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一、 建造師相關(guān)管理制度 二、 法律體系和法的形式 1、 法律體系包括：法規(guī)、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行規(guī)范、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、自然資源 與環(huán)境保護(hù)法、刑法、訴訟法 2、 法的形式主要包括：法規(guī)、法律、行規(guī)范規(guī)、地主性法規(guī)、行政規(guī)章 三、 民法 法律關(guān)系：主體+客體+內(nèi)容 1、 民事法律關(guān)系包括人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系。 2、 ①民事法律關(guān)系主體包括：自然人、法人、其他組織。 民事行為能力分為：完全民事行為能力、限制民事行為能力、無(wú)民事行為能力三種。 ?、诿袷路申P(guān)系客體包括：財(cái)、物、行為、智力成果。 ?、勖袷路申P(guān)系內(nèi)容：是指法律關(guān)系主體之間的法律權(quán)利和法律義務(wù)。 3、 民事法律關(guān)系的終止分為：自然終止、協(xié)議終止、違約終止。 4、 代理：是代理人于代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對(duì)本人生效的民事法律行為。 代理涉及三方不事人：被代理人、代理人、代理關(guān)系的第三人。 代理的種類(lèi)：委托代理、法定代理、指定代理 代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)： ?、偈跈?quán)不明的責(zé)任承擔(dān)：代理人負(fù)連帶責(zé)任 ?、跓o(wú)權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān)：只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。 ?、鄞砣瞬宦男新氊?zé)的責(zé)任承擔(dān)：代理人承擔(dān)民事責(zé)任。 ?、艽硎马?xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān)：被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。 ?、蒉D(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)：應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒(méi)有取得代理人同意的應(yīng)在事后及時(shí)告訴被代理人，若被代理人不同意則由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。 四、 建筑法 1、 施工許可證制度： 《建筑法》第7條解釋：建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)定有關(guān)解釋向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。 申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ① 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) ?、?在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 ③ 需要拆遷的其拆遷進(jìn)度符合施工要求 ?、?已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) ⑤ 有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 ?、?有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 ?、?建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) ?。ńㄔO(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%） ⑧ 法律、行規(guī)范規(guī)解釋的其他條件 未取得施工許可證擅自開(kāi)工的后果：對(duì)于未取得施工許可證的由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。 不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類(lèi)型 ?、?國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程（指工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程） ?、?作為文物保護(hù)的建筑工程 ③ 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程 ?、?臨時(shí)性建筑 ?、?軍用房屋建筑 ⑥ 按照國(guó)務(wù)院解釋的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程 施工許可證廢止的條件 《建筑法》第9條解釋：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。 重新核驗(yàn)施工許可證的條件：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)， 向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照解釋做好建筑工程的維護(hù)管理工作。 重新辦理開(kāi)工報(bào)告： 因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。 2、 建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理 ① 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 分為：施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)序列。 ?、?工程勘察資質(zhì) 分為： A工程勘察統(tǒng)合資質(zhì)（只設(shè)甲級(jí)） B工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)（設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，部分專(zhuān)業(yè)可以設(shè)丙級(jí)） C工程勘察勞務(wù)資質(zhì)（不分等級(jí)） 工程設(shè)計(jì)資質(zhì) 分為： A工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)（只設(shè)甲級(jí)） B工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)（設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)） C工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)（設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)） D工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)（設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)） ?、?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì) 分為： A綜合資質(zhì)（不分級(jí)別） B專(zhuān)業(yè)資質(zhì)（分甲級(jí)、乙級(jí)，其中房屋建筑、水利水電、公路、市政公用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可設(shè)丙級(jí)） C事務(wù)所資質(zhì)（不分級(jí)別） 3、 工程發(fā)包 建設(shè)工程發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包+直接發(fā)包 ?。ò凑蘸贤s定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的。發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備 或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商） 4、 工程承包 ?、?建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。 ?、?建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按以下處理： A修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持 B修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。 