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浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃 （征求意見稿） 教育信息化是國家信息化的重要組成部分,是加快教育現(xiàn)代化的重要推動力量。信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響。為深入貫徹落實黨的十七大精神，促進(jìn)教育整體水平提升，加快我省教育現(xiàn)代化步伐，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》、《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《浙江省信息化促進(jìn)條例》，結(jié)合全省實際，特制定浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃。 一、我省教育信息化建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)狀 （一）地位和作用 教育信息化是指在教育領(lǐng)域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)教育改革與發(fā)展的過程。教育信息化具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多媒體化等技術(shù)特點，其基本特征是開放、共享、交互、協(xié)作，建設(shè)內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、重大應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、國際交流等各個層面，滲透各級各類教育管理、教學(xué)、科研的各個環(huán)節(jié)，影響教育改革與發(fā)展的全局與走向。 1、教育信息化是實現(xiàn)浙江教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇 教育信息化是教育現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，離開教育的信息化，就談不上教育的現(xiàn)代化?？v觀國內(nèi)外經(jīng)濟與教育發(fā)展的經(jīng)驗，以信息化帶動現(xiàn)代化、促進(jìn)教育跨越式發(fā)展是教育改革與發(fā)展的重要舉措。近年來，浙江教育實現(xiàn)了兩大跨越，基礎(chǔ)教育實現(xiàn)了普及15年的跨越，高等教育實現(xiàn)了大眾化的跨越。加快實現(xiàn)浙江教育現(xiàn)代化，滿足人民群眾“讀好書”的企盼，成為浙江省教育改革與發(fā)展的必然選擇。大力推進(jìn)教育信息化，有利于最大限度調(diào)動、配置和利用教育資源，有利于促進(jìn)教育的全面創(chuàng)新，推動教育體制、思想、觀念、模式、內(nèi)容、方法等方面的深刻變革，有利于構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的環(huán)境，促進(jìn)教育現(xiàn)代化。 2、教育信息化是實現(xiàn)浙江教育科學(xué)和諧發(fā)展的有效途徑 當(dāng)前，浙江省優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、同一區(qū)域校際之間以及各級各類教育之間發(fā)展不均衡依然存在，教育公平在很多方面還沒有得到真正落實，素質(zhì)教育有待全面深入實施。大力發(fā)展教育信息化，是通過技術(shù)手段實現(xiàn)我省教育“公平、均衡、素質(zhì)、協(xié)調(diào)、質(zhì)量”的重要途徑。深入實施教育信息化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間的充分共享、全面提高農(nóng)村教師的信息素養(yǎng)、建設(shè)低成本高效能的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系，是提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、大規(guī)模提升農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)區(qū)域間學(xué)校發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)均衡、緩解“擇校熱”矛盾、實現(xiàn)“學(xué)有所教”目標(biāo)的有效途徑，是促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身學(xué)習(xí)體系，實現(xiàn)教育公平和均衡的重要舉措。 3、教育信息化是實施素質(zhì)教育的必然要求 素質(zhì)教育是一項涵蓋了學(xué)生全面發(fā)展、課程教學(xué)改革、評價方式改變等多方面的系統(tǒng)工程。尊重教育規(guī)律、尊重經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律、尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才是素質(zhì)教育的重要主題。教育信息化可以為激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生更好地掌握知識、培養(yǎng)能力、提升綜合素質(zhì)，為更新教育觀念，變革教學(xué)方式，特別是資源組織方式、知識傳播方式、考核評價方式等提供有效的技術(shù)途徑和支撐。 （二）現(xiàn)實基礎(chǔ) “十一五”以來，根據(jù) “科教興省”、“人才強省”總戰(zhàn)略和國家教育信息化建設(shè)和發(fā)展的總思路，我省緊緊圍繞教育強省建設(shè)的目標(biāo)，以信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以資源建設(shè)為中心，以信息技術(shù)培訓(xùn)為保障，以應(yīng)用促建設(shè)促提高，深入實施“校校通”工程和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，教育信息化取得了階段性成果，為我省教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)和強大的支撐。 