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企業(yè)基礎管理指南 為引導企業(yè)加強基礎管理、科學管理，提升企業(yè)管理規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，制定本指南。 本指南包括企業(yè)治理制度、戰(zhàn)略管理、組織職能管理、技術創(chuàng)新管理、人力資源管理、市場營銷管理、會計財務與內部控制、生產運營管理、質量管理、安全生產與環(huán)境保護等十個方面。這十方面均包括三個層面的內容：（一）依照法律規(guī)范企業(yè)運作的基本要求；（二）向企業(yè)推薦成熟的管理體系和方法；（三）倡導企業(yè)采用國內外最新的現(xiàn)代管理模式和方法。 企業(yè)可根據(jù)自身內外環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展需要，結合實際情況檢索和選用。 一、企業(yè)治理制度 （一）企業(yè)嚴格執(zhí)行《公司法》和《合伙企業(yè)法》，建立企業(yè)治理制度，做到產權清晰、權責明確。 1、有限責任公司、股份有限公司根據(jù)《公司法》規(guī)定依法成立，合伙企業(yè)根據(jù)《合伙企業(yè)法》規(guī)定依法成立。 2、企業(yè)按照《公司法》完善公司法人治理結構和科學管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經營管理者的權責，完善企業(yè)領導人員的聘任制度。 3、按照《公司法》，所有者對企業(yè)擁有最終控制權，公司股東會決定董事會和監(jiān)事會成員，董事會要維護出資人的權益，對股東會負責。董事會選擇經營管理者，經營管理者行使用人權，并形成權力機構、決策機構和經營管理者之間的制衡機制，以及相關法律規(guī)制的外部治理機制。 4、依法制定公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。 5、根據(jù)《公司法》，公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，可以由董事長、執(zhí)行董事或者經理擔任。 6、根據(jù)《公司法》，公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保，必須依照公司章程的規(guī)定，由董事會或者股東大會（或股東會，下同）決議。 7、公司股東應當遵守法律、法規(guī)和公司章程，依法行使股東權利，不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益。 8、股東大會要求董事、監(jiān)事、高級管理人員列席會議的，董事、監(jiān)事、高級管理人員應當列席并接受股東的質詢。 9、根據(jù)《公司法》，企業(yè)必須全面建立法人治理監(jiān)督約束機制，以便對企業(yè)法人行為進行有效監(jiān)督管理。企業(yè)應當建立全面審計制度，對企業(yè)法人每年的工作，必須認真進行年度審計，作為評判企業(yè)法人工作績效的依據(jù)。 10、合伙人對執(zhí)行合伙事務享有同等的權利。按照合伙協(xié)議的約定或者經全體合伙人決定，可以委托一個或者數(shù)個合伙人對外代表合伙企業(yè)，執(zhí)行合伙事務。其他合伙人不再執(zhí)行合伙事務，不執(zhí)行合伙事務的合伙人有權監(jiān)督執(zhí)行事務合伙人執(zhí)行合伙事務的情況。 11、除合伙協(xié)議另有約定外，聘任合伙人以外的人擔任合伙企業(yè)的經營管理人員，應當經全體合伙人一致同意。被聘任的合伙企業(yè)的經營管理人員應當在合伙企業(yè)授權范圍內履行職務。被聘任的合伙企業(yè)的經營管理人員，超越合伙企業(yè)授權范圍履行職務，或者在履行職務過程中因故意或者重大過失給合伙企業(yè)造成損失的，依法承擔賠償責任。 （二）建立公司內部分權制衡機制，完善所有權與經營權分離的現(xiàn)代企業(yè)制度。 1、落實股東大會作為公司最高權力機構的法律地位，進一步發(fā)揮股東大會的作用。 2、由股東大會選舉董事組成董事會，并將自己的資產交給董事會托管，董事會代理對企業(yè)資產的支配。董事會是公司的最高決策機構，擁有對經理人員的聘用、獎懲及解雇權。 3、由股東大會選舉監(jiān)事組成監(jiān)事會，負責監(jiān)督檢查公司的財務狀況和業(yè)務執(zhí)行狀況，并對董事會和經理層的行為具有監(jiān)督約束的作用。 4、董事會對公司的發(fā)展目標和重大經營活動做出決策，并選拔委任合格的經理人員管理企業(yè)，同時負責對經營者的業(yè)績進行考核和評價。 （三）倡導企業(yè)采用新理念，加強民主管理、約束與監(jiān)督。 1、公司治理的民主化和科學化。加強公司的民主管理，完善董事會和職工代表大會及其常設機構工會的制衡機制 2、上市公司建立獨立董事制度，明確規(guī)定獨立董事的任職資格和條件，建立獨立董事的提名和任免機制與獨立董事的激勵和約束機制。 3、獨立董事的職能主要在于定期參加董事會會議，監(jiān)督執(zhí)行董事正確行使職權的職能，加強對執(zhí)行董事和管理層的監(jiān)督，為公司的決策提供咨詢和建議。 4、確保獨立董事的內部監(jiān)督有效性，在保證獨立性的條件下，要求必須有足夠的獨立董事人數(shù)保證其立場的客觀性。確保董事會決策的公正性，保護中小股東的合法權益。 5、家族式企業(yè)、合伙企業(yè)由傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)法人治理轉變，可以由單一家族產權結構向產權主體多元化、流動化產權結構轉換。 二、戰(zhàn)略管理 （一）遵守國家有關法律規(guī)定，配合國家宏觀調控以及相關產業(yè)政策，制訂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略并加以實施，實現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展。 1、企業(yè)不得進入國家法律明令禁止的行業(yè)，同時應配合國家的產業(yè)政策，一些國家有限制性要求的產業(yè)，企業(yè)要取得市場準入資格才能進入。 2、企業(yè)通過資本市場進行融資或者并購等行為以實施其戰(zhàn)略時，要遵守國家有關規(guī)定，如《公司法》、《證券法》、《上市公司收購管理辦法》等。 3、遵守《反不正當競爭法》等法律，實現(xiàn)有序、良性競爭。 4、進行海外投資決策時要遵守對方國家或地區(qū)的法律法規(guī)要求。 （二）運用科學的方法來建立企業(yè)戰(zhàn)略的制訂、執(zhí)行和控制體系。 