7月22日，聯(lián)合國貿發(fā)會議在日內瓦發(fā)表的《2010年世界投資報告》顯示，自2008年全球經濟和金融危機暴發(fā)以來，全球國際直接投資不斷下跌，但在2009年下半年開始走出了低谷，出現了緩慢復蘇，雖然全球經濟還有諸多不確定因素，但從中長期來看，外資流動的前景依然看好。報告將低碳經濟投資作為今年報告的專題，稱低碳經濟的投資潛力巨大，其中跨國公司可以起到非常重要的作用。聯(lián)合國電臺記者鄭南在報告發(fā)表的當天電話采訪了貿發(fā)會議投資和企業(yè)司經濟事務官員梁國勇。請聽她的報道。

　　記者："梁先生，你好！聯(lián)合國貿發(fā)會議剛剛發(fā)表了《2010年世界投資報告》，就近年來外國直接投資的情況進行了回顧和展望，并對目前外國直接投資的格局進行了闡述。你能不能給我們談談這種投資格局的變化給經濟發(fā)展水平不同的國家和地區(qū)會帶來什么影響呢？"

　　梁國勇：" 受全球金融危機的影響，全球國際直接投資在2008年開始下跌，一直持續(xù)到2009年，2008年的跌幅是16%，2009年全球國際直接投資流量進一步下降了37%，但是全球的國際直接投資在2009年下半年開始走出了低谷，開始緩慢復蘇。相對來說，我們對外資流動的短期前景是謹慎樂觀的，因為有一些風險和不確定因素，主要是全球經濟復蘇的力度不足，前景不是特別明朗，但是我們認為中長期的國家直接投資前景還是比較樂觀的。 全球外國直接投資的格局的變化主要體現在發(fā)展中國家和轉型經濟體相對于發(fā)達國家來說兩者之間比重的關系。2009年，我們發(fā)現全球外資有一半流入了發(fā)展中國家和轉型經濟體，這是一個歷史上最高的水平。同時從外國直接投資流出來看，有四分之一來自發(fā)展中國家和轉型經濟體，這是2009年投資格局的一個重大變化。當然這種變化主要是由于發(fā)達國家投資大幅度下降所到導致的。從發(fā)展中國家各個區(qū)域的外資流量的不同來看，各個區(qū)域的投資流動也表現不同， 比如說，東亞、南亞和東南亞地區(qū)，相對于其它發(fā)展中地區(qū)來說減少幅度比較小，弱小經濟體也一樣，下降幅度相對比較小，但是對這些弱小經濟體，主要是最不發(fā)達國家而言， 雖然降幅比較低，但它們的外資占固定資產投資的比重非常高，所以雖然是一個相對小幅的下降，但是對這些經濟體的沖擊仍然非常大。"

　　記者："今年的報告中的一個主題是關于跨國公司在減少碳排放、投資低碳經濟方面的作用。 那么，跨國公司在哪些方面可以幫助發(fā)展中國家和轉型經濟體實現向低碳經濟轉型呢？"

　　梁國勇："很明顯，我們從發(fā)展中國家向低碳經濟轉型的需求來看，我們可以看到它們面臨兩方面的挑戰(zhàn)：第一是在融資方面，發(fā)展中國家需要資金來應對氣候變化，同時實現向低碳經濟的轉型；另一個重要的挑戰(zhàn)是來自技術方面，他們需要獲取相關的技術，實現這樣一個轉型以應對氣候變化的挑戰(zhàn)。從這個角度來說，我們認為跨國公司可以發(fā)揮非常積極的作用，因為它既可以提供資金，又可以提供技術，這也是我們根據統(tǒng)計看到的，跨國公司正在發(fā)揮積極的作用。同時我們也要認識到，跨國公司既是主要的碳排放來源，也是相關的低碳技術和資金的供應方，所以在氣候變化的問題上，跨國公司既是導致氣候變化問題的原因之一，也是這個問題的解決之道。在具體的主要數據上，所謂的低碳經濟相對來說比較難以界定，主要是看低碳經濟主要包括哪些行業(yè)和生產領域，在我們的研究報告里，我們提到了三個主要行業(yè)，可再生能源、循環(huán)再利用和環(huán)保技術有關的產品制造。在這三個領域，2009年的全球直接投資量達到了900億美元的數字，這個數字已經達到了一個相當可觀的規(guī)模，但是考慮到低碳經濟的內涵遠遠超過了這三個行業(yè)，我們認為在低碳領域的外資規(guī)模要比估算的規(guī)模要大到多，同時，隨著世界經濟向低碳經濟轉變，相關的氣候變化制度架構在完善，在低碳領域的外資增長潛力是不可限量的。"

　　記者："報告還建議建立一個全球低碳投資合作伙伴以減緩氣候變化，您能給我們介紹一下建立這種伙伴關系的具體內容嗎？"

　　梁國勇："所謂的全球合作伙伴關系是聯(lián)合國貿發(fā)會議在充分認識到氣候變化的諸多挑戰(zhàn)和迎接挑戰(zhàn)的過程中，利用跨國公司實現發(fā)展機遇的情況下提出的一個建議。建議的主要觀點是投資，特別是跨國公司的國際投資與氣候變化政策相互協(xié)調，相得益彰，從而促進發(fā)展中國家低碳經濟的發(fā)展。這種合作伙伴關系主要包括幾個方面的內容，第一是要建立清潔投資的促進戰(zhàn)略，應該將低碳外國直接投資的潛在作用納入發(fā)展中國家適合本國的行動方案，建立扶持性的政策架構以促進低碳外資；第二方面是實現清潔技術的轉讓，發(fā)展中國家在應對氣候變化的過程中急需技術上的支持，所以在制定相關政策的過程中，需要考慮一系列的問題，包括鎖定相關的技術，建立技術跨界流動的框架，以及通過促進國內企業(yè)和外國子公司之間的聯(lián)系，實現技術的傳播，還有比較重要的一點是增強國內企業(yè)的技術吸收能力；第三方面就是確保國際投資協(xié)定，有助于緩解氣候變化，在這個方面有許多政策辦法，包括加強國際投資協(xié)定中促進低碳外資的條款，也需要重新擬定和闡明其中可以導致與氣候變化相關政策方面產生沖突的規(guī)定；第四方面，需要實行統(tǒng)一的跨國公司溫室氣體報告的標準，在統(tǒng)一標準的同時需要強化全球溫室氣體排放的信息披露制度，最后我們認為要對發(fā)展中國家提高強有力的支持，其中一個支持的手段就是成立國際低碳技術援助中心，這類中心可以支持發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家制訂和實施國家氣候變化應對的戰(zhàn)略和行動計劃。這個全球氣候合作伙伴關系也獲得了聯(lián)合國內部其它部門以及與應對氣候變化相關的部門UNFCCC（聯(lián)合國氣候變化框架委員會）的支持。"

　　以上是聯(lián)合國電臺記者鄭南對聯(lián)合國貿發(fā)會議投資和企業(yè)司經濟事務官員梁國勇的專訪。

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