第七節(jié)        唐宋時(shí)期嚴(yán)格的管理制度和度量衡單位制的改進(jìn)

一、唐代度量衡的管理制度 唐宋時(shí)期的度量衡基本沿用隋制，制度嚴(yán)明，單位量值相對(duì)穩(wěn)定，度量衡技術(shù)也有一定的發(fā)展。唐宋時(shí)期，由于實(shí)物地租苛繁，商業(yè)范圍擴(kuò)大，度量衡器具使用也越來(lái)越廣泛。唐朝統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)到要維護(hù)封建統(tǒng)治秩序，必須加強(qiáng)對(duì)度量衡的管理?！短坡伞肥俏覈?guó)現(xiàn)今保存最古老、最系統(tǒng)的封建法律著作。由長(zhǎng)孫無(wú)忌主撰的《唐律疏議·雜律門》中專有校斛斗秤度一節(jié)，規(guī)定度量衡事務(wù)由太府寺管理，每年八月校準(zhǔn)度量衡器具，地方上使用的器具則由所在州縣官校，并加蓋印署方準(zhǔn)使用。凡執(zhí)行者不按規(guī)定校驗(yàn)，私造不合規(guī)定的器具而在市上使用，用以稱量出入官府財(cái)物的器具，量值有所增減等，都要分別受到杖刑，打五十至七十大板。監(jiān)校者沒有發(fā)覺或知情不報(bào)者，都要治罪。唐初即將度量衡管理法制化，對(duì)統(tǒng)一度量衡和促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了一定作用。現(xiàn)存唐尺頗多，有撥鏤牙尺，刻花銅尺，鎏金、錯(cuò)銀銅鐵尺，骨、木制尺，共三十余支?？袒ㄣ~尺鏤刻精美，多以圈點(diǎn)布滿紋飾空白處，是唐尺獨(dú)有的風(fēng)格。撥鏤牙尺更是歷代牙雕之精品，尺上各種花紋刻工精湛，線條流暢，紋飾中的鳥獸、人物、屋宇、亭臺(tái)等皆生趣盎然，所敷色彩富麗而又端莊，這些皆“非盛唐所不辦”。（圖5）所見著錄的唐代撥鏤牙尺，多流傳至日本，據(jù)《東瀛珠光》記載，今藏日本奈良正倉(cāng)院的唐尺共十支，皆是日本國(guó)遣唐使節(jié)帶回去的。目前據(jù)我們所收集到的唐尺，尺度均在29—30.5厘米之間，從38支唐尺中求得每尺的平均值為30.2厘米。此外從唐代銀鋌中折算出每斤的重量約合今664克左右。容量制度不明。 二、宋代度量衡管理措施以及單位制的改進(jìn) 1.宋代度量衡的管理措施 北宋太祖趙匡胤登基后的當(dāng)年（960年），即下令依前代舊式制作權(quán)衡器頒于天下，禁止民間私造。每當(dāng)開拓一個(gè)地區(qū)，必定廢除當(dāng)?shù)嘏f制，推行統(tǒng)一的制度。據(jù)《宋史·律歷志》記載：“度量權(quán)衡，皆太府掌造，以給內(nèi)外官司及民間之用。凡遇改元，即差變法，各以年號(hào)印而識(shí)之。其印有方印、長(zhǎng)印、八角印，明制度而防偽濫也。”宋代管理度量衡行政之權(quán)，亦屬太府，所有內(nèi)外官司以及民間需用，均由太府掌造，但校印非每年舉行，凡遇改元之年，印烙器具。南宋時(shí)也堅(jiān)持了這一制度。(53)唐宋時(shí)期的度量衡，繼承了隋朝統(tǒng)一的制度，五百多年間，單位量值相對(duì)穩(wěn)定，這是和嚴(yán)格的管理制度有必然聯(lián)系的。 2.度量衡單位制的改進(jìn) 隨著度量衡使用范圍日趨廣泛和對(duì)精度要求的不斷提高，唐宋時(shí)期在度量衡單位制和器具的制造上也有所改進(jìn)。秦漢以來(lái)，長(zhǎng)度和容量皆為十進(jìn)位制，唯重量非十進(jìn)位。唐初制造“開元通寶”，規(guī)定每枚重二銖四累，十枚重一兩，后來(lái)感到十錢為一兩比二十四銖為一兩更便于計(jì)算，于是就改用十錢為一兩。宋代又將十進(jìn)位的分、厘代替了錢以下的累、黍。這樣，重量單位除仍用十六兩為一斤外，其它單位也都采用了十進(jìn)位制。唐“開元通寶”使用了兩、三百年，唐代以后還流通了一千多年，對(duì)于穩(wěn)定單位量值起著重要的作用。北宋初期，官府雖然發(fā)布了度量衡制度和統(tǒng)一的命令，但所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)器則并不準(zhǔn)確，在執(zhí)行中產(chǎn)生許多弊端和爭(zhēng)訟。景德年間（1004—1007年），掌管內(nèi)藏庫(kù)的官員劉承珪，創(chuàng)制了兩種小型精密的戥秤作為國(guó)家衡重的標(biāo)準(zhǔn)器：一種以兩、錢、分、厘十進(jìn)位制，最大稱量為一錢半，分度值為一厘；一種以兩、銖、累、黍非十進(jìn)位制，最大稱量為一兩，分度值為一累。兩者互相參校，可以得到兩、錢、分、