1、對企業(yè)內外部環(huán)境進行全面分析，把握發(fā)展趨勢。企業(yè)應了解當代世界經濟與科學技術的發(fā)展趨勢，切實把握企業(yè)的經營環(huán)境、本行業(yè)關鍵技術的發(fā)展方向、企業(yè)主導產品在國內外市場的地位和變化趨勢，明確企業(yè)發(fā)展的機會與面臨的挑戰(zhàn)，全面分析、掌握自身及競爭對手的優(yōu)勢劣勢。 2、確定科學的、合理的企業(yè)使命與戰(zhàn)略目標。大中型企業(yè)或企業(yè)集團應將研究戰(zhàn)略管理列入重要議事日程，并設立專門機構協(xié)助企業(yè)主要負責人負責企業(yè)戰(zhàn)略制定與監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行；中小型企業(yè)應將研究戰(zhàn)略管理列入企業(yè)主要負責人的職責范圍，并加強企業(yè)戰(zhàn)略管理。企業(yè)戰(zhàn)略必須突出主業(yè)的發(fā)展、核心業(yè)務能力的培育和整體優(yōu)勢的發(fā)揮，有利于增強技術創(chuàng)新能力和形成本企業(yè)的競爭優(yōu)勢，并根據(jù)市場的變化適時調整。 3、做好企業(yè)投資項目的可行性研究。大中型企業(yè)重大投資項目的可行性研究應嚴格按照可行性研究的步驟、方法進行，并盡可能聘請有相應資質的外部機構或專家進行；中小型企業(yè)應盡可能按照可行性研究的步驟、方法組織企業(yè)內部有關員工進行論證。 4、建立戰(zhàn)略決策的民主制度和責任制度。大中型企業(yè)對于重大的戰(zhàn)略決策，應由企業(yè)決策層集體決策；中小型企業(yè)對于重大的戰(zhàn)略決策，應由企業(yè)高層管理者集體決策。企業(yè)對所做出的重大的戰(zhàn)略決策，必須形成書面的文件并歸檔保存。對于致使企業(yè)遭受嚴重損失的戰(zhàn)略決策，必須追究有關責任人員的責任。 5、提高企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行力。企業(yè)應制定戰(zhàn)略執(zhí)行的計劃，具體落實戰(zhàn)略方案。企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標可靈活運用各種方式來配置各方面的資源，并應高度重視己制定的企業(yè)戰(zhàn)略的貫徹落實。在環(huán)境沒有發(fā)生重大改變之前，企業(yè)不應輕易改變業(yè)已制定的企業(yè)戰(zhàn)略；在環(huán)境確實發(fā)生重大改變時，企業(yè)則應啟動應急計劃或方案。 （三）倡導企業(yè)關心經營環(huán)境的變化，及時更新戰(zhàn)略管理的觀念與技術。 1、倡導大中型企業(yè)關注核心能力的培育，促進企業(yè)獲得長期的競爭優(yōu)勢；中小型企業(yè)關注基本能力的培育，促進企業(yè)不斷成長、壯大。 2、倡導大中型企業(yè)采用戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)“雙贏”或“多贏”；中小型企業(yè)采用柔性生產方式，提高市場競爭力。 3、倡導企業(yè)使用平衡計分卡，提高戰(zhàn)略執(zhí)行的效果。 三、組織職能管理 （一）企業(yè)應遵循《公司法》等規(guī)定設立組織結構，明確企業(yè)內部的職能、職責、權限，確保組織管理規(guī)范有序。 1、有限公司、股份有限公司應遵循《公司法》設立組織結構，上市公司應按《公司法》的特別要求進行組織結構的設立。 2、根據(jù)企業(yè)規(guī)模和管理的實際需要，選擇合理管理層級數(shù)與管理幅度。 3、針對不同企業(yè)層級，明確不同的工作職責劃分，建立分工合理、指揮有序的企業(yè)工作環(huán)境。 4、合理劃分企業(yè)的直線職能與參謀職能，建立權責清晰的決策模式和專業(yè)化的決策服務機制，在確保決策效率的同時，提高企業(yè)決策效果。 5、在制度上對企業(yè)各項專業(yè)職能工作，進行橫向的合理分工和協(xié)作安排，保證企業(yè)各部門工作的整體高效。 6、建立規(guī)范的組織管理體系，做到指揮領導有序、授權充分而適當、責任清晰有約束、信息溝通快速準確、分工合作規(guī)范有效。 （二）在組織結構服從戰(zhàn)略的前提下，選擇適合企業(yè)的組織模式，建立正式的組織規(guī)則和制度，培育適合自身的企業(yè)文化。 1、企業(yè)應該根據(jù)組織結構與行業(yè)環(huán)境等之間的匹配關系，確保組織內部行為與外部環(huán)境變化間的動態(tài)均衡。 2、根據(jù)企業(yè)所處的市場環(huán)境、業(yè)務技術特征等因素，選擇符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要的組織結構模式（如直線制、職能制、直線－職能制、事業(yè)部制、矩陣制等組織結構和不同的混合模式等） 3、充分考慮企業(yè)發(fā)展的不同生命周期階段對組織結構的影響。根據(jù)企業(yè)所處的創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期和蛻變期選擇不同的組織結構。 4、建立正式的組織規(guī)則和制度，明確工作程序、工作說明、規(guī)章與政策等，建立企業(yè)行為準則。 5、充分考慮企業(yè)文化對組織行為的影響，營造和諧、健康、積極向上的組織氛圍，培育適合自身的企業(yè)文化。 （三）倡導企業(yè)把握組織變革趨勢，以贏得企業(yè)競爭優(yōu)勢。 1、為適應快速變化的市場變化，企業(yè)可以合理的壓縮管理層級，發(fā)展扁平化組織結構，提高企業(yè)整體對外部市場的反應速度，降低組織運行成本。 2、由決策的集中化向分權化管理方式轉變。在快速變化的環(huán)境中，重視員工的主觀能動性，建立授權機制，提高企業(yè)決策的效率。 3、適應市場環(huán)境和用戶需求的變化，合理運用流程再造技術，建立基于流程管理的組織模式。 4、根據(jù)企業(yè)技術、組織結構和管理體制的轉化，進行企業(yè)文化重塑，引導員工的動機、技能、價值觀與企業(yè)變革保持一致。 5、創(chuàng)建學習型企業(yè)。從強調規(guī)范化到重視企業(yè)創(chuàng)新，在企業(yè)內部建立有利于創(chuàng)造性思考的環(huán)境，形成合理的知識發(fā)現(xiàn)和傳遞機制，提高對競爭和市場的反應能力。 6、合理導入網絡型組織、無邊界組織、虛擬組織模式，以不同的組織內外部合作或聯(lián)盟來實現(xiàn)信息和知識的迅速傳播和共享，提高企業(yè)的競爭靈活性和適應能力。 四、技術創(chuàng)新管理 （一）遵照有關知識產權保護法律規(guī)定和創(chuàng)新政策，推動企業(yè)產品或工藝創(chuàng)新。 