傳說中的“長效機制”在哪里
專項整治是指有關(guān)責(zé)任部門和單位在一定時期對群眾反映強烈、 問題較突出的事項開展的集中治理活動。其實,所謂的“專項整治” 往往都是各部門日常管理中的份內(nèi)事務(wù),可是,現(xiàn)在某些部門卻已 陷入了一種路徑依賴——“三聚氰胺”奶粉吃壞孩子了,才有了“乳業(yè) 大清洗”;“瘦肉精”成公共事件了,才開始“集中整治”;“醉駕”發(fā) 生惡性交通事故了,才有了“治理酒駕”——監(jiān)管部門面對問題總是“被 動”執(zhí)法,大打“重拳出擊”和“專項治理”,不僅暴露出其工作失職, 也反映出日常監(jiān)管不到位。因此,我國的“專項整治”活動之多估計 當(dāng)列世界前位,如:近年來的“打黑除惡”、 “整頓奶制品市場”、“ 安全生產(chǎn)隱患排查”、 “食品安全專項整治”、“公務(wù)用車專項治理” 等涉及諸多領(lǐng)域的專項治理活動哪一次不是來時轟轟烈烈、成績斐然, 去后雨過天晴、“濤聲依舊”。更可笑的是,在2010年湖南省公安廳開 展的“集中掃黃行動”還未開始時,整個行動計劃就已見諸報端,分明 是提前通知那些娛樂場所的老板做好“迎檢”準(zhǔn)備,而像這樣的做法也 不只湖南警方才有,在很多地方都或多或少地都存在這種“運動型”思 維——整治活動前宣傳到位,實際行動時總是雷聲大雨點小,有時甚至 光打雷不下雨。2007年國務(wù)院就曾開展過為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品 安全專項整治活動,可時至今日,膠面條、瘦肉精、人造蛋、地溝油、 染色饅頭、牛肉膏……都還在百姓的餐桌上層出不窮,一次次地檢驗著 群眾的身體。
平心而論,政府的每一次專項整治活動都是針對社會普遍存在、 民眾反映強烈的違法行為,應(yīng)該是順應(yīng)民意的好事。而且,在相關(guān)部 門開展專項整治工作的文件中也都會提出“建立長效機制,納入長效 管理”的工作要求??墒?,傳說中的“長效機制”究竟在哪里?怎樣才 能杜絕問題像割韭菜般反復(fù)出現(xiàn)、“整”而不“治”呢? 在我看來,如 果政府真的想長期有效地遏制各類違法亂紀(jì)行為,首先應(yīng)該健全和完 善相關(guān)法律制度,明晰界定相關(guān)職能部門的法律責(zé)任,將突擊式專項 整治活動與持之以恒的“長效管理”相結(jié)合,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 廣大群眾更希望行政部門能夠讓嚴(yán)格執(zhí)法、認真管理成為工作常態(tài), 只有日常工作抓好了,日常管理到位了,“長效機制”自然就在其中。
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