第八節(jié)        元明清時(shí)期的度量衡

二。元代的貿(mào)易與元秤錘 1.元代的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易 元朝統(tǒng)治時(shí)期，中國(guó)是當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大最富庶的國(guó)家，聲譽(yù)遠(yuǎn)及歐亞非三洲。元朝輻員廣闊，交通發(fā)達(dá)，各族之間以及元朝和西域、南海各國(guó)之間，加強(qiáng)了貿(mào)易往來(lái)。因此，元代的商業(yè)，特別是海外貿(mào)易得到較大的發(fā)展。當(dāng)時(shí)海上交通有廣州、泉州、上海、杭州、溫州等重要通商口岸，與日本、朝鮮、印度以及波斯灣沿岸各地都有貿(mào)易往來(lái)。陸路方面古老的“絲綢之路”在宋、元時(shí)期又重新成為通往西方的重要通道。蒙古四汗國(guó)橫跨歐亞，領(lǐng)域空前廣大，極大地加強(qiáng)了商人的往來(lái)和各地商品的流通。元大都不但是當(dāng)時(shí)政治、文化中心，也是商業(yè)中心，城市商業(yè)繁盛，各地的富商大賈都匯聚在這里。城內(nèi)各種集市有三十多處，“萬(wàn)方之珍怪異寶，璆琳、瑯玕、珊瑚、珠璣、翡翠、玳瑁、象犀之品，江南吳越之髹漆刻鏤、荊楚之金錫、齊魯之柔纊纖縞、昆侖波斯之童奴、冀之名馬”（《馬石田先生文集》）等等，舉凡“天生地產(chǎn)、鬼寶神愛，人造物化，山奇海怪，不求而至，不集而萃”（《宛署雜記·民風(fēng)》）。馬可·波羅贊嘆說(shuō)：汗八里城里的珍貴貨物，比世界上任何一個(gè)城市都多。經(jīng)濟(jì)文化的交流，從大量流傳至今的元秤錘上也有所反映。 2.從元秤錘上反映的幾個(gè)問題 元代史籍中關(guān)于度量衡的記載甚少，元代的尺度和容量仍無(wú)從考證。吳承洛《中國(guó)度量衡史》以宋、元皆承襲唐制，定元代每斤重合今589克。解放后考古資料日益豐富，近年來(lái)有關(guān)元代秤錘的資料時(shí)有發(fā)表。為了對(duì)元代秤錘有一個(gè)比較全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，我們將所搜集到的二百余枚元秤錘資料進(jìn)行綜合分析，可歸納出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：(1)凡改元必另鑄新錘從元世祖立國(guó)之前的中統(tǒng)到元末的至正，幾乎每改一次年號(hào)，都有秤錘遺存至今?！端问贰ぢ蓺v志》記載，每改變年號(hào)，都在度量衡器上加蓋印章。元秤錘上多鑄、刻年號(hào)，當(dāng)是沿用宋代遺制。(2)權(quán)衡器一律由官方鑄造《宋史·律歷志》記載，“頒度量權(quán)衡于諸路，禁止私造”。元代也規(guī)定度量衡器一律由官府制造，“凡用斛斗秤尺，需要行史印烙，官降法物”?！罢找朗〔吭禈又瞥稍欤韭饭苊襁_(dá)魯花赤長(zhǎng)官較勘相同，印烙訖，發(fā)下各處公私一體行用?！?56)元秤錘刻銘除記年號(hào)外，多另加刻路、府、州等各級(jí)監(jiān)鑄權(quán)衡器的官府名稱，有的權(quán)上還注明“總管府”、“達(dá)魯花赤”、“留守司”以及“較勘相同”等字樣，反映了元代權(quán)衡器的管理措施。(3)權(quán)上鑄各族文字及波斯文由于元朝是一個(gè)疆域廣闊、經(jīng)濟(jì)開放并由少數(shù)民族掌握政權(quán)的朝代，為了便于在各民族乃至元朝勢(shì)力范圍之內(nèi)的波斯地區(qū)以及西亞各國(guó)頻繁的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，當(dāng)時(shí)已有畏兀兒、漢、梵、西夏、藏、蒙古、突厥、敘利亞、波斯等十七種文字的印刷品在中國(guó)廣泛流通。元代銅錘上有的除鑄漢文外，也加鑄八思巴文、回鶻文、蒙文和波斯文，而凡鑄有各種文字的銅錘，皆由大都路鑄造發(fā)行，大都路是元代的京畿重地，可能在京畿地區(qū)民族交往和對(duì)外貿(mào)易更為頻繁，或是這類權(quán)只有京畿重地才有權(quán)頒發(fā)。