在機關(guān)紀律作風整頓動員大會上的講話

林樹芬

針對一個時期以來在個別黨政機關(guān)和部分干部中出現(xiàn)的一些紀律作風建設(shè)方面的問題，根據(jù)市委趙書記提議，市委決定在從9月22日開始到年末，在全市黨政機關(guān)開展一次集中的紀律作風整頓活動，并于9月22日，召開了動員大會。會上，市委副書記、紀委書記白恩長同志代表市委作了動員講話，講話指出了當前影響改革發(fā)展的紀律作風方面存在的突出問題，明確了這次整頓的工作重點，強調(diào)了對這次活動的嚴格要求。會上還印發(fā)了由市紀委、市委組織部和市直機關(guān)黨工委三家聯(lián)合制定的《實施方案》。按照市委的要求，結(jié)合我們教育實際，局黨委決定：從現(xiàn)在開始到年末，在市教育局機關(guān)及直屬單位集中開展一次紀律作風整頓。剛才肖局長宣讀了《方案》。希望機關(guān)和各單位要按照方案部署，認真抓好落實。受林局長委托，下面我講三點意見。

一、充分認識開展紀律作風整頓活動的重要意義

紀律是執(zhí)行路線的保證；作風事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。開展紀律作風整頓活動，是嚴明工作紀律，改善工作作風，加強干部隊伍建設(shè)，鞏固和擴大黨員先進性教育成果，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要舉措，也是當前和今后一個時期干部隊伍建設(shè)的重要任務。全體機關(guān)干部和基層領(lǐng)導班子要深刻領(lǐng)會市委開展這次紀律作風整頓活動的精神，以高度的政治責任感和使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，高標準、高質(zhì)量地完成整頓活動的各項任務。

（一）開展紀律作風整頓活動，是樹立良好教育形象的需要

幾年來，局機關(guān)全體干部和基層領(lǐng)導干部在局黨委的帶領(lǐng)下，艱苦奮斗，開拓進取，取得了可喜成績，樹立了遼源教育的良好形象，受到了上級和社會各界的廣泛好評。目前，我市已經(jīng)步入了一個新的快速發(fā)展期。貫徹落實科教興市和人才強市戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，加快推進遼源發(fā)展進程，對教育改革與發(fā)展提出了新的任務，對機關(guān)干部和基層領(lǐng)導干部也提出了新的要求。我們弘揚和踐行遼源精神，就是要帶領(lǐng)全市教育工作者，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，塑造更加完美的遼源教育形象。這個形象的核心就在于機關(guān)干部和基層領(lǐng)導干部的精神風貌，在于我們領(lǐng)導干部以什么樣的紀律作風來引導和組織全體師生。由于前述的我們在紀律作風方面的某些欠缺，使這個形象表現(xiàn)得不那么豐滿，不那么優(yōu)秀。因此，我們必須從機關(guān)干部做起，從領(lǐng)導干部做起，扎實開展紀律作風整頓活動。

（二）開展紀律作風整頓活動，是保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的需要

紀律和作風，是黨的性質(zhì)、宗旨在工作中的綜合體現(xiàn)，反映黨和政府的形象，決定工作的成敗，關(guān)系人心向背。

　　毛澤東同志曾指出，官僚主義和形式主義，在我們的黨和政府，不但在目前是一個大問題，就是在一個很長的時期內(nèi)還將是一個大問題。江澤民同志也反復強調(diào)，最大的問題是形式主義和官僚主義，官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。胡錦濤總書記在中紀委第三次會議上強調(diào)，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的紀律作風?？梢?，重視紀律作風建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫主張。然而，在我們的工作中，仍然不同程度的存在一些作風不良、紀律不嚴的現(xiàn)象。因此，開展紀律作風整頓活動，加強和改進紀律作風建設(shè)，始終是機關(guān)和干部隊伍建設(shè)的一個重要任務。

