為正確審理勞動爭議案件,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律的若干問題的解釋》(法釋[2001]14號)施行后勞動爭議糾紛案件出現(xiàn)的新情況,對人民法院審理勞動爭議案件適用法律的若干問題補(bǔ)充解釋如下:
第一條用人單位與勞動者因履行勞動合同發(fā)生的下列糾紛,當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁
委員會裁決,依法提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)未按照合同約定的期限、標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的;
(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定給付勞動者住房補(bǔ)貼、住房公積金等福利待遇的;
(三)尚未參加基本醫(yī)療保險、工傷保險的用人單位,未按照國家有關(guān)規(guī)定報銷醫(yī)療費(fèi)用、給付工傷待遇的;
(四)解除勞動合同未按照法律規(guī)定支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的;
(五)勞動者請求用人單位返還為保證勞動合同訂立、履行而收取的定金、保證金、抵押金、抵押物的。
第二條 用人單位與勞動者因社會保障發(fā)生的下列糾紛,當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會裁決,依法提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)1999年2月1日以后,因用人單位欠交養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險費(fèi)發(fā)生的糾紛;
(二)因勞動過程中受到傷害或者患有職業(yè)病,請求用人單位給付工傷保險待遇或者承擔(dān)賠償責(zé)任發(fā)生的糾紛;
(三)在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,請求用人單位給付工傷保險待遇發(fā)生的糾紛。
第三條 下列糾紛不屬于勞動爭議糾紛:
(一)勞動者請求社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會保險金的糾紛;
(二)勞動者與用人單位因住房制度改革發(fā)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛;
(三)勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論的異議糾紛;
(四)勞動者與不具備合法用工主體資格的單位之間產(chǎn)生的糾紛。
第四條 不符合《勞動法》第二條規(guī)定的用工主體因服務(wù)或者提供勞務(wù)發(fā)生的下列糾紛,應(yīng)當(dāng)按照雇用關(guān)系處理:
(一)家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;
(二)個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;
(三)農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙與受雇人之間的糾紛;
(四)提供勞務(wù)的勞動者與建筑施工或者其他勞務(wù)使用人之間的糾紛;
(五)外國企業(yè)或者其他組織在華常駐代表機(jī)構(gòu)與雇用的中國公民之間的糾紛。
第五條勞動者以用人單位的工資欠條或者以其與用人單位達(dá)成的賠償、補(bǔ)償協(xié)議作為債務(wù)糾紛向人民法院起訴,訴訟請求不涉及勞動關(guān)系糾紛的,人民法院可以受理。但是在審理過程中,涉及勞動爭議糾紛的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,告知當(dāng)事人先向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第六條用人單位不服勞動爭議仲裁委員會預(yù)先支付部分工資或者醫(yī)療費(fèi)用裁決向人民法院起訴的,人民法院不予受理。用人單位不履行上述裁決中的給付義務(wù),勞動者依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定申請強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第七條 勞動者與起有字號的個體工商戶發(fā)生勞動爭議,應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的自然人為當(dāng)事人,并注明該人系某字號的業(yè)主。
第八條 勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議,用人單位沒有辦理注銷手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)以存續(xù)的用人單位為當(dāng)事人。
第九條 國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制的,按照以下情形分別確定當(dāng)事人:
(一)原用人單位整體出售的,以原用人單位為當(dāng)事人;購買方變更企業(yè)法人名稱的,以變更名稱后的企業(yè)法人為當(dāng)事人。
(二)原用人單位整體改制為公司的,以改制后的公司為當(dāng)事人,但是該公司僅以原用人單位的股份承擔(dān)責(zé)任。
(三)原用人單位部分改制為公司的,以原用人單位當(dāng)事人,其投入到改制公司的資產(chǎn),視為原用人單位的財產(chǎn);原用人單位注銷的,以改制后的公司為當(dāng)事人,但是該公司僅以原用人單位的股份承擔(dān)責(zé)任。