(4)元權(quán)都作秤砣使用南北朝以后，砝碼和秤砣形制上已開始有所不同，鼻紐權(quán)已從單一的半球形變化為形制多樣、不以斤的倍數(shù)遞增的秤砣了，此后的砝碼則一般不帶鼻紐。所見唐、宋權(quán)衡器甚少，而元代各種權(quán)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已達(dá)三百余枚，數(shù)量之多為歷代之冠。無(wú)權(quán)原稱為錘，從形制、量值以及刻銘各方面分析，都可以確定是秤砣。元代為什么會(huì)有如此眾多的秤砣，還不得其解，但是秤在這時(shí)期已極普遍地為官、民所使用，當(dāng)是無(wú)疑的了。(5)桿秤的制造已規(guī)范化、定型化宋代劉承圭所制戥秤雖已有明確的定制，但迄今只見《宋史·律歷志》所記，是否已通行民間，尚無(wú)確證。從元權(quán)上所反映的元代桿秤的制造，確實(shí)已做到規(guī)范化、定型化，并且有比較嚴(yán)格的管理制度，如秤砣上刻有××斤秤××斤錘，說(shuō)明了制造桿秤時(shí)已注意到控制力臂與重臂之間的比值，以保證稱量的準(zhǔn)確。從有記重刻銘的銅權(quán)和元寶、銀錠折算結(jié)果，可知元代每斤單位量值約為625克。

二、明代度量衡 宋元以降，我國(guó)封建社會(huì)已進(jìn)入衰退時(shí)期。公元1368年，朱元璋攻下元大都后，逐步完成全國(guó)的統(tǒng)一，為了鞏固政權(quán)，他注意到讓民眾休養(yǎng)生息、墾荒屯田，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)。明代中后期，商品經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，南方出現(xiàn)資本主義萌芽因素。另一方面，由于專制主義中央集權(quán)的統(tǒng)治進(jìn)一步強(qiáng)化，使微弱的資本主義萌芽因素受到種種限制而發(fā)展十分緩慢，商品經(jīng)濟(jì)仍處在自然經(jīng)濟(jì)的從屬地位，因此，這期間的度量衡仍主要為封建經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 1.為適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)制度的需要而制定的度量衡管理制度 明初，土地大量荒蕪，洪武元年（1368年）朱元璋下令農(nóng)民歸耕。明朝政府普遍丈量土地，鼓勵(lì)農(nóng)民墾荒自耕，并把賦稅額規(guī)定得較低，一般官田五升三合，民田三升三合。(57)洪武二十年（1387年），明朝政府又經(jīng)過普遍丈量土地，編制了“魚鱗冊(cè)”，詳細(xì)登記每鄉(xiāng)每戶土地的畝數(shù)并繪制成魚鱗圖，地方官吏抑制豪強(qiáng)多占土地，甚至采用小弓丈量。為了適應(yīng)土地丈量和賦役改革以及商品經(jīng)濟(jì)的需要，明朝政府在近二百年間共頒布有關(guān)度量衡法令十七次。據(jù)明《會(huì)典》記載：“洪武元年令鑄造鐵斛斗升，付戶部收糧，用以?？?，仍降其式于天下，令兵馬司并管市司，三日一次較勘街市斛斗秤尺，并依時(shí)估定其物價(jià)?！贝文?，又令司農(nóng)司依照中書省原降鐵斗鐵升標(biāo)準(zhǔn)器進(jìn)行較定后，依樣制造并發(fā)下屬府、州、縣倉(cāng)庫(kù)收支行用，商行店鋪使用的度量衡器，必須赴官府印烙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓使用的斛斗秤尺，也要與官方頒發(fā)的相同才許使用。過了四、五十年后，各地使用的器具又開始出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。宣德七年（1432年）、正統(tǒng)元年（1436年）、成化五年（1469年），又多次重申按照洪武年間的標(biāo)準(zhǔn)量器式樣重新鑄造，以備校勘，官民通行，并且仍將各式標(biāo)準(zhǔn)器具懸掛街市，以便比較。并下令布政司各府州縣，凡每歲收糧五十萬(wàn)石，收布絹十萬(wàn)疋以上者，工部各發(fā)給鐵斛一張，銅尺、木尺各一把。景泰二年（1451年）、正德元年（1506年）、嘉靖八年（1529年）皆令工部制造戥秤、天平和砝碼，分給各司監(jiān)收內(nèi)府銀科道官及內(nèi)外各衙門，以作征收銀兩和支付官吏俸祿之用。