　　（三）開展紀律作風整頓活動，是加快教育改革與發(fā)展的需要

機關(guān)是黨和國家制定路線方針政策的參謀崗位，是黨的路線方針政策的執(zhí)行崗位，是模范遵守黨紀國法的表率崗位，是黨和人民保持血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶?？傮w上說，教育局機關(guān)干部和基層領(lǐng)導干部紀律是嚴明的，作風是扎實的。但在新形勢下，我們的領(lǐng)導干部中還存在著前面我談到的一些與黨的紀律作風要求不相適應的問題。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導干部身上，但嚴重損害了教育的形象和威信。這次開展紀律作風整頓活動，就是要切實解決好機關(guān)和干部隊伍中存在的突出問題，保持黨員干部的先進性和純潔性。希望全體機關(guān)干部和基層領(lǐng)導干部要提高思想認識，增強搞好這次整頓活動的政治責任感和使命感，并按照市委的要求，以飽滿熱情和良好精神狀態(tài)積極投入到這一活動中來，通過學習教育，增強紀律觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，使教育系統(tǒng)的整頓活動深入扎實有效地開展起來。

　?。ㄋ模╅_展紀律作風整頓活動，是鞏固和擴大黨員先進性教育成果的需要

　　今年上半年，教育局機關(guān)開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，目前，各基層單位也在進行之中。通過先進性教育活動，廣大黨員干部在堅定理想信念、樹立宗旨意識、增強黨的觀念和加強黨的紀律等方面，都有了明顯的進步，這是非常寶貴的，必須把先進性教育活動的成果發(fā)揚光大，決不能讓我們隊伍中的個別干部身上的不良習氣，影響我們的形象，削弱我們的戰(zhàn)斗力。希望大家以這次紀律作風整頓活動為契機，對照先進性教育黨性分析時查找的問題，特別是在紀律作風方面，認真進行一次回頭看，看看自己查找的問題是不是切合自己的實際，是不是認真的整改了，制定的整改措施是不是逐項的落實了，作風是不是真正的改進了，紀律是不是明顯加強了。只有經(jīng)常不斷地檢討自己，及時發(fā)現(xiàn)和糾正自己的不足，才能永遠保持黨員干部的先進性。

二、突出整頓工作重點，全面加強機關(guān)和干部隊伍紀律作風建設(shè)

　　按照市委“機關(guān)紀律作風整頓”活動領(lǐng)導小組安排部署，這次機關(guān)紀律作風集中整頓活動的總體要求是：嚴肅機關(guān)紀律，整頓機關(guān)作風，強化機關(guān)管理，提高機關(guān)效能。希望全體機關(guān)干部和基層領(lǐng)導干部務必按照這個總體要求，抓住關(guān)鍵、突出重點、強化整治、重在建設(shè)，標本兼治、綜合治理，切實解決好在紀律作風方面存在的突出問題。

　　（一）要解決整人整事、不負責任的問題

現(xiàn)在，我們很多領(lǐng)導干部工作、生活得很累。其中有相當一部分不是因為工作累，而是心累。原因就是總有那么一部分人，不謀事專謀人，不干事專整事。你沒有成績，他嘲諷你；你干出了成績，他挖苦你。這樣的人為了一已私利，在人際關(guān)系上大做文章，希望通過一種“捷徑”超越他人。名位思想人人都有，這沒錯，如果人人都不爭先、都不向上，社會如何進步？問題在于你如何爭先、如何向上，得靠能力，靠業(yè)績，靠群眾認可。不干事卻為名累、為利累，心浮氣躁，不會有大的作為。有了這些人，其他的同志就會不敢放手工作，不敢坦誠對人，不敢爭先創(chuàng)優(yōu)。這些人多了，同志之間就會缺少誠信和關(guān)愛，單位里就會籠罩著一種緊張氣氛。加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)新各項工作，必須徹底解決只謀人不謀事的問題。