1、教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯 全省94 %中小學(xué)校擁有計算機教室，中小學(xué)和高校生機比分別達(dá)7.1:1和2.1:1，多媒體進(jìn)教室比例分別達(dá)50%和65.2%，高校多媒體教室的利用率為88.5%。全省普通中小學(xué)生均教育技術(shù)裝備金額達(dá)到1972元。全省101個市、縣（市、區(qū)）已全部建成教育城域網(wǎng)，80.3%的中小學(xué)、99%的高校擁有校園網(wǎng)；高校網(wǎng)絡(luò)接入點校均9193.8個，網(wǎng)絡(luò)通達(dá)學(xué)生宿舍、教學(xué)、科研與管理樓宇的比例達(dá)95.9%；所有高校都擁有自己的學(xué)校主頁，學(xué)校主頁的平均每日訪問量為5265.1次。省教育廳和教育部之間，省教育廳與各市、縣（市、區(qū)）和高校的視頻會議系統(tǒng)，省教育廳到各市、縣（市、區(qū)）教育局和省屬高校的教育協(xié)同辦公系統(tǒng)相繼建成；省級教育網(wǎng)站支撐平臺初步建成，已為省教育廳門戶網(wǎng)站等4個獨立網(wǎng)站和8個子站提供良好的支持與服務(wù)。教育信息化環(huán)境初步構(gòu)建，為提高教育信息化水平奠定了基礎(chǔ)。 2、教育信息資源建設(shè)初具規(guī)模 制定并實施了《浙江省基礎(chǔ)教育數(shù)字化資源建設(shè)規(guī)劃（2008-2010年）》，加強了教育資源建設(shè)的指導(dǎo)和管理，確保了教育資源建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。建立了浙江省新課程多媒體素材資源庫，完成資源建設(shè)條目70000余條，覆蓋小學(xué)初中10個學(xué)科，涉及15個教材版本，每學(xué)期為學(xué)校提供編制和引進(jìn)的各類多媒體教材資源品種達(dá)到2000余種（套）。開通浙江省教育資源網(wǎng)，一期資源總條目數(shù)達(dá)到55000條，并向全省教育系統(tǒng)免費開放，成為全省教育系統(tǒng)信息資源的共享平臺。已開通了長三角優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)盟網(wǎng)站，教育資源共建、共享、共贏格局迅速擴大。通過引進(jìn)國家資源、共享合作資源、購買急需資源、開發(fā)特色資源，全省中小學(xué)教育信息化軟件和資源總值約2億元。 全省高校188門國家級精品課程、995門省級精品課程均已上網(wǎng)共享，近萬門校級精品課程也已在校內(nèi)共享。高校電子資源的購置和共享處于較好水平。全省高校共有電子期刊1053.1萬份，電子圖書3044.6萬冊。 34所高校建立了全校統(tǒng)一的教學(xué)資源管理平臺，31所高校建設(shè)了面向?qū)W科專業(yè)的教學(xué)資源庫。浙江省高等教育數(shù)字圖書館已部分投入使用。 3、教育信息化應(yīng)用不斷加強 全省建立了4個國家級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗區(qū)、53所國家級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校、526所省級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校，信息技術(shù)與課程整合等一系列教育創(chuàng)新研究課題蓬勃開展。全省鄉(xiāng)中心以上學(xué)校普遍開設(shè)了信息技術(shù)課程，98.3%的中小學(xué)教師會運用網(wǎng)絡(luò)檢索教學(xué)資源，96.6%的教師能運用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)，信息化教學(xué)已在我省中小學(xué)校普遍開展。全省高校電子郵件系統(tǒng)和校園卡系統(tǒng)普及率超過了80%；高校部門和院系二級網(wǎng)站的建設(shè)率平均值也超過了80%；多媒體教學(xué)已經(jīng)成為高校課堂教學(xué)的重要方式之一，課程比例已經(jīng)超過70%；84%的本科院校、53%的高職高專院校建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)或輔助教學(xué)平臺，平臺上課程門數(shù)平均為876.6門和48.3門；財務(wù)管理、教務(wù)管理、辦公自動化、圖書館的信息化應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到了較高水平；科研信息化應(yīng)用平臺也正在逐步完善中。浙江省教育廳門戶網(wǎng)站建設(shè)趨于完善，逐步實現(xiàn)了對全省教育系統(tǒng)的信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開和信息交流。 全省有3所高校獲準(zhǔn)開辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育(含電大的開放教育試點)。已有69所高校在我省開設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心，經(jīng)過備案的高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心664個，在校生達(dá)30萬人。依托高教園區(qū)的高校間資源共享、課程交換、學(xué)分互認(rèn)工作已進(jìn)行有效探索并積極推廣，擴大了優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，為學(xué)生個性化學(xué)習(xí)提供了更為有益的條件。 4、教育信息化保障水平明顯提高 先后制定了《浙江省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2000-2020）》、《浙江省教育強省建設(shè)與“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》、《浙江省中小學(xué)現(xiàn)代教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省中小學(xué)校教育信息化暫行標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件。全省各級教育行政部門都建立了教育信息化工作的管理機構(gòu)，所有高校、75%的中小學(xué)建立了學(xué)校信息化建設(shè)管理部門，大部分高校已制定了中長期信息化戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展策略，88%的院校建立了部門考核和激勵機制，保證了教育信息化的健康、快速發(fā)展。 （三）存在問題 我省教育信息化建設(shè)雖已取得了顯著成績，但與我省經(jīng)濟發(fā)展和提前實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的迫切需要相比，與教育信息化發(fā)達(dá)省市相比，還有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革與發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)之一。 1、教育信息化觀念不強,公共服務(wù)能力有待提高 一些地方對教育信息化的重要作用認(rèn)識不足，未將教育信息化建設(shè)納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中，缺乏與經(jīng)濟發(fā)展、教育發(fā)展相適應(yīng)的教育信息化實施計劃和有效措施。教育信息化相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等體系不健全。教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，各級教育網(wǎng)站未能實現(xiàn)高速互聯(lián)。缺乏全省統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，教育信息集散功能不強，教育信息化為廣大社區(qū)、農(nóng)村和社會教育提供公共服務(wù)的能力不足，信息化支持服務(wù)體系有待建立。 2、教育信息化發(fā)展不平衡，管理與運行機制不健全 區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間發(fā)展極不平衡，農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園和特殊教育學(xué)校教育信息化建設(shè)亟待加強，教育信息化推進(jìn)的不平衡，進(jìn)一步拉大了區(qū)域、城鄉(xiāng)和學(xué)校之間的差距。全省缺乏統(tǒng)一的教育信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與管理體制，各級各類教育行政部門及學(xué)校的信息化建設(shè)與管理條塊分割，低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)運行安全保障體系尚未形成。全省只有62.2%高校有網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)測系統(tǒng)，34.8%的高校建有入侵檢測系統(tǒng)，10. 2%高校有風(fēng)險評估體系， 4.76%高校通過信息安全認(rèn)證，信息網(wǎng)絡(luò)安全隱患比較大。資金投入未形成長效機制，基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、信息系統(tǒng)、重大工程的日常運行維護、人才培訓(xùn)、可持續(xù)發(fā)展還缺乏足夠的經(jīng)費保證。 3、教育信息化人才缺乏，信息資源共建共享機制尚未建立 教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的高、中級人才和復(fù)合型人才欠缺。教師隊伍的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)教育信息化發(fā)展要求，廣大教師和管理人員的信息素養(yǎng)、信息技術(shù)能力亟待提高。信息技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量同信息化發(fā)展需求不相稱。信息技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠重視，數(shù)字化教育資源的共建共享程度低，教育信息資源應(yīng)用研究的水平亟待提高。教育信息化的應(yīng)用水平與教育現(xiàn)代化的要求還有較大差距。 （四）發(fā)展機遇 黨中央、國務(wù)院高度重視信息化的發(fā)展，信息化在我國經(jīng)濟社會中的地位、作用不斷提升。十七大報告明確指出：“必須全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》也從加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用、構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)等方面對加快教育信息化進(jìn)程提出了明確要求。教育信息化的發(fā)展，面臨戰(zhàn)略層面的良好發(fā)展機遇。 我省在2002年就提出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的戰(zhàn)略任務(wù)；2010年，頒布實施《浙江省信息化促進(jìn)條例》，從法律層面規(guī)范了信息化工作，為信息化建設(shè)創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。當(dāng)前浙江人均GDP已超過6000美元，富裕起來的浙江百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越迫切。處于轉(zhuǎn)型升級的浙江經(jīng)濟也迫切需要人才支撐。解決當(dāng)前全省教育改革和發(fā)展中的問題，教育信息化作為推進(jìn)教育跨躍式發(fā)展的有效途徑，是一個有力的助推器。“十一五”期間全省教育信息化發(fā)展所取得的顯著成績，一方面證明了教育信息化對推進(jìn)教育現(xiàn)代化的積極作用，另一方面也為“十二五”期間的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提前實現(xiàn)教育現(xiàn)代化需求為導(dǎo)向，以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)各級教育行政管理部門和各級各類學(xué)校的數(shù)字化環(huán)境為基本目標(biāo)，以提高師生信息素養(yǎng)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、加強教育服務(wù)與監(jiān)管為根本任務(wù)，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，提升教育信息化整體水平，為促進(jìn)全省教育現(xiàn)代化提供有力支撐，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)數(shù)字浙江、和諧浙江服務(wù)。 （二）發(fā)展原則 1、優(yōu)先發(fā)展、突出重點 教育信息化是一項長期而艱巨的基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大。我省應(yīng)堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，大力實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，把教育信息化和教育現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來，把教育信息化納入經(jīng)濟社會發(fā)展和信息化整體發(fā)展戰(zhàn)略，從我省教育現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)，因地制宜，實事求是，制定切合實際的教育信息化發(fā)展思路和規(guī)劃，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。注重研究解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、同一區(qū)域校際之間以及各級各類教育之間發(fā)展不均衡問題，在政策和資金上向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小數(shù)字化差距，推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。 2、統(tǒng)籌規(guī)劃、需求導(dǎo)向 以我省教育改革和發(fā)展對教育信息化的需求為導(dǎo)向，對教育信息化進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，制定發(fā)展方針、目標(biāo)和任務(wù)，有計劃、有步驟地推進(jìn)教育信息化建設(shè)。 3、項目示范、注重實效 針對我省經(jīng)濟發(fā)展水平差異和教育發(fā)展不均衡的實際，以教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)、教育信息化應(yīng)用能力提升和數(shù)字校園等教育信息化工程為龍頭，發(fā)揮工程項目的示范性和引領(lǐng)性作用，加快教育信息化發(fā)展步伐，提高教育信息化服務(wù)社會的能力。堅持以應(yīng)用促建設(shè)，邊應(yīng)用邊建設(shè)，充分合理利用教育信息化資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的開放與共享，優(yōu)化資源配置，切實提高信息化設(shè)施的利用率和使用效益。 （三）發(fā)展目標(biāo) 到2015年，基本建成網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源全覆蓋和服務(wù)全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務(wù)體系，建成浙江教育計算機網(wǎng)、浙江省教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和浙江省數(shù)字化教育教學(xué)資源庫、浙江省教育管理與政務(wù)公共服務(wù)信息平臺和浙江省數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺；建立教育信息化規(guī)范體系、數(shù)據(jù)體系、科學(xué)規(guī)范的管理體制和高效運行的建設(shè)機制；建立教育技術(shù)支持服務(wù)體系；教育信息資源極大豐富，師生信息素養(yǎng)得到較大提升；教育信息化整體水平走在全國前列，教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到或超過中等發(fā)達(dá)國家水平，為提前實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)提供良好的服務(wù)和強有力的支撐。 到2020年，全省教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界先進(jìn)水平。建成面向全民終身教育、能夠提供全方位服務(wù)的教育信息化公共服務(wù)體系，為全省提供層次多樣、質(zhì)優(yōu)價廉的教育和培訓(xùn)服務(wù)，增強技術(shù)自主創(chuàng)新能力和管理決策能力，推動教育思想、觀念、內(nèi)容和模式的全方位變革，促進(jìn)全省教育的高標(biāo)準(zhǔn)均衡發(fā)展，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和人力資源強省做出貢獻(xiàn)。 （一）主要任務(wù) 1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加強和完善全省各級各類學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，應(yīng)用信息技術(shù)手段加強對傳統(tǒng)教室、功能室和實驗室的改造，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。 （1）加強學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，全省普通中小學(xué)生機比由現(xiàn)在的7.1:1提高到5：1，多媒體教室配備從目前的50%提高到100%；全省普通高校生機比由現(xiàn)在的2.1：1提高到1.5：1，多媒體教室的擁有比例從目前的65.2%提高到100%；進(jìn)一步提高多媒體教室的利用率，加強多媒體教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)模式的創(chuàng)新。 （2）加強教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。各設(shè)區(qū)市和高校以 （3）積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在學(xué)校的建設(shè)和應(yīng)用。積極推進(jìn)基于云計算和下一代互聯(lián)網(wǎng)的在線輔助教學(xué)、視頻教學(xué)、數(shù)字展示及虛擬實驗和移動學(xué)習(xí)等教學(xué)研究、應(yīng)用和服務(wù)。