1、遵守《專利法》、《著作權法》、《知識產權海關保護條例》等法律法規(guī)的要求，在進行創(chuàng)新活動時既要避免侵犯他人知識產權，又能及時保護自身權益。 2、充分利用國家與區(qū)域己頒發(fā)的創(chuàng)新優(yōu)惠與支持政策，提高企業(yè)創(chuàng)新的效益。 3、出口產品的生產和貿易需遵守知識產權保護國際公約及進口國法規(guī)要求，避免不必要的知識產權糾紛。 （二）運用技術創(chuàng)新思想指導企業(yè)技術創(chuàng)新活動，建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新體系。 1、企業(yè)要成為研究與開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。企業(yè)應認真貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設,增強企業(yè)技術創(chuàng)新的內在動力。企業(yè)要積極同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究與開發(fā)機構、產業(yè)技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織，充分利用外部資源提高技術創(chuàng)新能力。 2、通過對市場的把握牽引創(chuàng)新活動的方向。市場是創(chuàng)新活動的出發(fā)點和歸宿，市場和顧客需求是企業(yè)追求創(chuàng)新的根本動力，創(chuàng)新成果是否實現(xiàn)商品化生產是檢驗創(chuàng)新活動成功與否的最終標準。企業(yè)要根據(jù)市場的需求和競爭形勢的變化，靈活的選擇適合本企業(yè)發(fā)展目標的創(chuàng)新項目，并承擔相應的風險。 3、建立企業(yè)研究與開發(fā)（R&D）機構。大中型企業(yè)應建立企業(yè)研究與開發(fā)（R&D）機構，條件具備的要建立技術中心。中小型企業(yè)應有專職的研究與開發(fā)（R&D）人員，并有一定研究與開發(fā)（R&D）的裝備、經費，同時要注意加強同相關科研單位和大學的技術交流合作。 4、增強自主創(chuàng)新能力。企業(yè)要破除依賴思想，盡早開展以我為主的自主技術創(chuàng)新活動，要舍得在研究與開發(fā)上投入人才和資金。大中型企業(yè)應逐步掌握所在行業(yè)的關鍵技術、核心技術，切實提高競爭力；中小型企業(yè)要積極開展自主技術創(chuàng)新活動，盡可能創(chuàng)立具有自主知識產權的產品品牌。 5、加強企業(yè)研究與開發(fā)隊伍建設。企業(yè)應采取靈活多樣的獎勵措施，切實提高企業(yè)創(chuàng)新人才的待遇，盡量滿足人才的需求，其中首要的就是要滿足人才的物質需求。企業(yè)應建立起寬容失敗的機制，以保證科技人員不會因為一兩次失敗而遭遇挫折，失去繼續(xù)從事創(chuàng)新活動的信心和勇氣。 （三）倡導企業(yè)關注前沿技術研究，加快自主創(chuàng)新的步伐。 1、倡導企業(yè)建立寬松的創(chuàng)新文化氛圍，促進創(chuàng)新思想的不斷涌現(xiàn)。 2、倡導企業(yè)增加研究與開發(fā)投入，研究與開發(fā)具有自主知識產權的原創(chuàng)技術。 3、倡導企業(yè)優(yōu)先采用具有自主知識產權的技術標準，積極參與國際標準制定。 4、倡導企業(yè)在條件允許下采用虛擬制造，實現(xiàn)創(chuàng)新產品的有效生產和經營。 5、倡導企業(yè)重視技術整合，快速適應市場需求的變化。 五、人力資源管理 （一）嚴格執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》等規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的人力資源管理。 1、企業(yè)在條件公開、平等競爭、雙向選擇的原則下，根據(jù)生產經營需要依法自主決定招聘職工。禁止招用未滿十六周歲的未成年人，勞動者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。 2、用人單位應當依法建立和完善勞動安全衛(wèi)生、勞動紀律、職工培訓、休息休假、勞動定額管理以及女工和未成年工特殊保護等方面的規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動者切身利益的，應當經工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協(xié)商做出規(guī)定。 3、全面實行勞動合同制度。嚴格依照《勞動法》、《勞動合同法》的規(guī)定，企業(yè)與職工通過平等協(xié)商簽訂勞動合同，建立穩(wěn)定和諧的勞動關系，實現(xiàn)勞動關系法制化、契約化。規(guī)范勞動合同管理，依據(jù)勞動合同協(xié)調企業(yè)與職工的勞動關系，做好勞動合同變更、續(xù)訂、終止和解除等各項工作。 4、建立集體協(xié)商制度。企業(yè)可在勞動行政部門的指導下，建立集體協(xié)商制度，依法由工會或職工代表與企業(yè)就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。企業(yè)與職工個人簽訂的勞動合同中的勞動報酬和勞動條件不得低于依法確立的集體合同規(guī)定的標準。 5、工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。國有企業(yè)要嚴格按照企業(yè)工資總額同經濟效益掛鉤的政策制定職工工資。對已經完成公司制改建的非國有企業(yè)，可以不再實行工效掛鉤政策，企業(yè)應按照《公司法》的有關規(guī)定，與職工代表協(xié)商確定職工的勞動報酬。依據(jù)《福建省人民政府關于公布我省最低工資標準的通知》（閩政[2005]12號）的規(guī)定，嚴格執(zhí)行福建省最低工資標準。 6、企業(yè)應根據(jù)國家規(guī)定，建立并嚴格執(zhí)行工資支付制度，規(guī)范工資支付行為，并把對職工個人的工資收入支付與履行《個人所得稅法》規(guī)定的義務相結合，嚴格代扣代繳職工和經營者個人所得稅。 7、根據(jù)《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》和《中國工會章程》的有關規(guī)定，企業(yè)應當建立健全工會組織。企業(yè)工會受法律保護，任何組織和個人不得隨意撤并。企業(yè)工會圍繞企業(yè)生產經營，依法履行維護職工合法權益的基本職責，協(xié)調企業(yè)勞動關系，推動建設和諧企業(yè)，促進企業(yè)健康發(fā)展。 