　　（二）要解決自私自利、軟弱渙散問題

有的干部總是回避問題，不用心、用力化解矛盾，群眾有困難，事不關(guān)已，高高掛起；群眾反映問題，能回避則回避；工作中遇到困難繞道走，拈輕怕重；是非面前，不敢堅持　原則，不敢表態(tài)；隨聲附和，當“老好人”；問題解決后，攬功推過，做事后諸葛，評頭論足。種種現(xiàn)象說到底，就是自私自利，怕給自己找“麻煩”，這些所謂的“聰明人”，不僅損害了教育形象，而且也傷害了群眾的感情，降低了黨員干部在老百姓中的威信。因此，加強公務人員和領(lǐng)導干部的責任意識已成為紀律作風建設(shè)的當務之急。

　　（三）要解決自由主義、搬弄是非的問題

　　個別領(lǐng)導干部，為了本單位的利益，有令不行，有禁不止，胸無大局，搬弄是非，傳播小道消息，即使正確的意見也會上不說，會下亂說，當面不說，背后亂說。妒賢嫉能，氣量狹小，不如自己的看不上，超過自己的看不慣。沒有胸懷的人也是難成大事的。自己不干事，也不讓別人干事，指手畫腳，評頭論足，誰干誰錯。嚴重影響了同志們的工作熱情，影響了事業(yè)的發(fā)展。因此，必須下決心根除自由主義毒害。

　　（四）要解決吃喝玩樂、拉拉扯扯的問題

公款吃喝是個老生常談的問題?，F(xiàn)在是有借口吃，沒借口也吃，沒經(jīng)費也吃。有個別干部工作不用心、不安心，上班時間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務正業(yè)，有的干工作勁頭不足，卻熱衷于吃、喝、洗、玩，不僅8小時以外這樣，工作時間也經(jīng)常是脫崗到外面去應酬。有的借吃吃喝喝搞“小圈子”，編織個人“關(guān)系網(wǎng)”。說句心理話，我對社會交往和一些私人交際問題，并不是一概持反對態(tài)度，健康、正常和必要的社會交往是無可厚非的，它不僅對個人有幫助，因為常言道“多個朋友多條路”嗎，同時對工作也有益處，對需要與其他部門和單位溝通協(xié)調(diào)的工作，熟人就比生人好說話，朋友就可以多關(guān)照嗎。但必須把握好“度”和“格”。所謂“度”就是不能過分、過度，影響干正事的精力；所謂“格”就是你交往的人必須是正經(jīng)人，不能跟什么人都交朋友、都稱兄道弟，不能“掉分子”，更不能拿人格和原則作交易。我們有的干部甚至是單位一把手，就是坐不住板凳，經(jīng)常不在單位，群眾有反映，我們幾次去也確實經(jīng)常看不到你。還有的愿意打麻將，出入歌舞廳，等等。人一旦要是自我放縱，貪圖享受，就離危險不遠了。因此，我們一定要通過加強紀律作風建設(shè)，解決吃喝玩樂、拉拉扯扯的問題。

　　（五）要解決領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的問題

　　個別的班子缺乏合力，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。在班子內(nèi)部既不能切實貫徹執(zhí)行民主集中制，也不能正確實行校長負責制，班子成員之間關(guān)系緊張，不團結(jié)、不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的問題比較突出。個別班子也出現(xiàn)過與上級要求和規(guī)定相悖的問題，甚至搞上有政策、下有對策。影響了班子的威信，影響了學校的聲譽，也影響了我們教育整個形象。這里還要強調(diào)政令暢通的問題。有的個別領(lǐng)導，尤其是主要領(lǐng)導，很有主意，對局里安排部署的工作總愿意頂著，即使你說的有一定道理，也應該分個場合，有的開會也不來，總讓別人代替。局里讓誰來開會也不是隨意的，凡是讓一把手來的會，都是有重要的和難點工作要安排。我們也知道一個單位就一個一把手，要管的事情確實很多，有時是很難分身的，所以，我們再分不麻煩的都盡可能不麻煩，但是一旦要求來的，希望都能夠按要求到會。

