第三章   資源條件評(píng)價(jià)

    資源是指需要利用的自然資源，如礦產(chǎn)資源、水利水能資源和森林資源。按其更能力，可以把資源分為兩大類:一類稱為非再生資源，這類資源的特點(diǎn)在于一旦被開發(fā)進(jìn)行加工利用后，就不再能夠生長(zhǎng)出來，或者即使能再生長(zhǎng)出來，也要經(jīng)過極其漫長(zhǎng)年代，最典型的是各種礦產(chǎn)資源，例如鐵礦石、煤等;另一類稱為可再生資源，這類資源在于在被開發(fā)利用之后，經(jīng)過一定的時(shí)間或過程能夠重新生長(zhǎng)出來，這類資源主要及森林資源等。資源條件可以說是投資項(xiàng)目最基本的建設(shè)條件，是項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物質(zhì)基礎(chǔ)。任何一個(gè)投資項(xiàng)目在一定程度上都要依賴于項(xiàng)目所在地的自然資源為前提，而項(xiàng)目本身效益發(fā)揮的好壞，資源條件也起著重要的作用，可以說資源條件的狀況直接關(guān)系項(xiàng)目目的取舍與建設(shè)規(guī)模大小。比如說建立一個(gè)鋁廠，則需要大量的鋁土礦資源，建立一個(gè)紡織廠，則沒有大量棉花供應(yīng)是不可能的。                                            

    進(jìn)行資源條件的評(píng)價(jià)主要有兩個(gè)方面的目的:一是通過對(duì)項(xiàng)目所在地資源條件的，為項(xiàng)目的建設(shè)與否以及具體方案的選擇提供依據(jù)。二是通過資源條件的評(píng)價(jià)，根據(jù)資源分布情況，因地制宜，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行合理布局，以科學(xué)利用自然資源，促進(jìn)項(xiàng)目效益提高。資源開發(fā)項(xiàng)目包括:金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學(xué)礦及水利水電、森等項(xiàng)目。在可行性研究階段，應(yīng)對(duì)資源開發(fā)利用的可能性和可靠性進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和開發(fā)方案提供依據(jù)。

第一節(jié)   自然資源的特點(diǎn)

一般來說，自然資源具有以下兩大特點(diǎn):

一、資源的有限性

    對(duì)于絕大部分礦產(chǎn)資源，它們的蓄藏量是有限的。例如，煤炭、石油、天然氣，以及金屬及非金屬的資源，需要經(jīng)過漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代，并在特定的條件下才能形成，開采出多蓄藏量就減少多少，直至枯竭。土地資源和水資源雖然是可再生的，但在一定時(shí)期范圍內(nèi)也是有限的。尤其是我國(guó)從總量上來說，許多資源都很豐富，但平均到人均則很沙的，資源的有限性要求在資源的開發(fā)利用申，必須進(jìn)行合理評(píng)價(jià)以合理利用有源，使項(xiàng)目發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益莉社會(huì)效益。

二、資源的分布不均衡性

    不同地區(qū)的自然條件是千差萬別的，不同的自然資源要在不同的自然條件下才能   形成從而各地區(qū)的自然資源分布呈現(xiàn)出不均衡性，所以在對(duì)資源條件進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目擬建地區(qū)的資源品種、儲(chǔ)量和開發(fā)條件等進(jìn)行研究，以便揚(yáng)長(zhǎng)避短，使該項(xiàng)目能夠成功。

  第二節(jié)   資源開發(fā)利用的基本要求

    1符合資源總體開發(fā)規(guī)劃要求。

    不同地區(qū)根據(jù)本地的自然條件往往制定了適合本地要求的資源總體開發(fā)的規(guī)劃，因此建設(shè)項(xiàng)目的資源開發(fā)應(yīng)在總體開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)下合理進(jìn)行。例如，煤炭開采項(xiàng)目，應(yīng)符合煤田區(qū)域開發(fā)規(guī)劃;油氣田開采項(xiàng)目，應(yīng)符合油氣田區(qū)域開發(fā)規(guī)劃;水利水電項(xiàng)目，應(yīng)符合流域，河流、河段)綜合開發(fā)規(guī)劃和國(guó)土整治的要求;對(duì)可再生資源(森林、農(nóng)牧產(chǎn)品等)項(xiàng)目的開發(fā)利用，還要注意保證資源的連續(xù)補(bǔ)償。

