利比亞戰(zhàn)局:聯(lián)軍的目標(biāo)是什么(2011-03-23 08:56:26)利比亞戰(zhàn)局:聯(lián)軍的目標(biāo)是什么 連頭帶尾,聯(lián)軍對(duì)利比亞卡扎菲的軍事干預(yù)也僅進(jìn)行了3天,但不合拍的言行已經(jīng)開(kāi)始露出端倪。 剛剛在安理會(huì)投票支持1973號(hào)決議的南非,卻和毛里塔尼亞等國(guó)一起,以非盟的名義對(duì)聯(lián)軍在利比亞的行動(dòng)提出批評(píng);率先表態(tài)支持禁飛區(qū)的阿拉伯要人——阿盟秘書(shū)長(zhǎng)、埃及人穆薩也似乎變了口風(fēng),原本號(hào)稱(chēng)會(huì)加入聯(lián)軍行動(dòng)的阿拉伯4國(guó),最后僅阿聯(lián)酋、卡塔爾兩國(guó)參與。 聯(lián)軍內(nèi)部也出現(xiàn)了這種跡象:英國(guó)、丹麥防長(zhǎng)在首戰(zhàn)告捷后據(jù)稱(chēng)都喊出“對(duì)卡扎菲進(jìn)行‘定點(diǎn)清除’”和“活捉卡扎菲”的高調(diào),但打得最起勁的美國(guó)和法國(guó),卻分別由國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨和國(guó)防部發(fā)言人洛朗.泰塞爾表態(tài),稱(chēng)“卡扎菲并非聯(lián)軍的目標(biāo)”。 甚至許多國(guó)家內(nèi)部也調(diào)門(mén)不一。離利比亞最近的北約國(guó)家意大利,軍方似乎主戰(zhàn),一度傳言“加富爾公爵”號(hào)航母和“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)會(huì)參戰(zhàn),但外長(zhǎng)弗拉蒂尼很快明確表示,支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)禁飛區(qū)決議不假,但意大利“堅(jiān)決反對(duì)聯(lián)軍將戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加給利比亞”;而美國(guó)的情況更復(fù)雜,明明是對(duì)利軍事打擊的主角卻大搞低調(diào),鷹派人物如駐聯(lián)合國(guó)大使蘇珊.賴(lài)斯目標(biāo)直指卡扎菲,五角大樓的主官蓋茨卻強(qiáng)調(diào)“聯(lián)軍必須遵循最基本的原則,即聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1973號(hào)決議‘用軍事干預(yù)保護(hù)利比亞平民’的原則”。 那么,聯(lián)軍的目標(biāo)到底是什么?武裝保護(hù)平民、消滅卡扎菲,還是占領(lǐng)整個(gè)利比亞? 1973號(hào)決議的措辭是“通過(guò)一切措施保護(hù)平民及維持?;?#8221;,并沒(méi)有排除武力行動(dòng),甚至沒(méi)有完全排除地面干預(yù)(僅僅排除了“地面武力占領(lǐng)”),從理論上講,這樣的決議等于讓除大規(guī)模地面戰(zhàn)外,一切軍事行動(dòng)都能自圓其說(shuō),但開(kāi)戰(zhàn)之初,美國(guó)已明確表示“不卷入地面戰(zhàn)”,盡管美、英、法等各國(guó)均用不同措辭表明了“卡扎菲必須下臺(tái)”的態(tài)度,但除了前述個(gè)別國(guó)家的個(gè)別軍政要員,各國(guó)的外交辭令都著意避免“將卡扎菲趕下臺(tái)”的表述,甚至如前所述,不少關(guān)鍵國(guó)家和人物直接表明,打倒卡扎菲并非此次聯(lián)軍的目標(biāo)。 這種微妙的表態(tài)其實(shí)已經(jīng)將聯(lián)軍的理想軍事目標(biāo)表露無(wú)疑:通過(guò)軍事干預(yù),阻止卡扎菲消滅班加西的反政府勢(shì)力,并削弱其軍事實(shí)力、后勤通訊能力和統(tǒng)治基礎(chǔ),而“卡扎菲下臺(tái)”的任務(wù),則或通過(guò)壓力迫使其就范,或讓班加西方面借此良機(jī)自己解決問(wèn)題。 