新民晚報(bào):食品安全監(jiān)管不能再“政出多門”2010/3/4/09:03 來源:新民晚報(bào)【慧聰食品工業(yè)網(wǎng)】 最近一段時(shí)間,湖北武漢,廣東廣州、江門,安徽合肥等地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上,陸續(xù)檢測(cè)出海南三亞等地產(chǎn)的豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo)。昨天,深圳又檢出11批次的“毒豇豆”,毒性是以前檢出“毒豇豆”的5倍之多,一時(shí)消費(fèi)者談之色變。 毋庸置疑,毒豇豆事件中,沒有贏家,只有輸家,菜農(nóng)損失慘重,豇豆產(chǎn)地海南等地也遭遇信任危機(jī),而且株連了其他地方的豇豆。這樣一起食品安全事件,教訓(xùn)可謂慘重。反芻事情的前因后果,就不能不追問問題出在哪里? 日前,全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、著名醫(yī)學(xué)專家鐘南山表示,“雖然新修訂實(shí)施的食品安全法進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé),但食品安全牽涉到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸等十多個(gè)部門,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,就有可能給消費(fèi)者造成損害,需要特別警惕。”食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)“龍多不治水”,鐘南山的判斷可謂真知灼見。 由于政出多門,職能重疊,多部門貌似大家都要管、大家都能管,政出多門,最終是管不好、管不到位。這種弊端不止一次地顯現(xiàn),前段時(shí)間的2008年問題奶粉遲遲未銷毀事件中,也讓人看到“九龍治水”的影子。乳制品行業(yè)的管理辦法是分段監(jiān)管,養(yǎng)牛戶、奶站、經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門管理。分段管理,可以破除權(quán)力集中等問題,但分段管理也有巨大弊病,只要有一個(gè)部門不能恪盡職守,斬?cái)嘁粋€(gè)違法的利益環(huán)節(jié),問題奶粉就會(huì)逃脫監(jiān)管。毒豇豆監(jiān)管的情況類似。 當(dāng)前盡管“毒豇豆”已經(jīng)轉(zhuǎn)化為公共事件,但相關(guān)部門仍未保持足夠的責(zé)任意識(shí)。日前,海南省植保站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流動(dòng)站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:海南省已建立嚴(yán)格的豆角準(zhǔn)出制度,對(duì)每一輛運(yùn)輸豆角的車,都要查驗(yàn)檢測(cè)合格證,確保檢測(cè)100%,出島豆角100%合格。但據(jù)廣東《新快報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),實(shí)際情況令人失望:港口檢測(cè)站形同虛設(shè),負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查的工作人員,只是偶爾會(huì)出現(xiàn)在港口通道入口處,并簡(jiǎn)短詢問一下司機(jī)車內(nèi)裝的是什么貨,在當(dāng)?shù)厥欠窠?jīng)過檢測(cè)后便放行。 尤須一提的是,此前武漢曝出海南豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo),聞?dòng)嵑蟮娜齺喪修r(nóng)業(yè)部門“特別不理解”,認(rèn)為這種做法“太不夠朋友”,不僅沒有給三亞市留面子,也沒有給農(nóng)業(yè)部留面子,因?yàn)閮?nèi)部通告是業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”。試想,有多少食品安全事件被“夠朋友”、“留面子”的“潛規(guī)則”隱瞞,卻無視公眾健康? 民以食為天、食以安為先。減少乃至杜絕問題奶粉事件、毒豇豆事件非從根子上入手解決不可,不革除食品安全監(jiān)管的“政出多門”,不在制度設(shè)計(jì)上嚴(yán)格保證監(jiān)管部門的責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí),就難以杜絕悲劇重演。(秦淮川) |
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