C承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求參照無(wú)效合同處理的，不予支持。 ③ 轉(zhuǎn)包：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 ?、?超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。 5、 工程分包 《建筑法》第29條進(jìn)一步解釋：除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。 違法分包 ①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的 ?、诮ㄔO(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的 ③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的 ?、芊职鼏挝粚⑵涑邪慕ㄔO(shè)工程再分包的 法律責(zé)任：承包單位對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合解釋的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 6、 工程監(jiān)理 工程監(jiān)理的內(nèi)容 包括：三控制、三管理、一協(xié)調(diào) ?、龠M(jìn)度控制②質(zhì)量控制③成本控制④安全管理⑤合同管理⑥信息管理⑦溝通協(xié)調(diào) 工程監(jiān)理人員的監(jiān)理權(quán)限與義務(wù)： ?、?工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正 ?、?工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。 五、 招標(biāo)投標(biāo)法 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 ?。?必須招標(biāo)的工程建設(shè)范圍 ?、俅笮突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 ?、谌炕蛘卟糠质褂脟?guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 ?、凼褂脟?guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) ?、苁┕雾?xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的 ?、葜匾O(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的 ?、蘅辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的 ?、邌雾?xiàng)合同估算價(jià)低于前三條解釋的標(biāo)準(zhǔn)但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的 ?。?可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目： ?、偕婕皣?guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的 ?、趯儆诶梅鲐氋Y金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的 ?、凼┕ぶ饕夹g(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的 ?、苁┕て髽I(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的 ⑤在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的 ⑥法律、行規(guī)范規(guī)解釋的其他情形 可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘查、設(shè)計(jì)項(xiàng)目（經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包） ?、俨捎锰囟ǖ膶?zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的 ?、诮ㄖ囆g(shù)造型有特殊要求的 ?、蹏?guó)務(wù)院解釋的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì) ?。?投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投票總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投票保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。 4、投標(biāo)文件 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件解釋的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代招標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投票人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 5、 聯(lián)合體各方的責(zé)任 ?、俨坏弥貜?fù)投標(biāo) 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自已名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。 ②不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成 聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。 ③必須有代表聯(lián)合體的牽頭人 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。 6、禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)行為的種類(lèi) ①投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)： 投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià) 投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo) 投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為 ?、谕稑?biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)： 投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià) 招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底 招標(biāo)人向投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償 招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人 其他串通投標(biāo)行為 ?、垡孕匈V手段謀取中標(biāo)： 投標(biāo)人行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是中標(biāo)無(wú)效，有關(guān)責(zé)任人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任，給他人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任 ?、芤缘陀诔杀镜膱?bào)價(jià)競(jìng)標(biāo) 7、開(kāi)標(biāo)程序 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)票地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)票由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開(kāi)封過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： A逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn) B未按招標(biāo)文件要求密封的 8.評(píng)標(biāo) 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。 按廢標(biāo)處理的情形： ?、贌o(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的 ?、谖窗?a href="http://www." style="color:#000000;text-decoration:none">解釋的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辯認(rèn)的 ?