從目前的情勢(shì)看,在最初的“七嘴八舌”后,參加、支持或默認(rèn)聯(lián)軍行動(dòng)的各方,正努力“統(tǒng)一口徑”:繼蓋茨表態(tài)“卡扎菲不是聯(lián)軍目標(biāo)”后,法國(guó)軍方也立即以官方聲明的形式跟進(jìn),繼續(xù)高擎“武裝保護(hù)平民”的“主基調(diào)大旗”;因幾天內(nèi)態(tài)度迥變而引起震動(dòng)的穆薩,和在主要參戰(zhàn)國(guó)中調(diào)門(mén)最高的英國(guó),則通過(guò)穆薩和英國(guó)外交大臣威廉.黑格聯(lián)合聲明的形式作出姿態(tài),穆薩聲稱(chēng)“不要誤解本人言論”、“仍然支持軍事干預(yù)”,而黑格則表示“關(guān)注平民傷亡情況”、“遵循安理會(huì)決議基本原則”,各自悄悄將基調(diào)向1973號(hào)決議主題詞“微調(diào)”,英國(guó)國(guó)防部還煞費(fèi)苦心地透露出“因擔(dān)心誤傷平民而放棄對(duì)某一目標(biāo)攻擊”的“猛料”;阿拉伯國(guó)家中參戰(zhàn)最積極、受爭(zhēng)議也最大的卡塔爾,則由著名布道士卡達(dá)維(Youssef al-Qardaoui)出面,通過(guò)半島電視臺(tái)對(duì)信徒宣揚(yáng)“武裝干預(yù)利比亞的正義性和必要性”、“目的是為了制止流血”、“符合阿拉伯人利益”,力圖在阿拉伯世界獲得更多的認(rèn)同感……很明顯,至少在短期內(nèi),聯(lián)軍的目標(biāo)會(huì)控制在削弱卡扎菲,并為班加西反對(duì)派提供消滅卡扎菲機(jī)會(huì)上。 當(dāng)然,這并不意味著如果有機(jī)會(huì),聯(lián)軍不會(huì)臨時(shí)起意:就在不久前,一枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈擊毀了的黎波里阿濟(jì)濟(jì)耶區(qū)一座四層政府建筑,據(jù)稱(chēng)卡扎菲曾在此居住過(guò)。不過(guò)卡扎菲猜疑心很重,居無(wú)定所,常常住在外觀(guān)普通、在利比亞隨處可見(jiàn)的貝都因帳篷里,這種“神來(lái)之筆”未必有效。 問(wèn)題是,如果卡扎菲削弱了,班加西反對(duì)派卻還是無(wú)法抓住機(jī)會(huì),聯(lián)軍的目標(biāo)會(huì)改變么? 利比亞“革命”已越來(lái)越呈現(xiàn)部族對(duì)抗的色彩,曾在事件初期出現(xiàn)的、卡扎菲陣營(yíng)分崩離析的局面,在聯(lián)軍猛轟3日后反倒未發(fā)生,在這種情況下,班加西反對(duì)派越往西打,遭受的抵抗和敵視也會(huì)越多,這不僅因?yàn)槲鞑坑懈嗫ㄔ?#8220;鐵桿”和友好部族,更因?yàn)樗麄儗?duì)“卡扎菲大屠殺”的概念模糊,卻很可能把聯(lián)軍投下的炸彈和“戰(zhàn)斧”,一股腦記在“班加西人”賬上。這些都可能讓班加西方面久攻不下。此時(shí),聯(lián)軍會(huì)直接出手結(jié)果卡扎菲么? 從目前情況看,美國(guó)等不少參戰(zhàn)國(guó)并不希望“無(wú)限制擴(kuò)大軍事目標(biāo)”,以免陷入過(guò)深,一些國(guó)家還提出由北約接替指揮權(quán),但在土耳其堅(jiān)決反對(duì)軍事干預(yù)的情況下,這一建議暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。原本曾有人主張,由阿盟或非盟聯(lián)軍進(jìn)行地面干預(yù),或給予班加西方面軍援,但前者因非盟和阿盟許多國(guó)家態(tài)度變化、最積極的海灣六國(guó)忙于干預(yù)巴林危機(jī)分身乏術(shù),也變得不太具備可行性。 克勞塞維茨說(shuō)過(guò),軍事是政治的繼續(xù),也是政治矛盾的特殊表現(xiàn)形式,就當(dāng)前而言,聯(lián)軍各國(guó)目標(biāo)并不一致,究竟打到哪里算一站,也并沒(méi)有很成熟、很統(tǒng)一的想法,很可能隨著政治形勢(shì)的變化而隨時(shí)調(diào)整,而最關(guān)鍵的變數(shù),則是卡扎菲的“抗擊打能力”,和班加西方面的戰(zhàn)場(chǎng)表現(xiàn)。 |
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