    2符合資源綜合利用的要求。

    許多礦區(qū)往往不只生產(chǎn)一種資源而是有多種資源可供開采，因此在對(duì)多金屬、多有用化學(xué)元素共生礦、油氣混合礦等，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的、多層次的、多目標(biāo)的綜合利用方案，作到物盡其用。

    3·選擇資源的最佳用途。

    一般來說，一種資源的用途是多樣的，因此，在項(xiàng)目的資源研究申，如果開采出的一種資源能用于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)，則應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在其他條件相同的情況下，選擇經(jīng)濟(jì)效益最好的用途。當(dāng)然，要注意技術(shù)進(jìn)步對(duì)資源利用的影響，對(duì)于那些即使有很高的經(jīng)濟(jì)效益，坦對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的資源利用方式，則不應(yīng)選擇。

    4·選擇最合適的資源。

    在同一產(chǎn)品的生產(chǎn)上，有時(shí)可以選擇多種資源進(jìn)行生產(chǎn)，都能達(dá)到生產(chǎn)目的，這時(shí)也必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，以選擇技術(shù)上最適用，經(jīng)濟(jì)上最合理的資源。例如鐵礦石是鋼鐵企業(yè)的一種原材料，但各地鐵礦石的質(zhì)量是不同的，就必須對(duì)各種鐵礦石的儲(chǔ)量、品位、成分等進(jìn)對(duì)比選擇。

    5·符合節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的要求。

     由于資源的有限性，在研究資源開發(fā)利用的強(qiáng)度和開采速度時(shí)，應(yīng)處理好遠(yuǎn)期與近期的吳系，耍注意資源供數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)年限、開采方式、利用條件等，力求節(jié)約資源，合理利用簧源。對(duì)非再生資源，要考慮到滿足后代的需要的問題，不要過度開采;對(duì)可再生資源，要按其生長(zhǎng)規(guī)律合理安排開采速度。

     6·對(duì)稀缺和昂貴的資源，要研究和尋找代用品。

     研究和尋找代用品，有利于擴(kuò)大資源來源，減少稀缺和昂貴的資源消耗，降低成本。代用品是指在不降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的前提條件下，以低廉的資源代替價(jià)高的資源，以較為充裕詫容易取得的資源代替稀缺的資源等。

     7·資源的開發(fā)，應(yīng)符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。

     資源的不當(dāng)開采將破壞生態(tài)環(huán)境的平衡，引起環(huán)境的惡化，最終影響到人類自身，因此，資源開發(fā)過程中應(yīng)該達(dá)到環(huán)保要求，力求減少對(duì)生態(tài)平衡的破壞。

     8·資源的儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探深度，應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定要求，以確保資源開發(fā)項(xiàng)目蓮設(shè)的可靠性。

     編制資源開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，礦產(chǎn)開采項(xiàng)目應(yīng)附有國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量委員批準(zhǔn)的關(guān)于該資源儲(chǔ)量、品位、開采價(jià)值以及運(yùn)輸條件的報(bào)告。水利資源開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)附有關(guān)部門批準(zhǔn)的水利資源流域開發(fā)規(guī)劃，森林資源采伐項(xiàng)目應(yīng)附有關(guān)部門批準(zhǔn)的采伐復(fù)曼

第三節(jié)   資源評(píng)價(jià)

一、資源評(píng)價(jià)的原則

    在對(duì)自然資源評(píng)價(jià)時(shí)，要遵循以下四個(gè)原則:

    1自然資源的可得性。

    自然資源具有分布的不均衡性，每一個(gè)地區(qū)的資源賦予條件是不同的。另外，每種資源的物理和化學(xué)性質(zhì)也是不一樣的，因此，在對(duì)資源條件進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，必須要考慮到擬建地區(qū)，項(xiàng)目所需資源的擁有狀況，在現(xiàn)有條件下是否能夠開采，以確認(rèn)資源確屬項(xiàng)目所得。

    2·自然資源的可用性。

    "每一種自然資源在其物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)上都是不二樣的，即使是同一種資源，等級(jí)也是不一樣的，從而發(fā)揮的作用也各不相同，對(duì)于擬建項(xiàng)目，要評(píng)價(jià)資源能否滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，是否是所需的品種，所要求的質(zhì)量等級(jí)。例如對(duì)礦產(chǎn)資源，要對(duì)該礦石品、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造以及伴生的有益、有害成份進(jìn)行詳細(xì)的分析，以確定能否為本投資用。

    3·自然資源的可靠性。

    礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量是有限的，而農(nóng)業(yè)資源也具有季節(jié)性的特點(diǎn)，因此在對(duì)資源進(jìn)行投資時(shí)，要考慮到資源的可靠性。對(duì)礦產(chǎn)資源要評(píng)價(jià)其在項(xiàng)目壽命期內(nèi)可供開采的量是否能滿足生產(chǎn)要求以及該礦產(chǎn)資源提前枯竭的可能性;對(duì)農(nóng)業(yè)資源，則應(yīng)對(duì)能否保證一年四季應(yīng)以滿足項(xiàng)目需要迸行評(píng)價(jià)，要考慮到由于季節(jié)性和突發(fā)天氣變化等造成的影響。

    4·自然資源的效益性。

    在項(xiàng)目擬建地區(qū)，該種自然資源的獲得應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)上的效益性，在幾個(gè)不同的資源地進(jìn)行選擇時(shí)，在數(shù)量和質(zhì)量都能滿足要求的同時(shí)，盡量選擇價(jià)格最低廉的供應(yīng)地，運(yùn)輸最方便和運(yùn)費(fèi)最便宜的供應(yīng)路線。

二、資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容

    (1)資源可利用量。主要是研究在項(xiàng)目擬建地區(qū)可供利用的資源的數(shù)量，如礦產(chǎn)資m

可采儲(chǔ)量、水利水能資源的蘊(yùn)藏量和森林資源的蓄積量等。礦產(chǎn)開采項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家資源儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成分和開采價(jià)值的報(bào)告，在進(jìn)一步勘探核查的基礎(chǔ)出項(xiàng)目的礦產(chǎn)可采儲(chǔ)量;水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)流域開發(fā)總體規(guī)劃，分析研究擬建河段內(nèi)的年徑流量、水位落差，并提出水利水能資源合理開發(fā)利用量;森林采伐項(xiàng)目，森林蓄積量調(diào)查資料，以及有關(guān)部門批準(zhǔn)的采伐復(fù)墾計(jì)劃，研究提出項(xiàng)目的原木可采伐

    (2)資源自然品質(zhì)。寶要研究資源自然品質(zhì)能否滿足項(xiàng)目技術(shù)方案的要求。例如金和非金屬礦開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究礦石品位、物理性能和化學(xué)組分。煤炭開采項(xiàng)目，應(yīng)分朽研究其熱值、灰分、硫分、瓦斯含量、結(jié)焦性能等。石油天然氣開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究其化學(xué)鰓

份、物理性能(粘度、凝固點(diǎn)等)。水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析研究河床穩(wěn)定性、泥沙含量、有機(jī)物含量、水體形態(tài)(水位、水溫、流速)等。