到2015年，50%以上的學(xué)校校園網(wǎng)建成IPV6網(wǎng)絡(luò)平臺，開展基于IPV6的教學(xué)和應(yīng)用服務(wù)。 2、教育信息資源與平臺建設(shè) 加強優(yōu)質(zhì)教育信息資源建設(shè)，建成促進(jìn)我省教育教學(xué)管理、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展的浙江省教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、浙江省數(shù)字化教育教學(xué)資源庫及教育管理與政務(wù)公共服務(wù)平臺、數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺等各種應(yīng)用系統(tǒng)，切實提高教育信息化公共服務(wù)能力。 （1）建立浙江省教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和教育管理與政務(wù)公共服務(wù)平臺。建立覆蓋全省各級教育部門和各級各類學(xué)校、學(xué)生、教師等基礎(chǔ)信息的教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、教育管理與政務(wù)公共服務(wù)平臺和教育管理信息化支撐系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、綜合利用和數(shù)據(jù)共享，為教育管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，提高教育管理效率，提升教育管理公共服務(wù)能力。 （2）建立浙江省數(shù)字化教育教學(xué)資源庫和數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺。建成以浙江教育資源網(wǎng)為核心，以浙江省基礎(chǔ)教育資源庫、中職教育特色課程資源庫、職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、高等教育精品課程資源庫、數(shù)字化實驗室、書香校園和浙江省高校數(shù)字圖書館文獻(xiàn)資源保障體系和終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)為基礎(chǔ)，涵蓋基礎(chǔ)教育服務(wù)、職業(yè)教育服務(wù)、高等教育服務(wù)、繼續(xù)教育服務(wù)和社區(qū)教育服務(wù)等，內(nèi)容豐富、多層次、智能化、開放式的浙江省數(shù)字化教育教學(xué)資源庫和數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺等應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享。 （３）建立一套科學(xué)、合理、有序、高效的教育信息資源共建共享機制，從政策制定、標(biāo)準(zhǔn)制定、經(jīng)費支持、評審認(rèn)證等方面著手，調(diào)動社會各方面的積極性，鼓勵多方參與。 3、教育信息化應(yīng)用能力建設(shè) 以促進(jìn)教育體制、思想、觀念、模式、內(nèi)容、方法改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，深入開展信息技術(shù)在學(xué)校教育教學(xué)、管理和科研等各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，加強信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)。到2015年，信息技術(shù)全面覆蓋學(xué)校教育教學(xué)、管理和科研的各個領(lǐng)域，全省普通中小學(xué)和高等學(xué)校教師教育資源網(wǎng)注冊用戶比例達(dá)到100%，教師的信息素養(yǎng)進(jìn)一步提升，學(xué)生在信息技術(shù)環(huán)境下的實踐能力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，教育信息化成為推動學(xué)校教育教學(xué)改革的重要因素。 （1）建立開放的、多層次的教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)培訓(xùn)體系。堅持全面提高與重點培養(yǎng)相結(jié)合，完成教師教育技術(shù)能力、教育技術(shù)專業(yè)人員專業(yè)能力提升全員培訓(xùn)，完成50%的校長和教育管理人員的信息化領(lǐng)導(dǎo)力和管理能力培訓(xùn)，培養(yǎng)一批教育技術(shù)專業(yè)骨干，提升信息環(huán)境下教育教學(xué)方式的探索與實踐能力、信息技術(shù)與課程的整合和評價能力、網(wǎng)絡(luò)信息資源的獲取與共享能力、教育信息環(huán)境的管理和服務(wù)能力、教育教學(xué)軟件的研制和開發(fā)能力。 （2）開展基于信息技術(shù)的教育教學(xué)改革與實踐探索。在全省高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校開展1000項省級基于信息技術(shù)的教育教學(xué)改革與理論研究與實踐探索項目。繼續(xù)開展基礎(chǔ)教育現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校建設(shè)，積極探索以教材多媒體化、資源網(wǎng)絡(luò)化、教學(xué)個性化、學(xué)習(xí)自主化、活動協(xié)作化、管理自動化、環(huán)境虛擬化為特征的信息化教育教學(xué)模式，形成一批教學(xué)研究成果和實踐經(jīng)驗，引領(lǐng)、帶動各級各類學(xué)校轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、改革教學(xué)手段和方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。 （3）多形式提升師生的信息素養(yǎng)。組織開展全省教師教育技術(shù)能力、教師自制多媒體教學(xué)軟件評比活動，調(diào)動教師信息技術(shù)應(yīng)用積極性，提高教育技術(shù)能力和水平。以開展學(xué)生電腦作品和智能機器人競賽等活動為載體，多形式開展學(xué)生信息技術(shù)教育實踐活動，提高學(xué)生在信息技術(shù)環(huán)境下自主學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。 