本報(bào)訊 (記者翟烜)昨天，國土資源部就農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作召開新聞發(fā)布會(huì)，要求力爭到2012年底把全國范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織，做到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。

　　據(jù)了解，按照我國法律的規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定外，屬于農(nóng)民集體所有。土地確權(quán)就是依法確定土地的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)利。

　　日前，國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要堅(jiān)持依法依規(guī)，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況；強(qiáng)化證書應(yīng)用，實(shí)行憑證管地用地制度。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，凡被征收農(nóng)村集體所有土地，辦理征地手續(xù)之前要完成農(nóng)村集體土地登記發(fā)證，在征地拆遷時(shí)，要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償；凡依法進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)的經(jīng)營性集體建設(shè)用地使用權(quán)，必須經(jīng)過確權(quán)登記，做到產(chǎn)權(quán)明晰、沒有糾紛。沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)；農(nóng)用地流轉(zhuǎn)要與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作銜接，確保集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害；涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等重點(diǎn)工作掛鉤。

　　國土資源部地籍管理司司長朱留華表示，做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，有助于有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。此次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證應(yīng)覆蓋到全部農(nóng)村集體土地，包括林地、草地等。