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著巨大的作用。

　　(二)國際保護(hù)網(wǎng)絡(luò)中的中國自然保護(hù)區(qū)

　　1．國際人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)

　　“人與生物圈計(jì)劃”始于1971年，是聯(lián)合國教科文組織實(shí)施的一項(xiàng)政府間跨學(xué)科大型綜合性研究計(jì)劃，目的是為全球環(huán)境與發(fā)展服務(wù)，為資源和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，并通過培訓(xùn)、示范、信息傳播等方式，提高人類對(duì)生物圈的認(rèn)識(shí)和有效管理。我國于1972年參加這一計(jì)劃，并當(dāng)選為理事國，1978年成立“中華人民共和國人與生物圈國家委員會(huì)”。生物圈保護(hù)區(qū)主要有3大功能，即：保護(hù)生物多樣性和文化多樣性；作為土地管理和可持續(xù)發(fā)展途徑的樣板；作為研究、監(jiān)測(cè)、教育和培訓(xùn)的基地。自1979年我國開始實(shí)施“人與生物圈計(jì)劃”以來，截止到2004年年底，我國列入聯(lián)合國教科文組織“國際人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)”的自然保護(hù)區(qū)共有26處。

　　2．國際重要濕地

　　濕地指天然或人工、長久或暫時(shí)性的沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動(dòng)，或?yàn)榈?、半咸水、咸水體，包括低潮時(shí)不超過6米的水域。我國1992年加入《國際濕地公約》，當(dāng)年有6處濕地列入“國際重要濕地”名單，后又增加了香港米埔，2002年又增14處，2005年新增9處。至此，我國列入“國際重要濕地”名單的濕地共3批30處，總面積達(dá)343萬公頃，占全國自然濕地總面積約10％。

　　(三)世界地質(zhì)公園中的中國自然保護(hù)區(qū)

　　地質(zhì)公園指具有特殊地質(zhì)意義，珍奇或秀麗特征的自然保護(hù)區(qū)，這些特征是該地區(qū)地質(zhì)歷史、地質(zhì)事件和形成過程的典型代表。1996年，聯(lián)合國教科文組織地學(xué)部提出建立“世界地質(zhì)公園”的建議。1999年中國國土資源部決定建立“中國國家地質(zhì)公園”，2001年至2006年我國分4批評(píng)審建立了138個(gè)“國家地質(zhì)公園”。2004年2月13日在巴黎召開聯(lián)合國教科文組織會(huì)議，聯(lián)合國教科文組織地學(xué)部通過了，全球的首批28處“世界地質(zhì)公園”，其中我國有8處。第一屆世界地質(zhì)公園大會(huì)于2004年6月27日至29日在北京召開，通過了《世界地質(zhì)公園大會(huì)》章程，發(fā)表了保護(hù)地質(zhì)遺跡的《北京宣言》。2005年2月11日，聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園專家評(píng)審會(huì)在巴黎宣布了我國另4處國家地質(zhì)公園被評(píng)為第二批世界地質(zhì)公園。2006年9月18日第三屆世界地質(zhì)公園大會(huì)宣布了中國第三批世界地質(zhì)公園6處。至此，我國共有三批18處世界地質(zhì)公園。

　　二、重點(diǎn)文物保護(hù)單位

　　《中華人民共和國文物保護(hù)法》對(duì)文物范圍解釋是(1)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；(2)與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；(3)歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；(4)歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等；(5)反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物；(6)具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石。依據(jù)上述概念，我國文物保護(hù)體系分為可移動(dòng)文物保護(hù)和不可移動(dòng)文物保護(hù)兩個(gè)體系?？梢苿?dòng)文物主要由博物館保護(hù)；不可移動(dòng)文物，主要由各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)，也包括世界遺產(chǎn)、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城等。

　　《文物保護(hù)法》規(guī)定“文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針”。

　　規(guī)定“文物保護(hù)單位的維修，都必須嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則”。在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及環(huán)境的活動(dòng)。規(guī)定凡確定為重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，要做到“四有”，即由各級(jí)政府劃定必要的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；做出標(biāo)志說明；建立記錄檔案；設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理。考試大收集整理

　　文物保護(hù)單位，分為國家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)3個(gè)層次，各級(jí)文物保護(hù)單位7萬余處，主要有古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他等6類，由各級(jí)文物機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