4、教育信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系建設(shè) 建立與國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接、符合我省實際的教育信息化規(guī)范體系、數(shù)據(jù)體系和科學(xué)規(guī)范的管理體制和運行機制。制定浙江省教育信息數(shù)據(jù)體系規(guī)范，定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確定數(shù)據(jù)采集、加工、交換、使用及網(wǎng)絡(luò)運行、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等規(guī)范, 編制各項標(biāo)準(zhǔn)及其實施要求，形成浙江省教育信息標(biāo)準(zhǔn)體系，確保浙江省教育信息化可持續(xù)發(fā)展。 5、教育技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè) 加強教育技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)，構(gòu)建省、市、縣（市、區(qū)）、校四級教育技術(shù)支持服務(wù)體系，為各級各類學(xué)校教育技術(shù)設(shè)施的使用、維護和管理提供技術(shù)保障與支持服務(wù)，提高應(yīng)用效率和效益。 （二）重點工程 1、浙江省教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)工程 堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實施，科學(xué)建設(shè)”原則，建設(shè)由省、市、縣教育部門和學(xué)校共同參與，以服務(wù)全省教育管理和教育教學(xué)應(yīng)用為主旨的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源全覆蓋和服務(wù)全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務(wù)體系，全面提升教育信息化公共服務(wù)能力。 ——加強和完善全省各級各類學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加強農(nóng)村中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；將各市、縣（市、區(qū)）已建成的教育城域網(wǎng)優(yōu)化后通過省市骨干網(wǎng)連通起來，建成覆蓋省、市、縣教育部門和學(xué)校的相對獨立、便于管理的浙江教育計算機網(wǎng)，實現(xiàn)省、市、縣、校四級網(wǎng)絡(luò)之間的高速聯(lián)通，為全省各級教育部門和學(xué)校提供高速、穩(wěn)定、開放、動態(tài)、安全的傳輸網(wǎng)絡(luò)。 ——以學(xué)校、教師、學(xué)生、財務(wù)、設(shè)備、科研等基本信息為基礎(chǔ)，收集整理各級教育行政部門和各級各類學(xué)?；緮?shù)據(jù)和動態(tài)信息，建立相應(yīng)的教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；整合各部門的教育電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與資源，圍繞決策支持、辦學(xué)監(jiān)督、為民服務(wù)、協(xié)同辦公、應(yīng)急指揮等工作和業(yè)務(wù)，建立教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析系統(tǒng)、教育監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、學(xué)生學(xué)籍管理與素質(zhì)評價系統(tǒng)、師資與科研管理系統(tǒng)、教育門戶網(wǎng)站與協(xié)同辦公系統(tǒng)、應(yīng)急指揮與視頻會議系統(tǒng)等教育管理信息系統(tǒng)。建立教育管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、教育數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)體系。提高管理決策科學(xué)化水平和公共服務(wù)水平。 ——建立以義務(wù)教育為主體、覆蓋十五年基礎(chǔ)教育，包括教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生素質(zhì)與能力培養(yǎng)、教育教學(xué)應(yīng)用等多方面內(nèi)容的浙江省基礎(chǔ)教育資源庫；建設(shè)2000門高等教育精品課程資源、500門中職教育特色課程資源、100個中高職教育相銜接的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源；全面開展數(shù)字化實驗室建設(shè)和“第二輪書香校園”工程；實現(xiàn)浙江省高校數(shù)字化圖書館與浙江省教育計算機網(wǎng)的聯(lián)通。建成以浙江教育資源網(wǎng)為核心，涵蓋基礎(chǔ)教育服務(wù)、職業(yè)教育服務(wù)、高等教育服務(wù)、繼續(xù)教育服務(wù)和社區(qū)教育服務(wù)等，內(nèi)容豐富、多層次、智能化、開放式的浙江省數(shù)字化教育教學(xué)資源庫和數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺等應(yīng)用系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享。 ——建立省、市、縣（市、區(qū)）、校四級教育技術(shù)裝備指導(dǎo)、維修、保養(yǎng)支持服務(wù)體系。設(shè)立浙江省教育技術(shù)支持服務(wù)平臺，提供基于語音、視頻和數(shù)據(jù)的信息化應(yīng)用服務(wù)，包括遠(yuǎn)程在線支持、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上培訓(xùn)、售后單調(diào)度等。吸收符合資質(zhì)要求的企業(yè)加入服務(wù)平臺，為教育技術(shù)設(shè)施的正常使用提供及時、便捷的技術(shù)保障與服務(wù)，提高效益。 