　　（六）要解決品位不高、自律意識不強的問題

當前確有個別干部的道德和人格格調(diào)不夠高，對自己的言行約束不夠。有的看不到自己的毛病，卻總能在別人身上找到問題。有的領(lǐng)導之間有分歧，發(fā)展到公開場合吵架，指使人給對方工作設(shè)阻，有的還在暗地里給對方記小帳。有的領(lǐng)導干部不注意自己的形象，與單位同志喝酒什么話都說，甚至有的喝得大醉后回到單位耍酒風，在群眾中造成了極壞影響。因此，解決的辦法就是要加強學習，提高修養(yǎng)水平，同時對那些群眾不滿意，自身又不能改進的干部進行必要的組織調(diào)整，構(gòu)成違紀的要按照有關(guān)規(guī)定進行處理，該處分的處分，該免職的免職，該撤職的撤職。

　　通過解決以上六個方面的問題，促使機關(guān)干部和基層領(lǐng)導干部工作紀律、工作作風達到“兩好、兩高、一滿意”的目標。“兩好”是政治思想好，組織紀律好；“兩高”是高效率辦事，高質(zhì)量服務；“一滿意”是讓人民群眾滿意。

三、加強組織領(lǐng)導，確保紀律作風整頓活動取得實效

　　開展紀律作風整頓活動，是加強機關(guān)干部和基層領(lǐng)導干部自身建設(shè)的一件大事。我們必須按照市委的要求，高度重視，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織，務求整頓活動取得實實在在的效果。

（一）要建立制度，落實責任，保障整頓活動順利開展

為了加強紀律作風整頓活動的領(lǐng)導，教育局成立紀律作風整頓活動領(lǐng)導小組，在市委的領(lǐng)導下開展工作。機關(guān)黨支部和各單位黨委(支部)要根據(jù)《教育局紀律作風整頓活動方案》，結(jié)合各自的實際，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強對本單位紀律作風整頓活動的組織領(lǐng)導，落實領(lǐng)導責任，落實工作任務，落實保證措施，確保紀律作風整頓活動扎實有效地開展。

（二）要統(tǒng)籌兼顧，確保整頓活動收到實效

紀律作風整頓是當前機關(guān)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的一項重要活動。全系統(tǒng)各單位和各級黨組織，一定要按照市委的要求，把整頓作為“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動“回頭看”和第三階段的重要內(nèi)容。各基層單位，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，在時間步驟上不一定完全按照機關(guān)的安排進行。要集中精力和時間，確?；顒拥膶嵭浴２⑶乙獜膶嶋H出發(fā)，正確處理好整頓活動與各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，圍繞中心，服務大局，力求紀律觀念有明顯增強，工作作風有明顯轉(zhuǎn)變。

（三）要加強宣傳，努力營造整頓活動氛圍

機關(guān)黨支部和各單位要利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等多手段，大造聲勢，大造輿論，及時報道和宣傳整頓活動開展情況，營造濃厚輿論氛圍。要動員廣大教師也參與到活動中來，一方面幫助我們的機關(guān)干部和基層領(lǐng)導干部查找問題，一方面也要從中受到教育，自覺克服自身在紀律作風方面存在的突出問題，共同提高。

　　同志們，紀律作風是形象、是力量、是生命，也是做好各項工作的重要前提，我們一定要以飽滿的熱情，積極參與這次紀律作風整頓活動，以嚴明的紀律、良好的作風、扎實的工作，爭創(chuàng)一流的效率、一流的服務、一流的形象，為建設(shè)讓人民滿意的教育機關(guān)，為辦好讓人民滿意的教育，為實現(xiàn)遼源經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。