湖州市規(guī)劃與建設局關于市政協(xié)六屆一次會議第138號提案答復的函

湖建提函〔2007〕34號

沈彬興、佘國勤等2位委員：

　　你們提出的《關于加強對農村建房管理的提案》已收悉，經研究，現(xiàn)答復如下：

　　2006年，市委、市政府提出我市與浙江大學合作共建社會主義新農村實驗示范區(qū)，農村建房管理也是新農村建設的一項重要工作。近幾年，我市通過“百千”工程，推動了村莊規(guī)劃編制和村莊綜合整治工作，村容村貌得到了極大改善，農民違規(guī)建房、亂搭亂建現(xiàn)象也越來越少。據(jù)統(tǒng)計，我市共有村莊（自然村）一萬多個，農戶50多萬戶，每年有七八千戶申請房屋建設，農村建房管理工作面廣量大，還存在管理體制、機制不夠完善，管理力量薄弱等問題。

　　為進一步加強農村建房管理工作，深入貫徹落實省政府《關于加強農村住房建設管理的若干意見》精神，我局于7月21日組織縣區(qū)建設局有關領導，召開了農村住房建設管理工作座談會，研究如何加強我市農村建房管理。下步我局將根據(jù)省政府意見及我市實際情況，從以下幾個方面抓好農村建房管理工作：

　　一、增強認識。加強村莊規(guī)劃建設管理，避免再度的重復建設和農民住宅的雜亂無章，對有序加快推進社會主義新農村建設具有十分重大長遠意義。國土、規(guī)劃建設、行政執(zhí)法等各職能部門要密切配合，形成合力，加強監(jiān)管?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要制訂具體的工作措施，切切實實把工作抓到實處。

　　二、強化規(guī)劃。進一步抓好村莊建設規(guī)劃編制工作，做到村莊規(guī)劃全覆蓋。規(guī)劃要因地制宜、民主決策，充分征求基層干部和農民群眾的意見，切實增強規(guī)劃的科學性、可操作性和群眾的認同感。同時加強宣傳，通過樹立規(guī)劃示意牌、印發(fā)宣傳小冊子、舉辦圖片展示等形式，對規(guī)劃進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉,讓群眾監(jiān)督規(guī)劃實施，自覺規(guī)范建房行為。

　　三、加強管理。目前，省政府制訂的《浙江省農村住房建設管理辦法》已完成草案。下一步，市、縣（區(qū)）政府將會以此制訂相關的配套實施細則。各級政府應進一步理順村莊建設管理體制，增強管理機構力量的配備，嚴格村莊建設管理，規(guī)范農民建房規(guī)劃、用地等審批程序。杜絕建房審批過程中的不透明、不規(guī)范行為和違法、違章建筑查處不力現(xiàn)象。

　　四、深入調研。8月13日，市人大組織有關部門到我局進行了農村宅基地改革調研。將逐步完善相關政策措施，實現(xiàn)農村宅基地易地調整、流轉，使農民能到規(guī)劃的中心村或村莊易地建房。進一步加大政策扶持的力度、研究運轉的機制，加快推進村莊建設用地復墾工作。研究農民住房產權制度，使按規(guī)劃建設、審批程序合法的農民住宅可申請辦理產權證。

　　五、監(jiān)督檢查。建立健全各類考核機制，各級政府應將農村建房管理工作納入對下級政府的年度綜合考核，規(guī)劃建設主管部門要進一步加強對農村建房管理工作的監(jiān)督檢查。

　　六、搞好服務。利用建設系統(tǒng)內部資源優(yōu)勢和調動社會力量，加強農村建房管理技術人員培訓，提高管理水平，多開展設計單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對、設計人員送技術入村和農村住宅設計競賽等活動，為群眾搞好服務。

　　衷心感謝你們對城市建設工作的關注，并希望今后一如既往繼續(xù)得到你們的關心和支持！

　　聯(lián)系人：陳啟學，聯(lián)系電話：2022987。