、弁稑?biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件解釋提交備選投標(biāo)方案的除外 ?、芡稑?biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的 ?、菸窗凑袠?biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的 ?、蘼?lián)合投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 ?、邿o(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)的 ⑧投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的 ?、嵴袠?biāo)有效期不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的 9、投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明和修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正： ?、儆脭?shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。 ?、趩蝺r(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。 10.評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)侯選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。 11.中標(biāo) ①確定中標(biāo)人： A評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日３０個(gè)工作日前確定。 B招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)侯選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)侯選人之外確定中標(biāo)人。 C依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)侯選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)侯選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或招標(biāo)文件解釋應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在解釋的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)侯選人為中標(biāo)侯選人，依此類(lèi)推。 D招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 ②中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)遵守如下解釋： A中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 B招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標(biāo)人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。 C中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 ?、酆炗喓贤?br /> 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起３０日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。 當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。 ?、軌|資： 當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持。 當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照工程欠款處理。 當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。 12.招標(biāo) ?、僬袠?biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)+邀請(qǐng)招標(biāo) 對(duì)于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： A項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的 B受自然地域環(huán)境限制的 C涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的 D擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的 E法律、法規(guī)解釋不宜公開(kāi)招標(biāo)的 ?、谫Y格審查： A資格預(yù)審為合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo) B資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理 ③招標(biāo)文件： 自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于５個(gè)工作日。 ?、芫幹仆稑?biāo)文件的時(shí)間： 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于２０日。 ?、萃稑?biāo)有效期： 投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。 招標(biāo)組織形式：自行招標(biāo)+委托招標(biāo) 六、 安全生產(chǎn)法 ?。?、 建立安全生產(chǎn)保障體系 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立安全生產(chǎn)保障體系。 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員在３００人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 ２、 對(duì)安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)解釋，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。 ?。场?管理保障措施—人力資源管理 ?、?對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的管理 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。 ② 對(duì)一般從業(yè)人員的管理 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè) ?、?對(duì)特種作業(yè)人員的管理：取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè) ?。础?保證安全生產(chǎn)設(shè)施所需要的資金 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 ５、 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 ６、 安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利： ?、僦闄?quán)②批評(píng)權(quán)和檢舉權(quán)控告權(quán)③拒絕權(quán)④緊急避險(xiǎn)權(quán)⑤請(qǐng)求賠償權(quán) ⑥獲得按勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利⑦獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)： ?、?自律遵規(guī)的義務(wù)②自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)③危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) ?。?、 應(yīng)急救援體系的建立 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 ?。?、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停用。重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。 七、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ?。?