明代度量衡器均由官府制造，以保證量值統(tǒng)一，凡私造斛斗秤度者“依律問罪”，知而不揭發(fā)者“事發(fā)一體究問”。明代度量衡管理制度盡管完備，懲罰確屬嚴(yán)厲，也只能保證官方明文規(guī)定的器具統(tǒng)一，卻無(wú)法制止行私舞弊的現(xiàn)象。由于資本主義萌芽，貨幣地租取代了一部分實(shí)物地租，商品經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，商人們勾結(jié)官僚地主，恣意增大度量衡器具，大進(jìn)小出對(duì)農(nóng)民進(jìn)行敲骨吸髓的剝削，激起了農(nóng)民多次掀起反對(duì)“大斗剝佃”的斗爭(zhēng)。(58) 2.明代度量衡的考證 (1)明代的尺度迄今所見明代尺僅五支，其中以嘉靖牙尺為最精，尺長(zhǎng)32厘米，其它各尺，尺度長(zhǎng)短不一，文獻(xiàn)記載多以明鈔與尺相校正，各家說(shuō)法皆相近似，其中以明世子朱載堉《律呂精義》為最確當(dāng)，今摘錄如下：a鈔尺（即裁衣尺），與當(dāng)鈔紙外邊齊。b曲尺（即營(yíng)造尺），與寶鈔墨邊外齊。c寶源局銅尺（即量地尺），比寶鈔墨邊長(zhǎng)，比寶鈔紙邊短，當(dāng)衣尺之九寸六分。今測(cè)得中國(guó)歷史博物館收藏完整之明寶鈔三十九張，誤差甚微，墨邊平均長(zhǎng)31.904厘米，紙邊平均長(zhǎng)34.015厘米，推算量地尺長(zhǎng)32.6544厘米。故可知明朝三種尺各長(zhǎng)（小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)皆四舍五入）：營(yíng)造尺：32厘米量地尺：32.7厘米裁衣尺：34厘米(2)明代的容量標(biāo)準(zhǔn)；朱載堉《律學(xué)新說(shuō)》中記有一件當(dāng)時(shí)存放在有司的、由明朝政府頒發(fā)的鐵斛，斛的一面有銘文：“成化十五年奏準(zhǔn)鑄成永為法則?！绷硪幻妫骸氨O(jiān)鑄官直隸大河衛(wèi)指揮仲綱直隸淮安府同知夏祈，鑄匠袁宗、范斌等?！庇脤氃淳至康劂~尺量斛，“口外方一尺，內(nèi)方九寸，斛底外方一尺六寸，內(nèi)方一尺五寸，深一尺，厚三分，平秤重一百斤。”今實(shí)測(cè)該書卷二量地銅尺圖，得知明代寶源局銅尺合今32.64厘米，可計(jì)算出鐵斛容積：1470立方寸×(3.264)3=51117.26立方厘米明代五斗為一斛，每斗應(yīng)合10223.5毫升。今僅見中國(guó)歷史博物館藏成化兵子銅斗一只，容9600毫升，較此斛容積約小6％。(3)明代的重量標(biāo)準(zhǔn)正統(tǒng)（1430—1449年）以后，白銀成為流通貨幣，官稅和民商都以銀計(jì)價(jià)，流傳至今的有“萬(wàn)歷拾叁年京庫(kù)花銀伍拾兩”、“萬(wàn)歷拾叁年米折伍拾兩花銀”等。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，小型戥秤廣為流行，正德和嘉靖年間，朝廷都曾下令工部制造戥秤、天平和砝碼，發(fā)至省府州縣以作征收銀錢和支付俸祿之用。今藏中國(guó)歷史博物館“叁兩銅砝碼”，盒四面及底部刻：“長(zhǎng)洲縣、吳縣兩縣會(huì)同，當(dāng)堂較準(zhǔn)，拾兩抄頒，天啟叁年捌月拾捌日給，匠陳爵造”字樣。(59)長(zhǎng)洲和吳縣在明代屬蘇州府，為當(dāng)時(shí)東南地區(qū)手工業(yè)、商業(yè)的中心。從刻銘上可以看到，為了保證商業(yè)上的正常交往，民間度量衡器還可以由幾家商行共同校準(zhǔn)，以保證量值的統(tǒng)一。明代權(quán)衡器有秤、戥子、天平和砝碼。戥秤傳世的有萬(wàn)歷年間制造的二十兩和六十兩的各一件，都有三紐，準(zhǔn)星刻度精細(xì)。明代銅砝碼有錠形和長(zhǎng)方體形兩種，有一種分、錢、兩砝碼十八枚集裝于一個(gè)長(zhǎng)方形銅盒內(nèi)，組成一套十兩砝碼。今實(shí)測(cè)明代砝碼十枚，均屬地方行用的各種標(biāo)準(zhǔn)器，平均每斤合593.1克。