　　全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單由國家文物局提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。從1961年至2006年我國已批準(zhǔn)6批：第一批180處(1961)，第二批62處(1982)，第三批258處(1988)，第四批250處(1996)，第五批518處(2001)，第六批1080處(2006)，6批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位共2343處。因在第五批名單中已將此前分別公布的9個(gè)長城子項(xiàng)目統(tǒng)一為1項(xiàng)，所以應(yīng)扣除重疊部分；第五批公布后2002年曾增補(bǔ)1處、2003年又增補(bǔ)2處；第六批還在前5批項(xiàng)目中擴(kuò)充的有106項(xiàng)。

　　三、歷史文化名城

　　歷史文化名城的提法是我國在世界上的獨(dú)創(chuàng)，把歷史、文化、古城、古都等概念聯(lián)系在一起，“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城市”。1982年2月國務(wù)院公布北京等24個(gè)城市為第一批國家歷史文化名城，“歷史文化名城”的概念被正式推出。從此由單個(gè)文物保護(hù)轉(zhuǎn)為對(duì)“歷史文化名城”進(jìn)行整體保護(hù)。歷史文化名城構(gòu)成的4個(gè)主要條件是：要有豐富的歷史文化遺存，要有悠久的歷史或特殊重大歷史事件在此發(fā)生，要有豐厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)容，要是長期使用及繼續(xù)發(fā)展的城市。

　　為了保護(hù)好歷史文化名城，首先要保護(hù)文物古跡及歷史傳統(tǒng)特色街區(qū)，保護(hù)城市傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，保護(hù)傳統(tǒng)文化藝術(shù)、民族風(fēng)情精華和著名傳統(tǒng)產(chǎn)品。第二要針對(duì)歷史文化名城中過去已造成的既成事實(shí)，分別采取有效的處理措施。第三要做好歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。其規(guī)劃應(yīng)在充分研究城市發(fā)展歷史和傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，正確處理現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，明確保護(hù)原則和工作重點(diǎn)，劃定歷史文化街區(qū)和文物古跡保護(hù)范圍及建設(shè)控制帶，制定嚴(yán)格的保護(hù)措施和控制要求，并納入城市總體規(guī)劃。

　　歷史文化名城，分為國家級(jí)和省級(jí)兩個(gè)層次，由各級(jí)建設(shè)部門和文物機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)管理。1982年至1994年審定公布了3批99座國家歷史文化名城，第一批24座(1982)、第二批38座(1986)，第三批37個(gè)座(1994)、第三批以后又增補(bǔ)4座。目前共有103座國家歷史文化名城。

　　風(fēng)景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值，風(fēng)景名勝集中、自然環(huán)境優(yōu)美、有一定規(guī)模和旅游條件，經(jīng)政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息或進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。

　　規(guī)定風(fēng)景名勝區(qū)的土地，任何單位和個(gè)人不得侵占。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境必須嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或隨意改變。在風(fēng)景名勝區(qū)及外圍保護(hù)地帶的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)沲。在游人集中的游覽區(qū)內(nèi)，不得建賓館、招待所及休養(yǎng)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。在珍貴景物圊圍和重要景點(diǎn)上，除必須的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得增建其他工程設(shè)施。在風(fēng)景館，至1905年中國博物館建設(shè)的先驅(qū)者張謇自費(fèi)創(chuàng)建了我國第一座近代博物館——南通博物苑，開創(chuàng)了我國近代博物館事業(yè)的新紀(jì)元。20世紀(jì)30年代，中國現(xiàn)代博物館建設(shè)形成第一次高峰，1936年全國已建成77座博物館，如國立歷史博物名勝區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意，并限定數(shù)量，在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃確定游覽接待容量，有計(jì)劃地組織游覽活動(dòng)，不得無限制地超量接納游覽者。

　　我國風(fēng)景名勝區(qū)分國家級(jí)、省(市)級(jí)和地(市)級(jí)3個(gè)層次。

　　1982年至2006年初，國務(wù)院審定并公布了6批187處國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，第一批44處(1982)、第二批40處(1988)、第三批35處(1994)、第四批32處(2002)、第五批26處(2004)、第六批10處(2005．12)。同時(shí)，全國各地政府還審批命名了一批省(市)、地(市)級(jí)風(fēng)景勝區(qū)。截止到2006年初，全國已建立不同級(jí)別的風(fēng)景名勝區(qū)687處，總面積超過國土面積的1％。