8、建立住房公積金制度。城鎮(zhèn)企業(yè)應當認真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例（2002年修訂）》（國務院令262號），逐步建立完善企業(yè)住房公積金制度，按時為職工繳存住房公積金。 9、按時足額繳納社會保險費。依照《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)［1997］26號）、《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號）、《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號）、《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》和《福建省企業(yè)職工失業(yè)保險條例》等有關規(guī)定參加各項社會保險，并按時足額繳納社會保險費。 10、企業(yè)應當按照《勞動法》、《職業(yè)教育法》的有關規(guī)定，建立企業(yè)職業(yè)教育和培訓制度，制定職業(yè)教育和職工培訓規(guī)劃。企業(yè)應當承擔實施職業(yè)教育和職工培訓的費用。 11、勞動爭議解決機制。企業(yè)可以依法建立勞動爭議調解委員會，負責調解本企業(yè)的勞動爭議。勞動爭議調解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任。 （二）加強現(xiàn)代企業(yè)管理方法的運用，構建人力資源管理體系。 1、制定人力資源規(guī)劃。依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標和人力資源現(xiàn)狀，科學地預測未來環(huán)境變化中人力資源的供求狀況，制定相應的人力資源規(guī)劃，確保組織戰(zhàn)略目標和員工個人價值的實現(xiàn)。 2、建立規(guī)范的招聘管理制度。明確企業(yè)招聘原則，根據(jù)企業(yè)實際情況適時編制招聘計劃，選擇合適有效的招聘渠道和方式，做好招聘人員培訓及招聘評估。 3、構建包括績效目標與計劃、績效輔導與監(jiān)控、績效考核、績效反饋與改進的績效管理循環(huán)系統(tǒng)?？冃Э己私Y果與員工的晉升、勞動報酬等掛鉤。 4、實施全面薪酬管理。建立全面薪酬管理理念與指導原則，將公司經營戰(zhàn)略與全面薪酬管理結合起來，進行全面薪酬管理的規(guī)劃與設計，實施多元化的薪資架構管理。建立以崗位工資為主要形式的工資制度，明確崗位職責和技能要求，實行以崗定薪，崗變薪變。職工工資收入與企業(yè)效益和職工實際貢獻掛鉤，形成收入能增能減的機制。 5、企業(yè)經營管理者的薪酬必須與其職責、貢獻和企業(yè)效益掛鉤。在監(jiān)督約束機制健全的企業(yè)，通過嚴格考核，對經營者可以實行年薪制等分配方式。上市公司可依據(jù)《上市公司股權激勵管理辦法》（試行）的有關規(guī)定要求，實施股權激勵，建立健全激勵與約束機制。 6、構建與實施科學的人力資源培訓體系。樹立以戰(zhàn)略為導向，以業(yè)務為核心的培訓指導思想。圍繞企業(yè)總體目標的實現(xiàn)來進行培訓，建立以“員工”為中心，以“分析培訓需求，確定培訓目標”和“培訓效果的評估落實”為基本點的培訓體系。 7、員工職位異動管理。企業(yè)必須依法建立一系列明確的晉升、調動、降職、辭退、退休以及紀律處分等方面的規(guī)章制度，以有效的實施員工職位異動管理，幫助引導員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃。 8、勞動關系管理。兼顧各方利益，重視員工的人力資本，將員工的發(fā)展與組織的發(fā)展一樣放在首位。建立預防為主、協(xié)商為主的勞動爭議解決機制。保障員工的安全、隱私、自尊，提高員工生活質量。 （三）倡導新的人力資源管理理念，加快人力資源管理方法革新。 1、倡導實施戰(zhàn)略型人力資源管理。圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，制定人力資源管理戰(zhàn)略，并將企業(yè)使命、愿景、戰(zhàn)略目標轉化成可執(zhí)行的績效指標體系，實施為企業(yè)、投資者（股東）、客戶、員工、社區(qū)和戰(zhàn)略伙伴等利益相關者服務的人力資源管理。 2、運用先進人力資源管理軟件。人力資源管理部門可采用全面的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)內部的信息共享，通過系統(tǒng)獲取關于組織體系、薪酬福利成本、人力資源狀況等靜態(tài)數(shù)據(jù)，也可以獲得各種變動信息來進行趨勢預測，將人力資源管理工作上升到戰(zhàn)略高度，以提升組織管理能力和戰(zhàn)略執(zhí)行能力。 3、倡導企業(yè)開展EAP（員工幫助計劃）服務。通過專業(yè)人員對組織的診斷、建議和對員工提供的專業(yè)指導、培訓和咨詢，以此來幫助員工解決各種心理和行為問題，并提高員工在組織中的工作績效以及改善組織氣氛和管理。 4、倡導建立政府、雇主組織、工會組織三方協(xié)商機制，解決勞動爭議。 5、倡導人力資本理念，發(fā)揮人力資源的效用，做好跨文化人力資源管理。 六、市場營銷管理 （一）遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的營銷行為。 1、企業(yè)在市場交易過程中，應遵循《反不正當競爭法》的規(guī)定，遵守公認的商業(yè)倫理道德，規(guī)范自身的競爭行為。 2、企業(yè)向消費者銷售商品或者提供服務時，應遵守《消費者權益保護法》的規(guī)定，按自愿、平等、公平、誠實信用的原則，與消費者進行交易。 3、企業(yè)在使用計量器具時，應嚴格遵守《計量法》的規(guī)定，不得破壞計量器具的準確度，欺騙并損害消費者的利益。 4、企業(yè)在為產品或服務進行定價時，應遵守《價格法》的規(guī)定，嚴守公平、合法和誠實信用的原則。企業(yè)應加強生產經營管理，降低成本，獲取成本競爭優(yōu)勢，在為消費者提供價格合理商品和服務的同時，獲取合法利潤。企業(yè)應當根據(jù)經營條件建立、健全內部價格管理制度，準確記錄與核定商品和服務的生產經營成本，不得弄虛作假。 5、企業(yè)應遵循國家《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》，防止銷售過程中出現(xiàn)的屬于不正當競爭的傾銷行為。 6、企業(yè)發(fā)布廣告時，應遵守《廣告法》的規(guī)定。企業(yè)廣告應當真實、客觀，符合社會主義精神文明建設的要求。企業(yè)廣告不得含有任何虛假、夸大、不實的內容，不得欺騙、引誘和誤導消費者。 