、 安全生產(chǎn)責(zé)任制度：是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。 ?。?、 建設(shè)單位的安全責(zé)任：①向施工單位提供資料的責(zé)任（建設(shè)單位提供的資料將成為施工單位后續(xù)工作的主要參考依據(jù)。這些單位如果不真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并因此導(dǎo)致了施工單位的損失，施工單位可以就此向建設(shè)單位要求賠償。⑥對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任。 ３、 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括：落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動(dòng)。 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任：對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 ?。?、 總承包單位與分包單位的安全責(zé)任：總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 ?。?、 施工單位應(yīng)采取的安全措施 編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案（對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督） 安全施工技術(shù)交底（建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。） 工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置（施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、以及危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)） 起重機(jī)械設(shè)備管理（驗(yàn)收合格的方可使用） 辦理意外傷害保險(xiǎn)（施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。） ?。?、 安全生產(chǎn)許可證條例 國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。 ?。?、 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) ?、?提供原始資料的責(zé)任④不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任⑧不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任 ?。?、 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 分包單位保證工程質(zhì)量的責(zé)任：總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任 按圖施工的責(zé)任： 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。 見(jiàn)證取樣的責(zé)任：施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。 ?。埂?工程監(jiān)理部位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 確認(rèn)質(zhì)量：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 ?。保?、 保修 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條解釋了保修范圍及其在正常使用條件下各自對(duì)應(yīng)的最低保修期限： ① 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件解釋的該工程的合理使用年限 ?、?屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。 ?、?供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期。 ?、?電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。 １１、 設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任：②選擇材料設(shè)備的責(zé)任（除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商）④參與質(zhì)量事故分析的責(zé)任 ?。保?、 竣工驗(yàn)收備案制度 單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)備案。 八、 產(chǎn)品質(zhì)量法 ?。薄?生產(chǎn)標(biāo)識(shí) 產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求 ?、?有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明 ?、?有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠廠名和廠址 ?、?容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明。 ２、 銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) ① 進(jìn)貨檢驗(yàn)的義務(wù) ?、?保持產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù) ③ 確保標(biāo)識(shí)規(guī)范的義務(wù) ?、?其他禁止性義務(wù) 九、 環(huán)境保護(hù)法 環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 1、建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。 環(huán)境噪聲污染防治 在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值能及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或其他有關(guān)主管部門(mén)的證明。夜間作業(yè)，必須公告附近居民。 轉(zhuǎn)換固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市貯存外置的，應(yīng)當(dāng)向移出地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并經(jīng)接受地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)許可 十、 勞動(dòng)法 1、女職工特殊保護(hù)： ① 禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家解釋的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。 ?、?女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。 ?、?女職工在哺乳未滿(mǎn)一周歲的嬰兒期間不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。 勞動(dòng)爭(zhēng)議：用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。達(dá)成協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。 3、 執(zhí)行：當(dāng)事人對(duì)和仲裁裁決不服的，自收到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。 十一、勞動(dòng)合同法 1、確認(rèn)建立勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。 2、已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。 3、試用期：勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的，試用期不得超過(guò)1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限1年以上不滿(mǎn)3年的，試用期不得超過(guò)2個(gè)月；3年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)6個(gè)月。 同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或勞動(dòng)合同約定工資的80% 4、 競(jìng)業(yè)限制：從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限，不得超過(guò)2年。 