“十二五”期間，電源結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為重中之重，低碳化將是能源發(fā)展的重要特征，低碳電力系統(tǒng)面臨清潔能源發(fā)展問題。為了實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源比重與碳排放強(qiáng)度兩大目標(biāo)，“十二五”期間以及中長期應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源。
　　具體分析在各類清潔能源中的構(gòu)成，水電開發(fā)在我國未來10年清潔能源發(fā)展中處于最重要的位置，對2020年節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用最大。其次是核電，雖然目前核電裝機(jī)容量僅為1080萬千瓦，但未來的增量規(guī)模較大。再次是新能源，我國風(fēng)電裝機(jī)容量增速很快，但由于其年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)較低，2020年風(fēng)電所提供的發(fā)電量比前兩者要小得多;而太陽能發(fā)電目前尚處于技術(shù)不斷完善、經(jīng)濟(jì)性不斷提高的階段，2020年前發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不會(huì)很大。另外，鑒于近期日本大地震引發(fā)的一系列核安全問題，我國政府已經(jīng)停止審批新建核電項(xiàng)目，并嚴(yán)查核電站安全問題，這一新情況對年初制定的我國核電發(fā)展目標(biāo)勢必產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，相應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)也會(huì)做出調(diào)整，具體的影響還有待進(jìn)一步觀察和分析。
　　我國電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，且北方地區(qū)供熱機(jī)組在煤電裝機(jī)中占有較大比重;水電中的徑流式水電也有較大比重，長期以來系統(tǒng)調(diào)峰能力不足，面臨調(diào)峰電源的合理配置問題。隨著風(fēng)電、核電等清潔能源的大規(guī)模發(fā)展，尤其是風(fēng)電的反調(diào)峰特性，系統(tǒng)面臨的調(diào)峰壓力日益增大。天然氣發(fā)電較燃煤發(fā)電在降低碳排放方面具有一定的優(yōu)勢。天然氣發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)迅速、調(diào)節(jié)靈活，可較好地承擔(dān)系統(tǒng)的調(diào)峰任務(wù)。我國天然氣資源有限，國內(nèi)供應(yīng)能力不足，未來從國外進(jìn)口的天然氣總量將不斷提高。受市場價(jià)格影響，天然氣發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)較高。綜合天然氣供給、價(jià)格等多方面因素，未來我國天然氣發(fā)電將適度建設(shè)，主要集中在東中部負(fù)荷中心地區(qū)，以承擔(dān)調(diào)峰電源為主，并適度發(fā)展熱電冷多聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。抽水蓄能電站是目前最為經(jīng)濟(jì)可靠的蓄能電源，具有調(diào)峰、調(diào)頻、事故備用、黑啟動(dòng)等多種功能，且響應(yīng)速度快，具有良好的負(fù)荷跟蹤能力。同時(shí)，抽水蓄能電站的發(fā)展，能夠有效減少燃煤火電裝機(jī)，減小煤電的調(diào)峰深度，提高煤電的運(yùn)行效率。為滿足核電、風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)后系統(tǒng)的調(diào)峰需求，以及系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行，在“十二五”期間以及中長期，我國需要加大抽水蓄能電站建設(shè)力度，并加快推進(jìn)儲(chǔ)能新技術(shù)研發(fā)規(guī)范。
　　分布式能源是對裝設(shè)在用戶側(cè)，利用可再生能源或化石能源，所生產(chǎn)能源可就地使用，以實(shí)現(xiàn)能源綜合利用的系統(tǒng)的總稱。分布式能源具有能源高效利用、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)：第一，通過能源的梯級利用提高能源綜合利用效率;第二，減少能源輸送壓力，降低輸送損耗;第三，利用可再生能源，減少污染物排放;第四，解決偏遠(yuǎn)或人口稀少的無電地區(qū)能源供應(yīng)問題，實(shí)現(xiàn)電力普遍服務(wù)。但是分布式能源目前也存在一些問題，如單位容量投資大、技術(shù)要求高等。當(dāng)前分布式能源發(fā)展的重點(diǎn)是具有節(jié)能減排效益的分布式可再生能源、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)或冷熱電三聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)。低碳發(fā)用電技術(shù)進(jìn)入市場的主要問題之一是如何確定一個(gè)合適的輸電網(wǎng)擴(kuò)容投資模式的問題。筆者認(rèn)為，諸如風(fēng)電和太陽能發(fā)電，能采用分布式發(fā)電的要盡可能采用分布式發(fā)電，這樣就不需要輸電網(wǎng)為此擴(kuò)容投資，也能夠避免許多其他影響輸電網(wǎng)安全運(yùn)行與可靠供電的問題。如果不能夠分布式發(fā)電，也就是說，可再生能源資源與用電負(fù)荷中心不在一處，那么就需要輸電網(wǎng)為此擴(kuò)容投資。