7、企業(yè)進行促銷時，應按照《零售商促銷行為管理辦法》的規(guī)定，嚴禁通過各種虛假促銷的形式欺騙、引誘和誤導消費者。 8、在渠道管理上，企業(yè)應遵循代銷法規(guī)、特許經營法規(guī)以及直銷法規(guī)等規(guī)定，規(guī)范渠道經營，保障渠道成員的合法利益。 9、對涉及到批發(fā)、零售商的企業(yè)，應遵循國家相關規(guī)定，嚴禁通過進場費等形式向企業(yè)亂收費。 10、企業(yè)招標投標活動中應遵守《招標投標法》，任何招投標行為都應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 11、企業(yè)在使用商標時，應嚴格遵守《商標法》的規(guī)定。未經商標注冊人的許可，不得在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標；不得銷售侵犯注冊商標專用權的商品；不得偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識；未經商標注冊人同意，不得更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場。 12、企業(yè)在與其他單位或個人簽訂合同時，應嚴格遵守《合同法》的相關規(guī)定。企業(yè)行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則，應當按照合同約定，履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。 13、企業(yè)在技術運用以及產品推廣過程中，應嚴格遵守《專利法》的規(guī)定，未經專利權人許可，不得侵犯其專利權和假冒他人專利的，不得以非專利產品冒充專利產品、以非專利方法冒充專利方法。 14、企業(yè)在從事國際貿易時，應當遵守《對外貿易法》、《海關法》、《進出口商品檢驗法》、《進出口關稅條例》,依法納稅、維護社會公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益。 15、企業(yè)在銷售開展過程中應嚴格遵守電子商務、結算等法規(guī)，依法進行現(xiàn)金結算、支付結算管理、票據(jù)結算、非票據(jù)結算等。 （二）遵循市場營銷策略制定的基本流程，科學開展營銷管理。 1、樹立以顧客為導向的營銷理念，并按照上述理念完善企業(yè)組織結構、發(fā)展目標、使命和經營戰(zhàn)略。 2、企業(yè)應依據(jù)經營戰(zhàn)略，按照自身資源和能力，制訂恰當?shù)臓I銷策略。企業(yè)營銷策略應與經營戰(zhàn)略之間具有良好的匹配關系。 3、通過有效的市場調查，分析市場機會，通過消費者研究，進行科學的市場細分，選準企業(yè)的目標市場，明確企業(yè)營銷理念、產品、品牌和形象的定位。 4、為最大限度地滿足目標市場的需求和應付競爭，企業(yè)可根據(jù)自身的需要，設計營銷策略組合，確定產品、價格、渠道、促銷等策略。 5、設計合理高效的營銷組織。根據(jù)經營戰(zhàn)略目標和履行營銷職能的需要，建立健全、有效、協(xié)調的營銷組織結構，確保營銷策略的實施。 6、加強營銷計劃執(zhí)行與控制。企業(yè)應根據(jù)營銷計劃明確營銷目標和方向，通過目標管理的方法，組織實施營銷計劃，進行營銷的控制，實現(xiàn)營銷目標。 （三）審視度勢，倡導引進適合企業(yè)的先進營銷管理理念和方法。 1、關系營銷。關系營銷的終極目標是構建企業(yè)獨特資產及營銷網絡，用以應對越來越廣泛的網絡化競爭模式，改變過去企業(yè)單打獨斗的局面。關系營銷使包括企業(yè)在內的、所有與企業(yè)建立互利業(yè)務關系的顧客、員工、股東、供應商、分銷商、政府、研究機構等利益相關者之間建立了良好的關系，從而降低了交易成本，建立了多贏的關系網絡，保證企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的財務績效。 2、客戶關系管理。客戶關系是企業(yè)最重要的關系。客戶關系管理是維系客戶、建立客戶忠誠的重要手段之一。企業(yè)應依據(jù)自身條件建立客戶關系管理的模式，通過建立客戶數(shù)據(jù)庫，分析交易記錄，加強客戶資信評價，分析客戶行為，了解客戶需求，加強產品創(chuàng)新，為客戶提供更為快捷和系統(tǒng)的解決方案。 3、交叉營銷與交叉銷售。市場中不僅存在著競爭，而且也有合作。交叉營銷是不同企業(yè)之間通過簽訂營銷協(xié)議，達到共享銷售渠道、客戶以及其他營銷資源，實現(xiàn)銷售共同增長的一種營銷模式。而交叉銷售通常是發(fā)現(xiàn)一位現(xiàn)有顧客的多種需求，并通過滿足其需求而實現(xiàn)銷售多種相關的服務或產品的營銷方式。 4、綠色營銷。在食品安全衛(wèi)生受到嚴重威脅的今天，綠色營銷代表了時代需求的潮流與方向。綠色營銷是指企業(yè)為了迎合消費者綠色消費的習慣與需求，將綠色環(huán)保主義作為企業(yè)生產產品的價值觀導向，以綠色文化為其生產理念，力求滿足消費者對綠色產品的需求所做的營銷活動。 5、內部營銷。企業(yè)內部各部門的管理可以采用內部營銷的模式，企業(yè)部門按照流程分解形成上下游關系，上游部門應按照對待顧客的方式，對待下一個環(huán)節(jié)，從而保證企業(yè)內部管理的順利進行。 6、整合營銷傳播。整合營銷傳播（簡稱IMC）是指企業(yè)在經營活動過程中，以由外而內的戰(zhàn)略觀點為基礎，為了與利益相關者進行有效的溝通，以營銷傳播管理者為主體所展開的傳播策略。企業(yè)在制定各種營銷策略包括廣告、促銷、事件營銷、公共關系等計劃時，應遵循統(tǒng)一的理念，傳播行為應保持高度一致。只有這樣才能保證企業(yè)的理念能夠準確、連續(xù)、一貫地傳播給消費者。 7、網絡營銷。網絡營銷已成為未來銷售的主流。充分發(fā)揮網絡營銷在供求聯(lián)結、交易數(shù)據(jù)采集、用戶管理、物流管理等方面的優(yōu)勢，同時把網絡營銷作為企業(yè)研究消費者行為、競爭對手策略的重要手段，積極推進B 8、文化營銷。文化營銷包含兩個層面，第一層是有意識將企業(yè)文化融入到營銷傳播當中，為企業(yè)品牌注入獨特的企業(yè)個性。第二層是運用消費者對各類文化的認同和需求，有意識地通過文化氛圍的塑造，來提升企業(yè)品牌、產品或服務的內涵與價值。 9、顧客滿意度管理。注重顧客期望和顧客滿意，重視顧客消費體驗和顧客滿意度，將顧客忠誠度作為評價營銷業(yè)績的重要手段。 10、員工滿意度與服務營銷的結合。在服務營銷中，把員工滿意度作為客戶滿意度的源泉。通過員工滿意度管理，把握員工滿意度、客戶滿意度和公司業(yè)績三者之間的關系，找到提升客戶滿意度的方法。 11、品牌管理。