5、 勞動(dòng)合同的解除：勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位的，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。 6、 用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形： ?、?從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或疑似職業(yè)病病人在診斷或醫(yī)學(xué)觀察期間的 ?、?在本單位患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的 ③ 患病或非因工負(fù)傷，在解釋的醫(yī)療期內(nèi)的 ④ 女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的 ?、?在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)15年，且距法定退休年齡不足5年的 ?、?法律行規(guī)范規(guī)解釋的其他情形 十二、檔案法 1、應(yīng)當(dāng)歸檔的建設(shè)工程文件主要包括： ?、俟こ虦?zhǔn)備階段文件 ② 監(jiān)理文件 ?、?施工文件 ?、?竣工圖和竣工驗(yàn)收文件 2、根據(jù)工程程序和工程特點(diǎn)，歸檔可以分階段進(jìn)行同，也可以在單位或分部工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。工程檔案一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套（原件）移交當(dāng)?shù)爻墙n案館（室）。 十三、建設(shè)工程法律責(zé)任 1、建設(shè)工程法律責(zé)任主要包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任 民事責(zé)任：違約責(zé)任+侵權(quán)責(zé)任 特殊侵權(quán)行為： ?、龠`反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的解釋，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任 ?、谠诠矆?chǎng)所、道旁或通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任 7、 建筑物或其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外 a) ①重大責(zé)任事故罪：指在生產(chǎn)中作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的解釋，或強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的行為。 ?、谥卮髣趧?dòng)安全事故罪：指安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家解釋，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的行為 ?、酃こ讨卮蟀踩鹿首铮褐附ㄔO(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家解釋，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為 ?。ǘ┖贤?br /> 1、不受合同法調(diào)整的主要關(guān)系類(lèi)型 ?、儆嘘P(guān)身份關(guān)系的合同 ②有關(guān)政府行使行政管理權(quán)的行政合同 ?、?勞動(dòng)合同 ?、?政府間協(xié)議 2、合同的分類(lèi) ①有名合同與無(wú)名合同 ?、陔p務(wù)合同與單務(wù)合同 ?、塾袃敽贤c無(wú)償合同 ?、苤Z成合同與實(shí)踐合同 ?、?要式合同與不要式合同 ⑥ 格式合同與非格式合同 ?、?主合同與從合同 3、合同的訂立：要經(jīng)過(guò)兩個(gè)必要的程序，即要約與承諾 要約的方式 包括：書(shū)面形式、口頭形式、行為。 要約的生效：要約到達(dá)受要約人時(shí)生效 要約的撤回：要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者一要約同時(shí)到達(dá)受要約人。 不得撤回要約的情形：①要約人確定了承諾期限或以其他形式表明要約不可撤銷(xiāo) ?、谑芤s人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作 要約的消滅：受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性變更的，視為新要約，原要約失效 承諾必須具備以下條件： ① 承諾必須由受要約人向要約人作出 ?、?承諾應(yīng)在要約解釋的期限內(nèi)作出 ?、?承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致 ?、?承諾的方式必須符合要約要求 承諾的生效：承諾到達(dá)要約人時(shí)生效 合同的一般條款：①當(dāng)事人的名稱(chēng)或姓名和住所②標(biāo)的③數(shù)量④質(zhì)量⑤價(jià)款或酬金⑥履行期限地點(diǎn)和方式⑦違約責(zé)任⑧解決爭(zhēng)議的方法 合同的形式：口頭形式、書(shū)面形式、其他形式。 法律、行規(guī)范規(guī)解釋或當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。 合同成立的時(shí)間 當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時(shí)合同成立。各方當(dāng)事人簽字或蓋章的時(shí)間不在同一時(shí)間的，最后一方簽字或者蓋章時(shí)合同成立。 當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書(shū)。簽訂確認(rèn)書(shū)時(shí)合同成立。 合同生效的要件： ① 訂立合同的當(dāng)事人必須具有相應(yīng)的民事權(quán)力能力和民事行為能力 ?、?意思表示真實(shí) ?、?不違反法律、行規(guī)范規(guī)的強(qiáng)制性要求，不損害社會(huì)公共利益。 ?、?具備法律所要求的形式 無(wú)效合同 ?。?、 合同無(wú)效，可能是全部無(wú)效，也可能是部分無(wú)效。 合同無(wú)效，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。 ?。?、 無(wú)效合同的原因 ?、?一方以欺詐手段訂立合同，損害國(guó)家利益 ?、?一方以脅迫手段訂立合同，損害國(guó)家利益 ?、?惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益的合同 ?、?以合法形式掩蓋非法目的 ?、?損害社會(huì)公共利益 ?、?違反法律、行規(guī)范規(guī)的強(qiáng)制性解釋 ?。场?合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效 ?、?造成對(duì)方人身傷害的 ?、?因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的 可變更、可撤銷(xiāo)合同 1、可變更可撤銷(xiāo)合同 指因意思表示不真實(shí)，法律允許撤銷(xiāo)權(quán)人通過(guò)行使撤銷(xiāo)權(quán)，使已經(jīng)生效的合同效力歸于消滅或使合同內(nèi)容變更 2、導(dǎo)致合同變更與撤銷(xiāo)的原因：①重大誤解②顯失公平③因欺詐脅迫而訂立的合同④乘人之危而訂立的合同未損害國(guó)家利益 3、撤銷(xiāo)權(quán)行使的主體：任何一方當(dāng)事人認(rèn)為合同是由重大誤解訂立的或顯失公平訂立的，都可以向法院提出變更或撤銷(xiāo)的請(qǐng)求。而以欺詐、脅迫或乘人之危訂立的合同，請(qǐng)求變更、撤銷(xiāo)權(quán)只有受損害方才能行使。 4、撤銷(xiāo)權(quán)的消滅 ?、倬哂谐蜂N(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人自知或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán) ③ 具有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷(xiāo)事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷(xiāo)權(quán) ?。?、 可撤銷(xiāo)合同被撤銷(xiāo)的后果 在可變更、可撤銷(xiāo)合同被撤銷(xiāo)之前，該合同具有效力。在撤銷(xiāo)合同之后，該合同即不具有效力，且將溯及既往，即合同成立之始就不具有效力。 合同的履行 合同履行的主體： 1.第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。 2.債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。 