三、清代度量衡 1.清朝為加強(qiáng)統(tǒng)治發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要促進(jìn)了度量衡的發(fā)展 度量衡與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有密切的關(guān)系，它是在適應(yīng)著經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。明清以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使勞動(dòng)力的性質(zhì)有了相對(duì)的變化，封建生產(chǎn)關(guān)系在很大程度上成為生產(chǎn)發(fā)展的桎梏，在一定地區(qū)、一定生產(chǎn)部門中，資本主義萌芽因素，但還不能擺脫封建勢(shì)力而正常成長(zhǎng)。清朝的商品經(jīng)濟(jì)較宋元時(shí)期又有了進(jìn)一步發(fā)展，南、北方一些大城市“商賈云集”、“鄉(xiāng)市喧闐”。各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)交往十分頻繁，白銀成了流通貨幣。隨著資本主義萌芽的擴(kuò)大，度量衡器具也成為商品，并出現(xiàn)了戥秤行業(yè)。據(jù)記載，乾隆年間長(zhǎng)江戥秤行業(yè)規(guī)定：“新開店者，要隔十家之外方許開設(shè)，違者公罰”（《中國(guó)近代手工業(yè)史資料》第一卷195頁(yè)）。戥秤業(yè)如此興盛，除了與白銀貨幣流通量的增加有密切的關(guān)系外，也從某種程度反映了商品經(jīng)濟(jì)的興盛。清朝政府極力維護(hù)封建王朝的統(tǒng)治，對(duì)幾千年來(lái)的封建禮教、典章制度十分推崇。度量衡標(biāo)準(zhǔn)悉本黃鐘六律之說(shuō)，用累黍確定標(biāo)準(zhǔn)尺度。清康熙帝對(duì)天文律算有較深的造詣，他主持編寫了《律呂正義》，還刪定了西人傳教士南懷士編纂的《數(shù)理精蘊(yùn)》，這兩本書中都詳細(xì)記載了關(guān)于度量衡標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，康熙帝親自累黍定尺，以一百粒縱向排列的黍子所得之長(zhǎng)定為營(yíng)造尺度，又以一定的尺寸確立量器的容積，用鐵鑄成漕斛，用一立方寸金屬的重量作為質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，(61)由此再定出各種量值砝碼的尺寸，作為稱量國(guó)庫(kù)收支的標(biāo)準(zhǔn)器，因此稱庫(kù)平。由營(yíng)造尺、漕斛和庫(kù)平兩組成的度量衡制簡(jiǎn)稱為營(yíng)造庫(kù)平制，從而建立起度量衡三者互相校定的關(guān)系：量器的尺寸可以作為長(zhǎng)度的標(biāo)準(zhǔn)，一定重量的某種金屬的立方體也可以反求出營(yíng)造尺的長(zhǎng)度。營(yíng)造庫(kù)平制是清政府為提高度量衡三個(gè)量的精確度和科學(xué)性，繼承秦漢以來(lái)以度審容，以量定衡重的科學(xué)方法，繼續(xù)探求以自然物為基準(zhǔn)的成果。帝國(guó)主義入侵中國(guó)后，各國(guó)度量衡制紛紛傳入，當(dāng)時(shí)并用為交易結(jié)算的單位。清朝末年，統(tǒng)治階級(jí)腐敗無(wú)能，不但無(wú)法抵制各國(guó)雜亂的度量衡制的干擾，也無(wú)力統(tǒng)一全國(guó)度量衡，造成了度量衡極度混亂。盡管如此，中國(guó)近代度量衡隨著外國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和西方度量衡傳入而帶來(lái)有利于借鑒的條件，度量衡技術(shù)得以繼續(xù)發(fā)展。由于累黍法的重復(fù)性差，金屬的純度各異，所制定的標(biāo)準(zhǔn)精度低，不能滿足需要，故實(shí)際上度量衡三者仍采用實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)。光緒三十四年（1908年），清朝命令農(nóng)工商部和度支部重訂度量衡制度，以康熙四十三年造鐵斗的尺寸為準(zhǔn)，又與法國(guó)米制互為參證，定出一營(yíng)造尺合米尺32厘米；量器以漕斛為準(zhǔn)，每升合米制1035毫升；衡重采用一立方寸純水在攝氏四度時(shí)的重量作為一兩的值量標(biāo)準(zhǔn)，合米制37.301克。