　　我國的風(fēng)景名勝區(qū)按自然和人文分類，分為自然山川風(fēng)景型、湖泊水域風(fēng)景型、海濱風(fēng)景型、森林風(fēng)景型、石林溶洞瀑布風(fēng)景型、歷史古跡名勝型、歷代宗教名勝型、革命歷史紀(jì)念地型8個(gè)類型。風(fēng)景名勝區(qū)有很高的美學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等價(jià)值，是我國珍貴的自然和文化遺產(chǎn)，是發(fā)展旅游業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可再生的資源。

六、世界遺產(chǎn)

　　世界遺產(chǎn)共分為兩大類，即：物質(zhì)遺產(chǎn)、人類口述與非物質(zhì)遺產(chǎn)。物質(zhì)遺產(chǎn)又可分為世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界文化與自然雙重遺產(chǎn)、世界文化景觀遺產(chǎn)4種類型。

　　(一)《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》

　　1．世界遺產(chǎn)公約產(chǎn)生及世界遺產(chǎn)標(biāo)志

　　第二次世界大戰(zhàn)以后，世界范圍的工業(yè)化，使人類遺產(chǎn)越來越受到破壞和威脅，一方面因年久腐變所致，同時(shí)變化中的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件使情況惡化，造成更加難以對(duì)付的損害或破壞現(xiàn)象。伴隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，原始自然景觀、傳統(tǒng)文化景觀迅速消亡，自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)需大量現(xiàn)代科技、資金及法律文件的制約。為確定、保護(hù)和恢復(fù)全人類的共同遺產(chǎn)，1972年11月在巴黎召開了聯(lián)合國科教文組織第十七屆大會(huì)，通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，簡(jiǎn)稱《世界遺產(chǎn)公約》，同時(shí)決定建立《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》，簡(jiǎn)稱《世界遺產(chǎn)名錄》。1976年為落實(shí)《世界遺產(chǎn)公約》一系列規(guī)定，聯(lián)合國科教文組織成立了“世界遺產(chǎn)委員會(huì)”。

　　《世界遺產(chǎn)公約》的宗旨，是依照現(xiàn)代科學(xué)方法，建立一個(gè)永久性的有效制度，共同保護(hù)具有杰出和普遍價(jià)值的文化和自然遺產(chǎn)。“世界遺產(chǎn)委員會(huì)”是聯(lián)合國實(shí)施公約的管理機(jī)構(gòu)，任務(wù)是將世界公認(rèn)的具有顯著普遍價(jià)值的文化與自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，管理“世界遺產(chǎn)基金”及審定支配基金，對(duì)已列入名錄的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)、保護(hù)和管理。凡被通過加入《世界遺產(chǎn)公約》的締約國，其國家級(jí)文化和自然遺產(chǎn)均可申請(qǐng)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，一經(jīng)列入，則在充分尊重遺產(chǎn)所在國主權(quán)的前提下承認(rèn)這些遺產(chǎn)是世界遺產(chǎn)的一部分，成為全人類的共同遺產(chǎn)并得到保護(hù)。第一批世界遺產(chǎn)1978年公布，截止到2006年7月，列入《世界遺產(chǎn)名錄》共有29批830個(gè)項(xiàng)目，其中文化遺產(chǎn)(含文化景觀)644項(xiàng)，自然遺產(chǎn)162項(xiàng)，雙重遺產(chǎn)24項(xiàng)，分布于138個(gè)國家。

　　世界遺產(chǎn)標(biāo)志，蘊(yùn)含著世界文化和自然遺產(chǎn)及兩種遺產(chǎn)之間的相互關(guān)系。標(biāo)志中央的正方形狀代表人類創(chuàng)造；正方形的外部圓圈代表大自然；方形與圓形相互連通，表示人類與自然相互依存關(guān)系。標(biāo)志呈圓形整體，既象征世界，也象征人類對(duì)世界遺產(chǎn)的保護(hù)。保護(hù)世界遺產(chǎn)免受損害，是世界遺產(chǎn)標(biāo)志的精髓。

　　2．物質(zhì)遺產(chǎn)類型及在《世界遺產(chǎn)公約》中的定義

　　(1)世界文化遺產(chǎn)