解決合同條款空缺的原則： 《合同法》第61條給出了原則性解釋：合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充，不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。 解決合同條款空缺的具體解釋： 1.質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。 2.價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照解釋履行。 3.履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。 4.履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。 適用于政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)商品的具體解釋 執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。 逾期交貨，價(jià)格從低，預(yù)期退貨，價(jià)格從高。 《解釋》中關(guān)于合同解除的相關(guān)解釋： 1.建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人影單按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款； 2.已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，按照下列情況處理： ?、傩迯?fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持。 ?、谛迯?fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。 《解釋》第13條解釋：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主題結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。 《解釋》第17條對(duì)于計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)做出了解釋：當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款離析計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。 應(yīng)付款時(shí)間： ?、俳ㄔO(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日 ?、诮ㄔO(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日 ?、劢ㄔO(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。 人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》解釋，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。 建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。 應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明堆放有下列情形之一的，可以終止履行： ?、俳?jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化 ?、谵D(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù) ?、蹎适虡I(yè)信譽(yù) ④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形 當(dāng)事人沒(méi)有確切證據(jù)終止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。 中止履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。堆放提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。 因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。 法定解除的條件，依據(jù)《合同法》解釋，有下列情形： ?、僖虿豢煽沽χ率共荒軐?shí)現(xiàn)合同目的； ②在履行期限屆滿(mǎn)之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為標(biāo)明不履行主要債務(wù)，這種行為稱(chēng)為預(yù)期違約； ?、郛?dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行 當(dāng)事人一方依照解釋主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。 違約責(zé)任實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則 承擔(dān)違約責(zé)任的基本形式：①繼續(xù)履行②采取補(bǔ)救措施③賠償損失 約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。 當(dāng)事人及約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇使用違約金或者定金條款。 先期違約也叫預(yù)期違約。 當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為標(biāo)明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿(mǎn)之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。 當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律解釋或者按照約定解決。 根據(jù)《合同法》，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。 當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。 因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有解釋的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。 保證擔(dān)保的當(dāng)事人包括：債權(quán)人、債務(wù)人、保證人。 保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的，按照約定。 一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿(mǎn)之日起6個(gè)月。 保證期間，債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。 當(dāng)事人在定金合同中應(yīng)當(dāng)約定交付定金的期限。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。 定金的數(shù)額由當(dāng)事人決定，但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%。 《擔(dān)保法》解釋的擔(dān)保形式有5種，即保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。 （三）建設(shè)工程糾紛的處理 民事糾紛的處理方式分別是：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。 仲裁指發(fā)生爭(zhēng)議的當(dāng)事人（申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人），根據(jù)其達(dá)成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭(zhēng)議提交中立的第三者進(jìn)行裁判的爭(zhēng)議解決的方式。 仲裁實(shí)行一裁終局制，仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出即發(fā)生法律效力。這使當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速得以解決。 仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)，仲裁機(jī)構(gòu)之間也無(wú)隸屬關(guān)系，仲裁庭獨(dú)立進(jìn)行仲裁。 調(diào)解的形式： 民間調(diào)解 民間調(diào)解達(dá)成的協(xié)議不具有強(qiáng)制約束力。 行政調(diào)解 行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議也不具有強(qiáng)制約束力。 法院調(diào)解 調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。 