第十條勞動者因履行勞務(wù)派遣合同義務(wù)而發(fā)生的勞動爭議,應(yīng)當(dāng)以勞務(wù)派遣單位為被告;接受服務(wù)的單位直接向勞動者支付勞動報酬以及履行其他給付義務(wù)的,因拖欠、克扣勞動報酬等發(fā)生的糾紛,可以接受服務(wù)的單位為第三人。
第十一條雙方當(dāng)事人均不服勞動爭議仲裁委員會的同一裁決,向同一人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理,先起訴的一方當(dāng)事人為原告(反訴被告),后起訴的一方為被告(反訴原告)。在訴訟過程中,一方當(dāng)事人申請撤訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請求對案件繼續(xù)審理。
第十二條 勞動者就勞動爭議糾紛向人民法院起訴時,用人單位已經(jīng)依法宣告破產(chǎn)的,按照下列情況分別處理:
(一)屬于確認(rèn)勞動關(guān)系或者勞動合同效力等不涉及給付內(nèi)容的,人民法院應(yīng)當(dāng)立案審理。
(二)屬于給付勞動報酬或者工傷保險待遇的爭議,告知當(dāng)事人作為權(quán)利人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán)。
在勞動爭議案件審理期間,人民法院依法宣告用人單位破產(chǎn)的,審理勞動爭議案件的法院可以將案件移送到受理破產(chǎn)案件的法院一并審理。
第十三條 《勞動法》第八十二條規(guī)定的“勞動爭議發(fā)生之日”,是指:
(一)用人單位拒絕支付債務(wù)或者承諾支付債務(wù)的期限屆滿之日;
(二)雙方未明確債務(wù)償付期限的,勞動者主張權(quán)利之日;
(三)解除勞動關(guān)系,用人單位不能舉證證明解除時間的,勞動者主張權(quán)利之日。
第十四條在仲裁申請期間內(nèi),勞動者因不可抗力等其他客觀原因無法申請仲裁的,申請仲裁期間中止;從中止的原因消滅之日起,申請仲裁期間連續(xù)計算。
仲裁申請期間因勞動者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)或者用人單位同意履行義務(wù)而中斷,從有關(guān)部門作出處理決定、明確表示不予處理,或者用人單位明確拒絕履行義務(wù)時起,仲裁申請期間重新計算。
第十五條勞動爭議仲裁過程中,當(dāng)事人可以向用人單位所在地人民法院提出財產(chǎn)保全的申請,但是應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。人民法院認(rèn)為當(dāng)事人申請符合《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法作出財產(chǎn)保全的裁定。當(dāng)事人在仲裁裁決生效或者人民法院的判決生效后三個月內(nèi)沒有申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。
第十六條勞動者在訴訟過程中申請人民法院對用人單位采取財產(chǎn)保全措施,確因經(jīng)濟(jì)困難不能提供擔(dān)保的,人民法院可以減輕或者免除勞動者提供擔(dān)保的義務(wù)。
第十七條勞動者以約定的勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者集體合同約定為由,主張該約定無效的,人民法院應(yīng)予支持,參照用人單位相同工種、崗位等因素或者依據(jù)集體合同的約定,確定勞動者的應(yīng)得工資,并可以參照相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,確定用人單位向勞動者支付的賠償金、補(bǔ)償金。
第十八條勞動合同中約定一方當(dāng)事人解除勞動合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任的,從其約定。當(dāng)事人以合同約定的違約金或者賠償金過高請求調(diào)整的,人民法院可以結(jié)合造成的實際損失適當(dāng)予以調(diào)整。
勞動合同沒有約定解除合同的違約責(zé)任,一方當(dāng)事人解除勞動合同,對方當(dāng)事人根據(jù)《勞動法》第九十八條或者第一百○二條的規(guī)定,請求解除合同的一方當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第十九條勞動者與用人單位就業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提高勞動者技能的事項、服務(wù)期限以及違約責(zé)任有約定的,從其約定。雙方當(dāng)事人沒有約定違約責(zé)任,勞動者在服務(wù)期限屆滿前解除勞動合同,用人單位請求勞動者承擔(dān)退賠培訓(xùn)費(fèi)用責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第二十條 用人單位與勞動者未簽訂書面勞動合同,但雙方形成的勞動關(guān)系符合以下條件的,可以認(rèn)定雙方已經(jīng)形成事實勞動關(guān)系:
(一)勞動者的工作內(nèi)容明確;
(二)用人單位給勞動者確定的工資性勞動報酬;
(三)用人單位提供了基本的勞動條件。
第二十一條事實勞動關(guān)系為沒有確定期限的口頭勞動合同,雙方當(dāng)事人可以隨時解除事實勞動關(guān)系。用人單位提出解除事實勞動關(guān)系,勞動者請求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)支持。
第二十二條勞動合同期滿后,用人單位沒有辦理終止或續(xù)訂勞動合同手續(xù),勞動者仍在該用人單位工作的,視為雙方同意按照原勞動合同約定的條件履行,已經(jīng)形成的勞動關(guān)系,按照事實勞動關(guān)系處理。