針對產品、技術與服務日趨同質化的市場環(huán)境，采取將品牌作為核心競爭力，選擇以品牌創(chuàng)造獲取差別利潤與價值的企業(yè)經營戰(zhàn)略模式。圍繞品牌管理要求進行全面的營銷體系變革，提升品牌的競爭力、構建品牌資產、確保品牌可持續(xù)發(fā)展。 12、產品市場生命周期管理。針對產品生命周期（指產品從進入市場開始，直到最終退出市場為止所經歷的市場生命循環(huán)過程）四個階段：投入期、成長期、成熟期和衰退期的市場特點和階段轉換，采取差異化的營銷策略。 13、渠道沖突管理。渠道沖突可以簡單的分為良性沖突與惡性沖突。雖然渠道的沖突在一定程度上意味著渠道的一種活力，但更多的時候它展現(xiàn)的還是極具破壞性的一面。為保證對渠道的控制力和加強對中間商的忠誠度，采取有效的化解措施是必要的。 14、贊助營銷。企業(yè)在傳播自身價值和理念時，可以通過贊助重要事件的方式來實現(xiàn)。贊助營銷比廣告更有親和力，是企業(yè)擴大品牌知名度，提升企業(yè)形象的一個重要傳播工具。 15、饑餓營銷。企業(yè)不應總是讓顧客感到吃飽了，適當保持消費者的饑餓感，可以促進企業(yè)的銷售，具體的做法就是通過控制產品的市場供應量，保持市場供給的適度不足。 七、會計、財務和內部控制 （一）嚴格執(zhí)行《會計法》，做好會計核算工作和會計信息的披露工作，保證會計資料真實、可靠和完整。嚴格執(zhí)行《企業(yè)財務通則》，加強財務管理，規(guī)范財務行為。 1、各類企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度（大中型企業(yè)（金融企業(yè)除外）應當嚴格執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，小企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，金融企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《金融企業(yè)會計制度》），制定適合本企業(yè)的會計制度，明確會計憑證、會計帳簿和財務報告以及相關信息披露的處理程序，規(guī)范會計政策的選擇和審批標準，建立、完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責任制，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，確保企業(yè)財務信息真實、可靠和完整。 2、嚴格執(zhí)行《企業(yè)財務會計報告條例》，依據(jù)真實的交易、事項以及完整、準確的帳簿記錄等資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定編制財務會計報告，保證對外提供的財務會計報告反應的信息真實、完整。 3、上市公司以及有條件的其他企業(yè)應當執(zhí)行《企業(yè)會計準則》（包括基本準則和具體準則）和相應的《企業(yè)會計準則—應用指南》，合理進行會計確認、計量和報告，提升會計信息質量，更好地反映管理層受托責任履行情況，幫助財務會計信息使用者做出正確的經濟決策。 4、境外上市的企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，進行會計政策選擇時應當盡量考慮與國際會計慣例以及上市所在國的會計準則的規(guī)范要求，降低財務報告轉換成本，滿足不同國家資本市場監(jiān)管和信息披露的要求。 5、企業(yè)應當依據(jù)《企業(yè)財務通則》和本企業(yè)的實際情況，制定適合本企業(yè)的財務管理制度，控制財務風險。 6、企業(yè)財務管理應當制定財務戰(zhàn)略，合理籌集資金，有效營運資產，控制成本費用，規(guī)范收益分配及重組清算財務行為，加強財務監(jiān)督和財務信息管理。 7、加強資金的監(jiān)督和控制，嚴格現(xiàn)金收支管理，實行結算賬戶統(tǒng)一歸口管理，杜絕資金賬外循環(huán)現(xiàn)象。 8、建立合理有效的信用政策，防范壞帳風險。 9、建立實物資產管理的崗位責任制度，加強對實物資產的管理。建立健全物資采購招投標制度、存貨儲備保管制度、固定資產管理制度、資產減值準備及核銷管理制度、賬銷案存管理等制度，夯實資產管理基礎工作。 10、規(guī)范企業(yè)的籌資管理。嚴格籌資的授權審批制度，合理確定籌資規(guī)模和籌資結構，選擇適當?shù)幕I資方式，降低資金成本，防范財務風險，確保籌措資金合理、有效使用。 11、規(guī)范企業(yè)的投資管理。嚴格投資的授權審批制度，企業(yè)對外投資應進行充分的可行性論證，對長期、重大的項目的決策必須經過公司董事會集體審批，并實行聯(lián)簽制度。及時跟蹤投資項目的狀況，防范投資風險。合理安排企業(yè)研究開發(fā)費用的預算，培育并鞏固公司的核心競爭力，建立公司的品牌和商譽。 12、企業(yè)采用股票、債券等形式進行證券籌資和投資活動，應當遵守《公司法》和《證券法》的相關規(guī)定。 13、處理好內部控制與審計的關系。一方面企業(yè)應設置內部審計部門，有條件的企業(yè)應建立審計委員會，開展內部財務審計和內部經濟效益審計，防范企業(yè)錯誤和舞弊的發(fā)生，降低錯誤和舞弊的危害，并提高企業(yè)經營決策和戰(zhàn)略決策的有效性。另一方面，企業(yè)年度會計報表必須經注冊會計師審計，并在規(guī)定的時間內連同注冊會計師的審計報告一并提供給報表使用者。企業(yè)必須向注冊會計師提供有關財務會計資料或文件，不得妨礙注冊會計師辦理正常業(yè)務。 （二）企業(yè)應完善內部控制制度，理順管理流程，加強管理會計方法的運用，提升會計信息對企業(yè)決策的支持力。完善各項財務管理制度，優(yōu)化成本控制，降低財務風險，提升企業(yè)資金的運用效率。 1、企業(yè)應該按照企業(yè)內部控制基本規(guī)范及其相應的具體規(guī)范要求，建設良好的內部控制環(huán)境，控制企業(yè)經營風險和財務風險，確保戰(zhàn)略目標和經營目標的實現(xiàn)。不同類型的企業(yè)應根據(jù)自身企業(yè)特點，建立適應本企業(yè)行業(yè)特征的內部控制制度和內部控制流程，提升內部控制效果，使內部控制成為企業(yè)防范風險，提高戰(zhàn)略決策有效性的重要工具。 2、企業(yè)應根據(jù)決策的需要，對產品成本、費用等會計信息進行重新分類加工，為企業(yè)的短期經營決策和長期戰(zhàn)略決策提供更有效的信息支持。 3、建立財務決策制度，明確決策規(guī)則、程序、權限和責任等，提高決策的有效性。 4、建立財務預算管理制度，以現(xiàn)金流為核心，按照實現(xiàn)企業(yè)價值最大化等財務目標的要求，對資金籌集、資產營運、成本控制、收益分配、重組清算等財務活動，實施全面預算管理。企業(yè)制定預算制度時，應符合企業(yè)內部控制的預算規(guī)范有關要求。 