仲裁調(diào)解 調(diào)解書(shū)經(jīng)當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。 證據(jù)的種類(lèi)：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。 書(shū)證，是指以文字、符號(hào)、圖形等形式所記載的內(nèi)容或表達(dá)的思想來(lái)證明案件事實(shí)的證據(jù)。 物證，是指證明案件真實(shí)情況的一切物品和痕跡。物證以物質(zhì)的存在、外部特征和屬性等對(duì)案件事實(shí)起到證明作用。 與當(dāng)事人有親屬關(guān)系和其他密切關(guān)系的人雖然可以作為證人出庭作證，但由于上述關(guān)系的特殊性，其證言的證明力一般要小于其他證人的證言。 勘驗(yàn)筆錄，是指人民法院審判人員或者行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)能夠證明案件事實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)就地進(jìn)行分析、檢驗(yàn)、測(cè)量、勘察后所作的記錄。 證據(jù)保全：當(dāng)事人申請(qǐng)保全證據(jù)的，人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。 《仲裁法》解釋：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。 舉證責(zé)任的一般原則：誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證。 舉證責(zé)任的倒置是為了彌補(bǔ)一般原則的不足，針對(duì)一些特殊的案件。 民事訴訟法的基本制度包括：合議制度、回避制度、公開(kāi)審判制度、兩審終審制度 地域管轄主要包括：一般地域管轄、特殊地域管轄、專(zhuān)屬管轄。 一般地域管轄通常實(shí)行“原告就被告”原則，即以被告住所地作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)。 因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。 授權(quán)委托書(shū)與委托代理權(quán)限 委托權(quán)限分為一般授權(quán)與特別餓授權(quán)。一般授權(quán)，委托代理人僅有程序性的訴訟權(quán)利。特別授權(quán)可以行駛實(shí)體性的訴訟權(quán)利，即代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴。 財(cái)產(chǎn)保全的種類(lèi)有兩種，即訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全。 訴前財(cái)產(chǎn)保全是指在起訴前，人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制措施。 訴訟財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院在訴訟過(guò)程中，為保證將來(lái)生效判決的順利執(zhí)行，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議的標(biāo)的物采取的強(qiáng)制措施。采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全， 應(yīng)符合下列條件： 1.可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的案例。 2.須在訴訟過(guò)程中應(yīng)當(dāng)事人提出申請(qǐng)，或者必要時(shí)法院也可依職權(quán)作出。 3.人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。 先予執(zhí)行的適用范圍：根據(jù)《民事訴訟法》第97條，人民法院對(duì)下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以書(shū)面裁定先予執(zhí)行： 1.追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的 2.追索勞動(dòng)報(bào)酬的 3.因情況緊急需要先予執(zhí)行的。 對(duì)判決不服，提起上訴的時(shí)間為15天；對(duì)判定不服，提起上訴的期限為10天。只有當(dāng)雙方的上訴期都屆滿(mǎn)，均未提起上訴的，裁判才發(fā)生法律效力。 發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。 申請(qǐng)執(zhí)行的期間為兩年。從法律文書(shū)解釋履行期間的最后一日其計(jì)算；法律文書(shū)解釋分期履行的，從解釋的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。 在民商事仲裁中，仲裁協(xié)議是仲裁的前提，沒(méi)有仲裁協(xié)議，就不存在有效地仲裁。 仲裁協(xié)議法律效力表現(xiàn)為 1.對(duì)雙方當(dāng)事人的法律效力 2.對(duì)法院的法律效力 3.對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的效力 合法有效地仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備以下法定內(nèi)容：1.請(qǐng)求仲裁的意思表示2.仲裁事項(xiàng)3.選定的仲裁委員會(huì) 仲裁協(xié)議效力的確認(rèn)方式：當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議效力有異議的，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開(kāi)庭前提出。當(dāng)事人既可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，也可以請(qǐng)求人民法院裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。 仲裁協(xié)議無(wú)效的情形: 1.以口頭方式訂立的仲裁協(xié)議無(wú)效。 2.約定的仲裁事項(xiàng)超過(guò)法律解釋的仲裁范圍 3.無(wú)民事行為能力人或者限制行為能力人訂立的仲裁協(xié)議無(wú)效 4.一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的，該仲裁協(xié)議無(wú)效 5.仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)、仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確，當(dāng)事人對(duì)此又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。 組成仲裁庭：1.仲裁庭形式的確定2.仲裁員的產(chǎn)生。 合議仲裁庭仲裁員的產(chǎn)生：3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任制定一名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任制定。第三名仲裁員是首席仲裁員。 如果申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭可以視為撤回仲裁申請(qǐng)；被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭可以缺席裁決。 合議仲裁庭審理的案件由3名仲裁員集體做出仲裁裁決。當(dāng)仲裁庭成員不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，按多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)做出仲裁裁決；在仲裁庭無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，按首席仲裁員的意見(jiàn)做出裁決。 在裁決履行期限內(nèi)，若義務(wù)方不履行仲裁裁決，權(quán)利方可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法和適當(dāng)性審查，并作出裁決解決行政侵權(quán)爭(zhēng)議的活動(dòng)。 下列事項(xiàng)應(yīng)按解釋的糾紛處理方式解決，而不能提起行政復(fù)議： 1.行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。 2.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。 除非法律另有解釋，行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。 起訴的期限：申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。 |
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