清政府并向萬(wàn)國(guó)權(quán)度局定制營(yíng)造尺和庫(kù)平兩鉑銥合金原器和鎳鋼合金副原器各一支（個(gè)），作為當(dāng)時(shí)國(guó)家級(jí)的實(shí)物基準(zhǔn)器。 2.度量衡的管理和校定制度 清朝的度量衡管理制度大體沿襲明朝遺制。開國(guó)之初，清順治帝立即下令頒發(fā)度量衡制度，命工部監(jiān)造器具以保證國(guó)庫(kù)收入。順治五年（1648年），頒定斛式，由戶部較準(zhǔn)斛樣制成后發(fā)給坐糧所收糧。十一年、十五年（1654、1658年）又先后定各關(guān)市秤尺、砝碼，并令各關(guān)量船稱貨務(wù)必秤準(zhǔn)尺足，私自增減者依罪處之。清康熙帝繼位當(dāng)年，即定制度、頒發(fā)新砝碼?？滴跛氖辏?704年）下令停止使用滿族政府原在東北地區(qū)使用的金斗和關(guān)東斗，以保證全國(guó)度量衡統(tǒng)一?？滴醯蹥J定《律呂正義》，自視累黍布算以定營(yíng)造尺，從而斗升之容積、砝碼之輕重皆以營(yíng)造尺寸法來(lái)制定。以上措施在當(dāng)時(shí)舊制紊亂、科學(xué)技術(shù)落后的時(shí)代，對(duì)維護(hù)全國(guó)度量衡制的統(tǒng)一，確實(shí)起到了重要的作用，使得此后一、二百年量制立法有所依據(jù)。《數(shù)理精蘊(yùn)》還列有度量衡表，用各種金屬比重來(lái)定尺寸之準(zhǔn)、輕重之率。(62)經(jīng)過康熙時(shí)期定制，通融合算、均歸劃一”，清初度量衡漸有劃一的趨勢(shì)。清政府對(duì)度量衡的管理并未停留在制度的制定上，乾隆帝還親自問及各部貫徹實(shí)施的情況。刑部部臣張照奏稱：官民所用度衡量器未能劃一的原因，“并非法度之不立，實(shí)在奉行之未能。”因而進(jìn)一步訂出奉行的辦法：(1)命有司再制尺斗秤砝碼頒行天下，并將權(quán)衡表刊發(fā)頒布于民，使人人共曉。(2)由于“立法固當(dāng)深密，用法自得在人”，為了保證制度的貫徹執(zhí)行，整頓制度必先從官司之是否恪守規(guī)定入手，違則懲處：收支錢糧之官吏，倘將自己保管的部頒權(quán)度私自改鑄，應(yīng)受笞刑一百，其因行使私鑄權(quán)量而得利益者，按坐贓論罪；監(jiān)督官吏若知情不舉，與犯者同罪，但死罪減一等。然而清政府對(duì)統(tǒng)一度量衡的決心未能始終如一，各省官吏均采取姑息放任政策，因此制度逐漸嬗變，地方私造度量衡器不斷增多，法制已不能貫徹。道光以后，中外通商日趨繁盛，開始有海關(guān)之設(shè)，隨著主權(quán)的喪失，海關(guān)度量衡的產(chǎn)生，中國(guó)幾千年來(lái)封建王朝建立的度量衡制進(jìn)入更加紊亂繁雜時(shí)期。

第九節(jié)   半殖民地半封建社會(huì)度量衡的改革以及萬(wàn)國(guó)公制的推行 一、半殖民地半封建社會(huì)混亂的度量衡 清朝末年，政治腐敗，當(dāng)權(quán)者對(duì)內(nèi)不能治理國(guó)家，對(duì)外無(wú)力抵制帝國(guó)主義的入侵。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，由于外國(guó)經(jīng)濟(jì)的侵略，各國(guó)度量衡也紛紛傳入，對(duì)我國(guó)度量衡產(chǎn)生了直接的影響，使它帶上了很深的半殖民地性質(zhì)。清政府無(wú)法抵制各國(guó)度量衡制度在我國(guó)使用，也無(wú)力統(tǒng)一國(guó)內(nèi)的度量衡，因此造成度量衡從制度到器具、量值等各方面都極度紊亂。 1.海關(guān)主權(quán)的喪失 道光以后，中外通商日趨頻繁，為了便于稽查和征收進(jìn)出口貨稅，清政府設(shè)立了通商海關(guān)。根據(jù)道光二十七年中國(guó)、瑞典、挪威《貿(mào)易章程》第十二款規(guī)定，瑞典、挪威等國(guó)各口岸領(lǐng)事館所用度量衡均以粵海關(guān)(63)定式為標(biāo)準(zhǔn)，由“中國(guó)海關(guān)發(fā)給丈尺秤碼各一副，以備丈量長(zhǎng)短權(quán)衡輕重之用”。廣州、廈門、福州、寧波、上海等五個(gè)通商口岸一律依照粵海關(guān)部頒之式蓋戳鐫字，以保證量值統(tǒng)一，并要求各海關(guān)監(jiān)督所在口岸送交領(lǐng)事館照此劃一。