5、建立財務風險管理制度，明確經營者、投資者及其他相關人員的管理權限和責任，按照風險與收益均衡、不相容職務分離等原則，及時發(fā)現(xiàn)內部控制的弱點，控制財務風險。 6、建立和完善企業(yè)的信用管理制度，實現(xiàn)對應收帳款的全過程管理。企業(yè)應針對應收帳款管理的全過程，建立并完善客戶資信管理制度、客戶授信制度和應收帳款監(jiān)控制度，在利用信用工具提升市場競爭力的同時有效控制壞賬風險。 7、建立標準成本制度和目標成本管理，引進跟蹤市場價格的內部轉移價格核算體系，完善成本的差異分析和反饋制度，控制企業(yè)成本，提升產品競爭力。 8、建立財務預警機制。企業(yè)根據(jù)行業(yè)和自身具體情況，確定財務危機警戒標準，制定危機管理方案。 9、實行母子公司體制的大型企業(yè)和企業(yè)集團，應當建立健全統(tǒng)一的資金管理體制和企業(yè)內部結算中心，加強對全資、控股子公司資金的監(jiān)督和控制。實行資金的集中管理，對內部各單位實行統(tǒng)一結算，提高資金的使用效率。 （三）倡導企業(yè)采用內部控制和成本管理的新方法，提升內部控制和成本管理的水平，最大限度提升企業(yè)效益。 1、條件成熟的企業(yè)，在全面引進應用資產管理信息化技術平臺的基礎上，實現(xiàn)對資產實行全壽命周期管理模式。從資產的戰(zhàn)略規(guī)劃、前期可研、設計管理、基建投資、資產形成、運行維護、大修技改、資產退出發(fā)生報廢、毀損、退役等整個生產周期過程實現(xiàn)有效的控制，努力降低資產全周期成本費用。 2、企業(yè)應展開戰(zhàn)略成本分析，在作業(yè)成本分析和價值鏈分析的基礎上，從戰(zhàn)略層面進行成本決策和控制，包括建立與供應商的戰(zhàn)略合作關系，控制存貨采購成本，建立客戶關系管理制度，有效控制庫存并降低信用風險。 3、將企業(yè)的管理方法與內部控制有機結合，將標準成本管理、全面預算管理和平衡記分卡綜合業(yè)績評價體系等管理手段與內部控制緊密結合，實現(xiàn)管理提升與風險控制的有機結合。 4、中小成長型企業(yè)在進行內控制度和內控流程的設計時，可以根據(jù)企業(yè)的業(yè)務特征，把握關鍵控制環(huán)節(jié)，將流程適當簡化，在實現(xiàn)控制風險目標的同時提高效率，促進企業(yè)的發(fā)展。 八、生產運營管理 （一）按照生產運營的相關法律法規(guī)做好日常生產運營工作。 1、企業(yè)應根據(jù)《勞動法》、《經濟合同法》、《涉外經濟合同》及相關行業(yè)、地方的生產運營管理法律法規(guī)籌措生產所涉及的人員、物料、設備、資金等資源。 2、企業(yè)應根據(jù)《安全生產法》、《公司法》相關部分及相關行業(yè)、地方的運營管理法律法規(guī)進行生產計劃、組織與控制三個方面的內容。 3、企業(yè)應按照《節(jié)約能源法》、《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，制定企業(yè)節(jié)能減排綜合性生產運營方案，在生產過程中積極采用先進的清潔生產工藝和技術。 （二）完善生產運營系統(tǒng)，做好日常監(jiān)控。 生產運營系統(tǒng)由人員、機器設備、原料、工藝方法和環(huán)境等五個要素構成，企業(yè)應保證這五個要素滿足規(guī)定的要求，并在受控條件下生產。 1、及時掌握市場需求和生產能力的有關信息，根據(jù)均衡生產的要求制訂科學的生產計劃并按生產計劃實施調度。 2、企業(yè)應做好生產人員（即現(xiàn)場所有人員）的管理，包括做好上崗、轉崗以及新技術、新技能的培訓，安排經過培訓的合格人員上崗，嚴格把握特殊工序人員的技能要求，同時注重生產一線人力資源的開發(fā)，包括提高能力、意識、及操作水平，有效提高生產人員的整體素質。 3、企業(yè)應有效管理操作對象——機器設備（即生產中所使用的設備、工具等輔助生產用具），根據(jù)班組、車間、公司三級保障的要求制定設備維護與保養(yǎng)制度，保證設備處在良好運行的狀態(tài)。 4、企業(yè)應保障機器設備處于有效受控狀態(tài)，建立工裝模具、檢測器具和設備的臺帳，及時做好運行維護與維修、校準等記錄，以便制訂保養(yǎng)與維修計劃。 5、企業(yè)在生產原材料（即物料，半成品、配件、原料等形成產品的物資部分）選擇上，應使用合格的或經過處理后能夠滿足產品要求的原料，避免因原料問題造成產品不合格。企業(yè)應做好合格供應商的選擇和評價，并建立合格供應商的數(shù)據(jù)庫，原則上從合格供應商名錄中選購所需物資并做好進貨檢驗。 6、企業(yè)應保證貨物和在制品處于有效受控狀態(tài)，貨物的儲存條件和管理應滿足貨物的性質要求，建立貨物臺帳，做到先進先出、帳物一致。對在制品實行嚴格管理，盡量減少在制品數(shù)量并對在制品實施嚴格管理，保證只有合格的半成品才能流轉到下一個工序。 7、企業(yè)選擇的工藝方法應滿足工序能力的要求。企業(yè)對新上的生產系統(tǒng)應該通過試驗設計確定科學的工藝條件和工藝參數(shù)，對已經在運行中的生產系統(tǒng)也應該定期進行工序能力的審查，保證工序能力滿足產品規(guī)格要求。企業(yè)定期進行工序審核，確保工序處于穩(wěn)定合格的狀態(tài)。 8、企業(yè)應根據(jù)產品與工藝的性質提出對生產環(huán)境的要求并實施監(jiān)控，保證生產現(xiàn)場規(guī)范有序，實施安全文明生產。 （三）倡導持續(xù)改進生產運營系統(tǒng) 1、增強改進意識，提倡員工在各自崗位上自發(fā)的改進活動，包括對設施的維修與可靠性管理、產品質量以及整個生產系統(tǒng)的不斷改進。 2、倡導科學的管理方法，將現(xiàn)代先進技術與管理理念兩個“輪子”結合并行，在充分應用供應鏈資源的基礎上，在現(xiàn)有設計和生產系統(tǒng)嵌入CAD、CAPP、CAM、MRPII、ERP、CIMS等技術以提升信息化水平，保證設計與生產運營系統(tǒng)的質量、效率和靈活性，實現(xiàn)敏捷生產。 3、提倡實施“5S”管理，引入豐田生產方式（TPS），全面提升現(xiàn)場管理水平，實現(xiàn)要素零庫存、提高產品質量、降低生產成本。 九、質量管理 （一）嚴格執(zhí)行《產品質量法》、《標準化法》、《消費者權益保護法》等規(guī)定，確保生產和經銷產品的質量，落實產品責任制度。 1、按照《標準化法》和《企業(yè)標準化管理辦法》的要求，按標準組織生產，嚴禁無標準或不按標準生產。凡生產涉及到強制性認證、涉及人類健康和安全、環(huán)境保護和公共安全產品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準、行業(yè)標準和 2、許可證類產品，應遵守《工業(yè)產品生產許可證管理條例》、《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》等相關法律法規(guī)要求，獲得許可方能生產。