1、對發(fā)展畜牧業(yè)的重要性認識不足，對畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是山區(qū)半山區(qū)在增收致富和實施“萬元增收計劃”中占三分天下有其一或半壁江山的舉足輕重的地位的認識仍有差距，大力發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境和措施還不夠有力。

2、市場周期性疲軟，豬價持續(xù)下降，豬、糧、飼料比價不合理，導致成本高，養(yǎng)豬無效益，養(yǎng)殖戶連年虧損，出現(xiàn)賣母豬、空懷、遺棄仔豬和空廄現(xiàn)象。如：仔豬價歷年都在8元/kg以上，今年降至2-3元/kg；商品豬的價格也降至5.8元/kg左右。據(jù)調(diào)查，目前已略有回升現(xiàn)象。

3、科技興畜還有差距，規(guī)?；⒖茖W化養(yǎng)殖程度低。畜牧業(yè)是我縣的一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，涉及千家萬戶，從有利的方面看，養(yǎng)殖業(yè)有較好的群眾基礎(chǔ)，但也帶來了許多養(yǎng)殖戶滿足于傳統(tǒng)的畜禽品種和養(yǎng)殖方式，學習和接受科學飼養(yǎng)方法的自覺性不強，普遍設(shè)施差，飼養(yǎng)技術(shù)落后；畜禽品種改良的推廣工作難度大，牛、羊胚胎移植新技術(shù)工作力度不夠，具有規(guī)模優(yōu)勢、高新實用技術(shù)的試驗示范基地少；畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和信息服務(wù)體系不健全，動物防疫工作難度大，疫病檢測防治手段落后，服務(wù)工作跟不上畜牧業(yè)形勢發(fā)展的需要。

4、龍頭企業(yè)的推動作用不強，無品牌支撐畜牧業(yè)發(fā)展。盡管這幾年也涌現(xiàn)出眾益、食唯鮮、大眾食品等一些畜產(chǎn)品加工廠、定點屠宰、長途販運的龍頭企業(yè)和運輸專業(yè)戶。但是，加工產(chǎn)品單一，處于初級加工和原料型產(chǎn)品，缺乏精深加工的高附加值產(chǎn)品，特別是缺乏輻射帶動能力強的企業(yè)和在全省、全國叫得響的知名品牌。

5、畜牧業(yè)發(fā)展的政策支持和資金扶持力度還不夠。雖然各級黨委、政府都非常重視畜牧業(yè)發(fā)展，但在政策、資金扶持、養(yǎng)殖小區(qū)用地等方面還缺乏強有力的保障，不少農(nóng)戶和企業(yè)想擴大規(guī)模，但受到了土地、資金等方面的限制。

三、對策及建議

1、進一步加強對畜牧產(chǎn)業(yè)的認識。我縣是全省商品糧基地之一，糧食種植水平較高，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。加快發(fā)展畜牧業(yè)是當前和今后一段時期調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收的一條重要途徑，有利于帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有利于更加合理、更有效地配置農(nóng)業(yè)資源，促進生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。因此，要堅決克服傳統(tǒng)思維方式的束縛，徹底跳出“唯農(nóng)是種”的圈子，實現(xiàn)由種糧為主導向畜牧業(yè)為主導的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)畜牧業(yè)由家庭副業(yè)向主業(yè)的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向科學管理、集約化方向轉(zhuǎn)變，堅持“增加總量、提高質(zhì)量、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展”的方針，確立“為牧而農(nóng)、為養(yǎng)而種、為牧而工”的新思路，采取切實有效的措施，把畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在突出位置，做強做大。

2、大力培植龍頭企業(yè)，積極推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是要樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持產(chǎn)業(yè)化，就是扶持農(nóng)民的觀念，把培育龍頭企業(yè)作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口來抓，集中培植一批輻射面廣，帶動力強的畜牧產(chǎn)品加工業(yè)、畜禽良種繁育基地、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織，引導民間資本和吸引外資來開發(fā)畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)工業(yè)化水平。二是要支持現(xiàn)有畜牧加工龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造和引進先進設(shè)備，加快畜產(chǎn)品加工、保鮮、儲運等環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新步伐，特別要在畜產(chǎn)品深加工和打造品牌上下功夫。三是要積極探索龍頭企業(yè)一農(nóng)民的集團化經(jīng)營、利益聯(lián)結(jié)機制，建立利益共同體，最終形成農(nóng)戶與龍頭企業(yè)“利益共享、風險共擔”的長期合作模式。四是要做實、做大、做強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和營銷組織，著力提升營銷水平，形成一批輻射面廣、利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織，加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。

3、依靠科技支撐，全面提升服務(wù)水平。一要強化良種繁育體系建設(shè)。進一步抓好畜禽良種工程，加強“滇陸母系”優(yōu)良品種的保護利用和LY、PIC及牛、羊優(yōu)良品種的引進、繁育、改良、推廣，加大雜劣畜種的淘汰力度，重點推行人工受精和胚胎移植技術(shù)的應(yīng)用。二要加大動物防疫體系建設(shè)。始終貫徹“預防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治”的方針，對嚴重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病，強制實行普遍免疫，完善縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防疫網(wǎng)絡(luò)。三要加強畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測監(jiān)控體系建設(shè)。在飼料加工、獸藥銷售、使用等各個環(huán)節(jié)都實施統(tǒng)一的標準和技術(shù)規(guī)范，加大檢查力度，確保畜產(chǎn)品安全。四要強化技術(shù)推廣體系建設(shè)。切實加強鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)。建立起分別承擔公益性職能和經(jīng)營服務(wù)職能的基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)，強化服務(wù)職能，推行“科技隊伍入戶”工程，全方位開展技術(shù)服務(wù)。同時，要加大畜牧科技人員和農(nóng)牧民的培訓力度，繼續(xù)實施“綠色證書”培訓工程，建立新型的農(nóng)牧民技術(shù)培訓體系，提高畜牧科技人員和養(yǎng)殖戶的整體素質(zhì)，增加養(yǎng)殖效益。

4、大力推進適度規(guī)?；曫B(yǎng)，建設(shè)標準化生產(chǎn)基地。要圍繞市場和畜牧加工企業(yè)的需求，大力發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，加快畜牧小區(qū)建設(shè)，努力推進一家一戶分散飼養(yǎng)向規(guī)?；?、專業(yè)化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在具體工作中要著力幫助群眾解決飼養(yǎng)用地、區(qū)域規(guī)劃、資金籌措、示范效應(yīng)等問題，重點在壩區(qū)、半山區(qū)建立“母系”、PIC、LY良種基地，在山區(qū)、半山區(qū)和有條件的壩區(qū)建立優(yōu)質(zhì)牛、羊良種基地，促進我縣豬、牛羊和家禽飼養(yǎng)的健康發(fā)展。

5、健全畜牧業(yè)發(fā)展激勵機制。要通過工作責任制的進一步完善，提高落實畜牧業(yè)工作的主動性和責任感，切實提高政府職能部門對畜牧業(yè)發(fā)展的調(diào)控能力。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導生產(chǎn)經(jīng)營目標責任制和技術(shù)業(yè)務(wù)部門服務(wù)責任合同制。每年要對發(fā)展畜牧業(yè)有貢獻的單位和個人及養(yǎng)殖能手進行表彰獎勵。