然而帝國(guó)主義并不滿足于清政府開放海禁，為了在中國(guó)攫取更多的資產(chǎn)，各國(guó)均覬覦著控制中國(guó)的海關(guān)大權(quán)。咸豐八年（1858年）天津條約訂立之后，各約所附的通商章程皆規(guī)定請(qǐng)外國(guó)人幫助辦理稅務(wù)，從此海關(guān)大權(quán)旁落。自咸豐九年英國(guó)人李泰國(guó)被任命為中國(guó)海關(guān)總稅務(wù)司后，從此中國(guó)的海關(guān)被帝國(guó)主義所把持：海關(guān)衙門既不在中國(guó)行政系統(tǒng)之內(nèi)，海關(guān)上使用的度量衡幣制亦不在中國(guó)法律規(guī)定之內(nèi)，各國(guó)借口我國(guó)度量衡龐雜紛亂，漫無(wú)一定，另設(shè)專款規(guī)定互相折合的辦法，自此在中國(guó)度量衡史上出現(xiàn)了喪權(quán)辱國(guó)的海關(guān)度量衡，即所謂海關(guān)尺和關(guān)平秤。 2.海關(guān)度量衡的產(chǎn)生 通商條約規(guī)定度量衡互相折合辦法，大致可分為英制和法制兩種。英、美、丹麥、比利時(shí)等國(guó)屬英制；法、意、德、奧地利等屬法制。英制折算標(biāo)準(zhǔn)為：中國(guó)之一百斤合英制的一百三十三磅零三分之一磅，折合一關(guān)平斤為604.8克；中國(guó)之一丈合一百四十一英寸，折合一海關(guān)尺為35.8厘米。法制折算標(biāo)準(zhǔn)為：中國(guó)之一百斤合法制六十六公斤零四百五十三克，折合一關(guān)平斤為604.5克；中國(guó)之一丈合三米零五十五厘米，折合一海關(guān)尺為35.5厘米?？梢娪捎?、法兩種度量衡制折算的海關(guān)度量衡單位量值亦不一致，所謂海關(guān)度量衡既不是當(dāng)時(shí)清政府法定的營(yíng)造庫(kù)平制，也不完全合于各國(guó)當(dāng)時(shí)行用的制度，故海關(guān)度量衡制本身標(biāo)準(zhǔn)不定，早已不成其為獨(dú)立的制度，卻從另一個(gè)方面反映出我國(guó)海關(guān)主權(quán)的喪失和半殖民地化加深這一歷史事實(shí)。 二、米制的傳入與市用制的確立 1.營(yíng)造尺庫(kù)平制與米制并用的北洋軍閥時(shí)期 隨著清王朝的被推翻，度量衡的改革也進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，自1795年法國(guó)政府頒布以米制為標(biāo)準(zhǔn)之后，世界上采用米制的國(guó)家日益增多，至1875年3月1日，法國(guó)政府召集了“米制外交會(huì)議”，二十多個(gè)國(guó)家派出了政府代表與科學(xué)家出席會(huì)議，正式簽署了“米制公約”。國(guó)內(nèi)形勢(shì)是，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，我國(guó)度量衡無(wú)一定準(zhǔn)則，制度混亂。民國(guó)初立，是徹底改革的極好時(shí)機(jī)，工商部經(jīng)反復(fù)討論，均認(rèn)為適應(yīng)世界潮流，直接采用米制，既可統(tǒng)一全國(guó)混亂的制度，又可消除對(duì)外貿(mào)易的障礙，并擬在十年內(nèi)將米制推行全國(guó)。后因考慮到公尺過長(zhǎng)，公斤過重，完全廢除營(yíng)造尺庫(kù)平制而直接采用米制，恐與我國(guó)數(shù)千年之民情習(xí)俗相背離而不易被接受，故仿效美、英等國(guó)的辦法，本國(guó)度量衡制與米制兼用。確定營(yíng)造尺庫(kù)平制和米制兩制并行。1915年北洋政府制定《權(quán)度法》如下：(1)權(quán)度以萬(wàn)國(guó)權(quán)度公會(huì)所制定鉑銥公尺、公斤原器為標(biāo)準(zhǔn)。(2)權(quán)度分為下列二種：營(yíng)造尺庫(kù)平制簡(jiǎn)稱甲制：長(zhǎng)度以營(yíng)造尺一尺為單位，重量以庫(kù)平一兩為單位，營(yíng)造尺一尺等于公尺原器在百度寒暑表零度時(shí)首尾兩標(biāo)點(diǎn)間百分之三十二，庫(kù)平一兩等于公斤原器百萬(wàn)分之三萬(wàn)七千三百零一。米制簡(jiǎn)稱為乙制：長(zhǎng)度以一公尺為單位，重量以一公斤為單位，一公尺等于公尺原器在百度寒暑表零度時(shí)首尾兩標(biāo)點(diǎn)間之長(zhǎng)，一公斤等于公斤原器之重。