企業(yè)應當保證產品質量穩(wěn)定合格，并定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門提交報告，嚴格遵守其管理要求。 3、按照《計量法》的要求，建立計量檢測體系，完善計量檢測手段，嚴格對計量設備進行定期檢定，實施生產全過程的計量檢測。 4、出口產品的生產和貿易需遵守《進出口商品檢驗法》及進口國法律法規(guī)的要求，盡量獲得進口國或地區(qū)的產品和管理體系認證。如美國UL認證，歐盟CE認證，日本PSE認證等。 （二）以全面質量管理的理念建立質量管理體系 1、企業(yè)要以滿足顧客、員工、股東、供應商和社會等相關方的需要作為管理者的出發(fā)點和歸宿，全面提升企業(yè)管理水平。 2、貫徹質量管理和質量保證族國家標準，開展GB／T19000idtISO9000質量管理體系認證。全面貫徹質量管理的八項原則，以顧客為關注焦點，充分發(fā)揮領導作用，實現(xiàn)全員參與，采用過程方法、管理的系統(tǒng)方法以及基于事實的決策方法，對質量進行有效控制，達到持續(xù)改進的目標及與供方互利的關系。 3、汽車、軟件等行業(yè)貫徹QS9000、ISO/TS16949、CMM等質量管理標準。需要時進行認證，對外提供質量保證能力的證明。 4、深入開展“QC小組活動”，貫徹全面質量管理思想，不斷改進產品和工作質量，提升企業(yè)的競爭力。 （三）倡導“卓越績效模式”與6σ管理等先進管理方法 1、倡導質量經營思想，引進“卓越績效模式”。將質量工作納入企業(yè)的經營戰(zhàn)略框架中，按照《卓越績效評價準則》的要求建立企業(yè)的管理體系，實現(xiàn)領導、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理和經營結果的協(xié)調推進，并通過測量、分析實現(xiàn)不斷改進，通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新制造創(chuàng)新的產品、促進新產品質量水平的提高。 2、樹立“大質量”的理念，將質量與技術創(chuàng)新相結合，用質量理念引導和規(guī)范技術創(chuàng)新活動，保證企業(yè)技術創(chuàng)新滿足相關利益者的需要。 3、學習和借鑒國內外先進的質量管理經驗和方法，推行零缺陷管理、6σ管理和可靠性管理，通過提高顧客滿意度和降低經營資源成本來實現(xiàn)質量經濟性管理。 4、運用質量機能展開（QFD）和并行工程等產品或服務全過程質量保證的系統(tǒng)方法實現(xiàn)市場、創(chuàng)新、設計與開發(fā)、制造和顧客滿意的綜合集成。 十、安全生產與環(huán)境保護 （一）嚴格執(zhí)行《安全生產法》和《環(huán)境保護法》等規(guī)定，保護和改善環(huán)境，確保安全生產。 1、許可證類企業(yè)，按照《安全生產許可證條例》、《建筑工程安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規(guī)要求，嚴格遵守其管理條件。 3、勞動安全衛(wèi)生與工傷保險。企業(yè)必須按照《勞動法》、《安全生產法》、《工傷保險條例》（國務院令第375號）和《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）的規(guī)定，依法參加工傷保險，按時、足額為所有從業(yè)人員繳納工傷保險費。企業(yè)應將參保情況及時在本單位內公示。 企業(yè)和職工應當遵守有關安全生產和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)定和標準，預防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。 4、淘汰污染嚴重的生產工藝和設施。企業(yè)在建設項目中，嚴禁采用污染嚴重的生產工藝和設施。嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等規(guī)定，使用清潔能源，大力開展綜合利用。 5、貫徹實施“安全第一、預防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經理（或法定代表人）負責制，保證生產服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產和文明生產。 6、采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備時，應根據(jù)《安全生產法》第22條規(guī)定，采用符合國家標準的工藝、技術、材料和設備，從源頭上堵絕安全隱患。 7、應避免因工作生產環(huán)境和管理條件的欠缺，而導致的生產安全問題。為此應采取以下措施： （1）根據(jù)《安全生產法》第29條，對生產設施、設備的定期安全檢查； （2）設施、設備的設計和配備以生產安全為前提； （3）徹底地貫徹安全教育與培訓； （4）安全生產手冊的制訂與實施； （5）身心健康的定期檢查； （6）危險、有害物品的發(fā)現(xiàn)； （7）推行5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）活動，尤其是“整理、整頓”的堅決貫徹。 （二）貫徹ISO14001和OHSAS18001標準，建立一體化的管理體系。 1、建立和實施ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，運用“策劃、實施、檢查和改進”的PDCA方法。關注對重大環(huán)境影響以及重大安全隱患的評估和控制，確保法律法規(guī)的符合性，預防環(huán)境和安全事故的發(fā)生，從而降低環(huán)境和安全風險，并持續(xù)改進環(huán)境和安全的績效。 2、ISO14001和OHSAS18001提供了系統(tǒng)分析的管理方法，通過與ISO9001標準相兼容，可建立質量環(huán)境安全一體化管理模式。 （三）倡導清潔生產與CDM（清潔發(fā)展機制）項目合作 1、學習和借鑒國內外先進的安全生產管理經驗和方法，加強生產現(xiàn)場管理，保證安全生產。 2、大力推行清潔生產，按照《清潔生產促進法》要求，不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 3、積極申請清潔發(fā)展機制（CDM）項目，通過參加合作可以獲得額外的資金和先進的環(huán)境技術，從而可以促進可持續(xù)發(fā)展。 主題詞：經濟管理 企業(yè) 通知 |
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