　　文物指從歷史、藝術(shù)或科學(xué)的角度看，具有突出普遍價(jià)值的建筑物、雕刻和繪畫，具有考古意義的成分和結(jié)構(gòu)、銘文、洞穴及各類文物組合體；建筑群指從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，在建筑形式、同一性及景觀中的地位，具有突出普遍價(jià)值的獨(dú)立或相互聯(lián)系的建筑群；遺址指從歷史、美學(xué)、人種學(xué)或人類學(xué)角度看，具有顯著普遍價(jià)值的人造工程或人與自然的共同杰作，及考古遺址地帶。

　　(2)世界自然遺產(chǎn)

　　從美學(xué)或科學(xué)的角度看，具有突出普遍價(jià)值的由地質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)，或這類結(jié)構(gòu)群組成的自然面貌；從科學(xué)或保護(hù)的角度看，具有突出普遍價(jià)值的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)，及明確劃為瀕危動(dòng)物和植物生境區(qū)；從科學(xué)、保護(hù)或自然美的角度看，具有突出普遍價(jià)值的天然名勝或明確劃定的自然區(qū)域。

　　(3)世界文化和自然遺產(chǎn)雙重遺產(chǎn)

　　同時(shí)具備世界文化遺產(chǎn)及自然遺產(chǎn)的定義。

　　(4)世界文化景觀遺產(chǎn)定義

　　1972年《世界遺產(chǎn)公約》只確定了文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化和自然遺產(chǎn)雙重遺產(chǎn)3種類型。1992年12月在美國圣菲召開聯(lián)合國科教文組織“世界遺產(chǎn)委員會(huì)”會(huì)議，決定增加文化景觀進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》，它主要反映自然與人類的和諧，比前3類更強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念，主要包括人類有意設(shè)計(jì)和建筑的景觀、有機(jī)進(jìn)化的景觀、關(guān)聯(lián)性的文化景觀，以表達(dá)人和自然相互作用產(chǎn)生的共同作品。

　　3．中國加入《世界遺產(chǎn)公約》及列入《世界遺產(chǎn)名錄》中的項(xiàng)目

　　1985年全國人大常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)我國加入《世界遺產(chǎn)公約》締約國，1991年當(dāng)選為《世界遺產(chǎn)委員會(huì)》委員組成國，1992年當(dāng)選為《世界遺產(chǎn)委員會(huì)》副主席。截止到2006年7月，中國列入《世界遺產(chǎn)名錄》中的物質(zhì)遺產(chǎn)共有33項(xiàng)。在33項(xiàng)物質(zhì)遺產(chǎn)中，有世界文化遺產(chǎn)23項(xiàng)、世界文化景觀遺產(chǎn)1項(xiàng)、世界自然遺產(chǎn)5項(xiàng)、世界文化自然雙重遺產(chǎn)4項(xiàng)。我國世界遺產(chǎn)項(xiàng)目總體特征是：世界遺產(chǎn)數(shù)目居世界第三位，僅次于西班牙和意大利；在全世界是惟一擁有世界遺產(chǎn)全部美別的國家，擁有雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量在全世界最多；文化遺產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)間跨度上下幾十萬年；遺產(chǎn)項(xiàng)目空間分布東密西疏；自然與人文融為一體；北京是全世界遺產(chǎn)數(shù)目最多的城市。

　　(二)《人類口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》

　　聯(lián)合國科教文組織認(rèn)為，非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)比物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)更嚴(yán)峻，許多傳統(tǒng)和民間文化面臨嚴(yán)重威脅，甚至瀕臨消亡。聯(lián)合國教科文組織1989年第二十五屆大會(huì)通過了《保護(hù)民間創(chuàng)作建議案》，2003年10月17日在第三十二屆大會(huì)通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》，產(chǎn)生了世界遺產(chǎn)的一個(gè)新類別，即“人類口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”(簡(jiǎn)稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又稱無形遺產(chǎn))，是相對(duì)于有形遺產(chǎn)(物質(zhì)遺產(chǎn))而劃分的。“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指?jìng)鹘y(tǒng)民間文化，它來自某一文化社區(qū)的全部創(chuàng)作，其創(chuàng)作以傳統(tǒng)為依據(jù)，由某一群體或一些個(gè)體所表達(dá)，并符合社區(qū)期望，作為社區(qū)文化和特性的表達(dá)形式、準(zhǔn)則和價(jià)值，通過模仿或其他方式可口頭傳承。形式包括各種語言、口頭文學(xué)、民族民間音樂、舞蹈、風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀、游戲、神話、手工藝、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、建筑藝術(shù)及其他藝術(shù)。