用人單位提出解除前款情形勞動關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照勞動者在該單位的實際工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十三條勞動者違反關(guān)于保守商業(yè)秘密的約定,泄露用人單位的商業(yè)秘密,并給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可以根據(jù)《勞動法》第一百○二條規(guī)定請求勞動者承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第二十四條用人單位與勞動者對競業(yè)限制和違約責(zé)任有明確約定的,從其約定。但勞動者舉證證明未給用人單位造成損失,請求減輕違約責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。
第二十五條 用人單位與勞動者在勞動合同中對競業(yè)限制有約定,但具有下列情形之一的,競業(yè)限制的條款沒有法律約束力:
(一)用人單位無正當(dāng)理由解除勞動關(guān)系的;
(二)因用人單位違反《勞動法》第三十二條和最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條的規(guī)定,致使勞動者解除合同的;
(三)用人單位拒絕在競業(yè)限制期內(nèi)給付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>
(四)勞動者超過競業(yè)限制約定時間或者從事的相關(guān)勞動不會對原用人單位造成損害的。
第二十六條勞動者在勞動合同履行過程中要求變更合同約定的競業(yè)限制期限或者行業(yè)限制范圍的,人民法院認(rèn)為勞動者從事的勞動不可能對原用人單位造成損害的,可以根據(jù)該地區(qū)或者該行業(yè)的實際情況,對競業(yè)限制的期限或者行業(yè)范圍予以調(diào)整。
第二十七條用人單位因勞動者涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)限制人身自由而中止履行勞動合同,在司法機(jī)關(guān)撤銷案件、不起訴或者被宣告無罪后,勞動者以自己沒有過錯要求恢復(fù)勞動合同關(guān)系的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
勞動者的行為雖然不構(gòu)成犯罪,但嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的,用人單位可以根據(jù)《勞動法》第二十五條規(guī)定,解除勞動合同。勞動者請求給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?,人民法院不予支持?/p>
第二十八條依法簽訂集體勞動合同的用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同約定的內(nèi)容不一致,當(dāng)事人請求不予適用的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。
第二十九條勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應(yīng)予支持。
第三十條勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第三十一條未參加工傷保險的用人單位因工傷事故與勞動者訂立的損害賠償協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定協(xié)議有效;但是賠償?shù)陀诜ǘü鼋o付標(biāo)準(zhǔn),勞動者請求認(rèn)定協(xié)議無效的,人民法院應(yīng)予支持。
第三十二條當(dāng)事人對省級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論有異議,人民法院根據(jù)當(dāng)事人提出的證據(jù)和理由審查認(rèn)為異議成立的,可以委托該省級勞動能力委員會重新鑒定。
第三十三條勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年,用人單位同意續(xù)簽有固定期限的勞動合同,或者勞動者在雙方續(xù)簽的有固定期限的勞動合同生效后六十日內(nèi)要求變更為無固定期限勞動合同的,人民法院應(yīng)予支持;
勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年后,要求將正在履行的有固定期限的勞動合同變更為無固定期限的,人民法院不予支持。
第三十四條用人單位不履行與勞動者簽訂無固定期限勞動合同的義務(wù),勞動者依據(jù)《勞動法》第九十八條的規(guī)定請求賠償?shù)?,人民法院?yīng)予支持。
賠償?shù)姆秶▌趧诱甙凑蘸炗啛o固定期限勞動合同應(yīng)當(dāng)?shù)玫降墓べY和享有的福利待遇。
第三十五條在勞動爭議調(diào)解委員會主持下,雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,具有勞動合同的效力,應(yīng)當(dāng)作為人民法院裁判的根據(jù)。一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)的,對方當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴。
第三十六條 本解釋自 年月日起施行。
人民法院在本解釋施行后受理的一審案件適用本解釋。本解釋施行前頒布的有關(guān)司法解釋與本解釋規(guī)定不一致的,以本解釋的規(guī)定為準(zhǔn)。