    (3)資源賦存條件。主要研究分析資源地質(zhì)構(gòu)造和采選難易程度，以便確定開采方式。例礦產(chǎn)開采項(xiàng)目，應(yīng)分析地質(zhì)構(gòu)造、礦體結(jié)構(gòu)、礦層厚度、傾斜度、埋藏深度、巖體性質(zhì)、災(zāi)害因素、涌水量等。石油天然氣開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究油氣藏壓力、含油氣地質(zhì)構(gòu)造、孔隙率、滲透率等。水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目區(qū)段內(nèi)陸質(zhì)構(gòu)造的穩(wěn)定性、地震活動(dòng)規(guī)律以及水能梯級(jí)分布情況。

    (4)資源開發(fā)價(jià)值。應(yīng)分析研究資源是否值得開發(fā)利用，能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。礦產(chǎn)開采項(xiàng)目，應(yīng)分析計(jì)算單位礦產(chǎn)品生產(chǎn)能力投資、單位礦產(chǎn)品的開采成本、露天礦的采剝比、地下礦井的采掘比等指標(biāo)。森林采伐項(xiàng)目，應(yīng)分析單位原木生產(chǎn)能力投資。水利水能開

發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析單位供水能力投資、每千瓦電力裝機(jī)容量投資以及防洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖等的綜合利用效益。

    (5)資源的可替代性。對(duì)于稀缺資源或供應(yīng)緊張的資源，要注意開辟新資源的前景及有無替代資源，是否采取節(jié)能工藝和措施，其成本效益情況如何。對(duì)礦產(chǎn)資源還要考慮開采年限及接替礦問題;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源要考慮到季節(jié)性的特點(diǎn)，淡季造成資源緊缺時(shí)的替代問題，

提出節(jié)約資源的措施和建議。

第四節(jié)   資源的有效利用及其評(píng)價(jià)

    對(duì)選定的資源進(jìn)行合理而有效的利用，可以降低產(chǎn)品生產(chǎn)中的資源消耗，從而降低成本，提高效益。對(duì)資源的有效利用主要有以下幾個(gè)途徑:

一、進(jìn)行預(yù)處理

    有些資源在進(jìn)人生產(chǎn)之前可以就地進(jìn)行預(yù)處理，如精選、分類、壓塊等，以除雜提純、取得精料，這樣既提高資源的利用水平，降低消耗，又可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

二、采用先進(jìn)工藝

    根據(jù)技術(shù)上可能和經(jīng)濟(jì)上合理的原則，應(yīng)盡量采用先進(jìn)合理的工藝路線和工藝技術(shù)，提高資源的利用率。一般來說，技術(shù)含量高的工藝，往往能有效的降低廢品率，減少生產(chǎn)過程中的消耗，提高資源的利用程度。例如在機(jī)械制造業(yè)采用的精密鑄造，無切屑加工工藝，鋼鐵部門采用的純氧煉鋼，直接軋制工藝等。

三、采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備

   機(jī)械設(shè)備落后，在生產(chǎn)過程中既影響產(chǎn)品的質(zhì)量，又會(huì)因廢品率高而浪費(fèi)資源，因此，采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備也是提高資源利用水平的重要途徑。

四、綜合利用和回收復(fù)用

   在生產(chǎn)的過程中，伴隨產(chǎn)品生產(chǎn)出來的同時(shí)，常常會(huì)有一些無用的物質(zhì)被廢棄掉，這就是"三廢"，即廢水、廢氣、廢渣。如果對(duì)這些廢棄物進(jìn)行綜合利用，經(jīng)過科學(xué)處理或進(jìn)一步加工可以生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，這樣，既可以大大提高資源的利用效率，獲得多種產(chǎn)品，又有利于保護(hù)環(huán)境。如有色冶金工業(yè)的尾氣可以用來制造硫磺、或用S02，制造硫酸，釀酒企業(yè)的可以用來做豬飼料等。

行業(yè)進(jìn)行比較，對(duì)評(píng)價(jià)該項(xiàng)目是否可行也是一個(gè)可以參考的因素。