2、浙江省教育信息化應(yīng)用能力提升工程 建立開放的、多層次的、可更新的教師信息技術(shù)能力培養(yǎng)培訓(xùn)體系，深入開展信息技術(shù)在教育政務(wù)、校務(wù)、教學(xué)、科研等各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，不斷提升應(yīng)用的層次和水平，為教育改革和發(fā)展提供持續(xù)的信息化智力支持和實踐經(jīng)驗。 ——制定浙江省教師教育信息化應(yīng)用能力提升規(guī)劃，積極開展各類培訓(xùn)。采取通識培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展浙江省教師教育技術(shù)能力和教育技術(shù)專業(yè)人員能力提升全員培訓(xùn)、教育行政管理人員信息化通識培訓(xùn)、校長信息化能力培訓(xùn)和教育技術(shù)骨干培訓(xùn)。完成100%的教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)、教育技術(shù)專業(yè)人員專業(yè)能力提升培訓(xùn)，50%的校長和教育管理人員的信息化能力和通識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批教育技術(shù)專業(yè)骨干，全面提升全省教師和教育管理人員教育信息化應(yīng)用能力。 ——深入開展信息技術(shù)在學(xué)校教育教學(xué)、管理和科研等各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。支持各級各類學(xué)校開展基于信息技術(shù)的教育教學(xué)改革與實踐，在高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校每年開展200項省級基于信息技術(shù)的教育教學(xué)改革與課程建設(shè)的研究與實踐項目；繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校建設(shè)；開展浙江省教師教育技術(shù)能力競賽、教師自制多媒體教學(xué)軟件評比活動，形成一批教學(xué)研究成果和實踐經(jīng)驗，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。 ——加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。加強對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的指導(dǎo)和監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提倡“綠色上網(wǎng)”。開辟網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育工作專線，建立德育教育數(shù)字資源平臺，加強網(wǎng)絡(luò)道德研究，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)道德和行為規(guī)范。 3、數(shù)字化校園示范工程 依據(jù)國家教育信息化評價指標(biāo)體系，結(jié)合我省學(xué)校信息化建設(shè)實際，制定以應(yīng)用為重點，包含學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)科研信息化、管理信息化和學(xué)校信息化保障體系的《浙江省高等學(xué)校教育信息化評價指標(biāo)體系》、《浙江省中小學(xué)教育信息化評價指標(biāo)體系》。以學(xué)校自查為主，評判教育信息化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)布《浙江省教育信息化發(fā)展?fàn)顟B(tài)數(shù)據(jù)》，促進(jìn)各市、縣（市、區(qū)）和學(xué)校加強教育信息化建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)校教育教學(xué)、科研和管理等教育教學(xué)活動中的廣泛應(yīng)用，提高教育教學(xué)、科研和管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，采取學(xué)校申報、學(xué)校主管部門推薦、省組織評審方式，確立200所（其中高校30所、中職60所）數(shù)字校園示范校，通過3年左右時間的努力，建成一批特色鮮明、具有引領(lǐng)示范作用的數(shù)字化校園，提升全省教育信息化整體水平并帶動教育現(xiàn)代化發(fā)展。 4、書香校園工程 繼續(xù)為農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)圖書館（室）配備圖書（含電子圖書），開展豐富多彩的讀書活動，讓學(xué)生能多讀書、讀好書。積極推進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)。提高我省中小學(xué)圖書館信息化管理水平，全面實現(xiàn)全省中小學(xué)圖書館采編、流通、檢索的計算機管理。開展中小學(xué)示范性圖書館建設(shè)，完成6000名中小學(xué)圖書館管理人員培訓(xùn)。提高中小學(xué)圖書館管理水平，發(fā)揮校園圖書資源的使用效益，促進(jìn)教育均衡和素質(zhì)教育。 四、主要政策和措施 （一）轉(zhuǎn)變觀念，為教育信息化發(fā)展提供思想保障 教育信息化是教育現(xiàn)代化的必由之路，是縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距、實現(xiàn)教育均衡和公平的重要手段，是實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的必然要求。各級政府和各級各類學(xué)校要充分認(rèn)識加快教育信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，明確任務(wù)，把教育信息化納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃，積極探索全新的教育機制、教育模式、教育內(nèi)容、教育方法和手段，加快信息技術(shù)在教育改革與發(fā)展中的應(yīng)用，促進(jìn)各項工作和諧發(fā)展。 （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，為教育信息化發(fā)展提供組織保障 建立教育信息化組織保障體系。成立浙江省教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)浙江省教育信息化辦公室，負(fù)責(zé)制定浙江省教育信息化發(fā)展規(guī)劃和教育信息化工作的方針政策、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織實施全省各級各類教育信息化工作和教育系統(tǒng)電子政務(wù)（校務(wù)）工作，管理浙江省教育信息化項目，統(tǒng)籌全省教育信息化重大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強政府在教育信息化建設(shè)中的宏觀協(xié)調(diào)力度。成立浙江省教育信息化專家委員會，作為浙江省教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育信息化辦公室的專家咨詢機構(gòu)，為浙江省教育信息化工作提供規(guī)劃建議和技術(shù)咨詢。強化省教育信息中心的職能，加強教育數(shù)據(jù)和資源的建設(shè)和管理，為信息化規(guī)劃的實施和支持服務(wù)提供技術(shù)保障。 縣及其以上教育行政部門、各級各類學(xué)校應(yīng)成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級建立一把手負(fù)責(zé)的教育信息化建設(shè)決策機構(gòu)，明確信息化工作管理職能部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，統(tǒng)籌教育信息化在各部門中的推廣和應(yīng)用，提高教育信息化的總體效益。 （三）加強管理，為教育信息化發(fā)展提供制度保障 根據(jù)《浙江省信息化促進(jìn)條例》，制定教育信息化建設(shè)規(guī)劃，完善教育信息化管理制度，建立教育信息化檢查評估機制。制定省、市、縣和學(xué)校教育信息化發(fā)展規(guī)劃、數(shù)字化資源建設(shè)規(guī)劃、教師教育技術(shù)能力建設(shè)規(guī)劃、《浙江省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》和浙江省學(xué)校教育信息化評價指標(biāo)體系，加強教育信息化管理制度建設(shè)，加強信息化標(biāo)準(zhǔn)研究，建立和完善浙江省教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。建立和完善教育信息化檢查評估機制、教育資源共建共享保障和激勵機制。開展學(xué)校教育信息化發(fā)展?fàn)顟B(tài)評估和教育信息化重點項目建設(shè)運行績效考評，開展數(shù)字校園示范評選。建立信息技術(shù)應(yīng)用工作定期總結(jié)表彰制度。把教育信息化工作納入各級教育行政部門目標(biāo)管理和督導(dǎo)評估考核，并作為“教育科學(xué)和諧業(yè)績考核”、“教育現(xiàn)代化水平”評估和“教育強縣”認(rèn)定的重要內(nèi)容，切實推進(jìn)教育信息化工作。 （四）加強安全管理，為教育信息化發(fā)展提供安全保障 建立教育信息化安全運行保障機制。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的網(wǎng)絡(luò)、信息安全相關(guān)法規(guī)、政策，建立信息安全組織管理體系，制定全省教育系統(tǒng)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運行、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等規(guī)章制度和技術(shù)保障措施。落實信息安全責(zé)任制，加強信息內(nèi)容管理和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，全面實行信息安全風(fēng)險評估與等級保護制度、信息安全人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度，確保網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。 （五）加強隊伍建設(shè)，為教育信息化提供人才保障 建立教育信息化創(chuàng)新人才隊伍的培養(yǎng)激勵機制。建立浙江省教師（教育管理人員）教育技術(shù)能力培養(yǎng)培訓(xùn)體系和浙江省教育信息化人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，加大引進(jìn)與培訓(xùn)的力度，加快具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)的校長隊伍、能夠應(yīng)用信息技術(shù)的教師隊伍、具有研發(fā)能力的骨干隊伍和網(wǎng)絡(luò)管理員專業(yè)隊伍“四支隊伍”建設(shè)。關(guān)心教育技術(shù)人員技術(shù)職稱評定和工資待遇，規(guī)范對教師聘任的教育技術(shù)能力要求，并把教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和績效作為教師考核、評優(yōu)、晉升職務(wù)職稱的內(nèi)容之一。開展省、市、縣（市、區(qū)）教育技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)的評選活動，提高教育技術(shù)應(yīng)用積極性和創(chuàng)造性。 （六）加大投入，為教育信息化發(fā)展提供經(jīng)費保障 建立政府主導(dǎo)的教育信息化經(jīng)費投入保障機制。省級財政設(shè)立教育信息化專項資金，用于教育信息化重點工程建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。各級政府要切實加大對教育信息化的投入，將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的建設(shè)、應(yīng)用和維護資金和信息技術(shù)能力培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算。各級各類學(xué)校應(yīng)確保5%以上的生均公用經(jīng)費用于教育信息資源建設(shè)和應(yīng)用；鼓勵社會參與，采取適應(yīng)信息化發(fā)展的市場運作機制，優(yōu)化政策環(huán)境，吸引社會資本進(jìn)入教育信息化建設(shè)領(lǐng)域，拓寬經(jīng)費籌措渠道，促進(jìn)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。 |
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