甲乙兩制同為法定制度，而甲制為過渡時(shí)期的輔制，甲制的比例折合均以米制為標(biāo)準(zhǔn)?！稒?quán)度法》公布后又設(shè)立權(quán)度制造所和權(quán)度檢定所，并以北京為推行的試點(diǎn)，為全國(guó)作出模范，派遣檢定人員到各商鋪將所有度量衡舊器與法定之器一一比較，凡合于法定營(yíng)造尺庫(kù)平制各器，即鏨蓋■字圖印，準(zhǔn)其行用，不合法定之器具一律鏨蓋弌字圖印，只準(zhǔn)使用至規(guī)定換用新器之日為止。此后各省市也曾積極采取各種措施，力爭(zhēng)推行新法，然而由于當(dāng)時(shí)政局不穩(wěn)，號(hào)令不行，計(jì)劃不周，經(jīng)費(fèi)不足等原因，新制實(shí)際上未能在全國(guó)推行。 2.市用制確立與米制的推行 1927年南京政府成立，國(guó)民政府每每感到度量衡關(guān)系到國(guó)家政治及人民福利，再次提出劃一度量衡議案，隨即組織度量衡標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)進(jìn)行度量衡標(biāo)準(zhǔn)的研究，組織各方面人士先后提出十幾種方案，最主要的不過以下兩種：費(fèi)德朗、劉晉鈺等人提案完全推翻公制，根據(jù)中國(guó)習(xí)慣規(guī)定獨(dú)立的國(guó)制。徐善祥、吳承洛等人認(rèn)為，我國(guó)自與外國(guó)通商以來(lái)，外商在華勢(shì)力日趨增大，為了發(fā)展民族工商業(yè)，采用各國(guó)通行的米制是劃一度量衡的唯一出路。為考慮我國(guó)國(guó)民之習(xí)慣，民國(guó)四年《極度法》雖亦提出兩制并用，但甲乙兩制因無(wú)簡(jiǎn)單的比例，致使不能通行全國(guó)，因此提議，完全采用公制，并以市用制為輔制，市用制既概略地沿用了中國(guó)度量衡制（即營(yíng)造尺庫(kù)平制）的量值，又與米制的量值有簡(jiǎn)單準(zhǔn)確的比率。經(jīng)國(guó)會(huì)反復(fù)討論，一致同意吳承洛等人的議案，于民國(guó)十七年以《中華民國(guó)權(quán)度標(biāo)準(zhǔn)方案》予以公布，全文如下：(1)標(biāo)準(zhǔn)制定萬(wàn)國(guó)公制（即米突制）為中華民國(guó)權(quán)度之標(biāo)準(zhǔn)制。長(zhǎng)度，以一公尺（即米突尺）為標(biāo)準(zhǔn)尺；容量，以一公升（即一立特或一千立方生的米突）為標(biāo)準(zhǔn)升；重量，以一公斤（一千格蘭姆）為標(biāo)準(zhǔn)斤。(2)市用制以與標(biāo)準(zhǔn)制有最簡(jiǎn)單之比率而與民間習(xí)慣相近者為市用制。長(zhǎng)度，以標(biāo)準(zhǔn)尺三分之一為市尺，計(jì)算面積以六千平方尺為畝；容量，即以一標(biāo)準(zhǔn)升為升；重量，以標(biāo)準(zhǔn)斤二分之一為市斤（即五百格蘭姆），一斤為十六兩（每?jī)傻扔谌桓裉m姆又四分之一）。(64)《中華民國(guó)權(quán)度標(biāo)準(zhǔn)方案》公布后，為了保證實(shí)施，由中央各部與全國(guó)商會(huì)聯(lián)合組織度量衡推行委員會(huì)，制定了全國(guó)度量衡劃一程序，公布《度量衡法》。根據(jù)度量衡法將全國(guó)各區(qū)域按交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況分地區(qū)、分期、分器逐步推行公制和市用制。成立全國(guó)度量衡局，掌管全國(guó)度量衡行政事務(wù)，擴(kuò)充度量衡制造所和度量衡檢定人員養(yǎng)成所，負(fù)責(zé)制造度量衡標(biāo)準(zhǔn)器和培訓(xùn)檢定人員，又在度量衡法的基礎(chǔ)上制定了實(shí)施細(xì)則。當(dāng)時(shí)推行新制計(jì)劃之周密，決心之大可見一斑。然而，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰敗，工業(yè)、科學(xué)技術(shù)以及教育事業(yè)凋零，米制未能在全國(guó)推行（根據(jù)《度量衡法》第十一條：“凡有度量衡之事項(xiàng)，除私人買賣交易得暫行市用制外，均應(yīng)用公制”），只是與人民生活有密切關(guān)系的市用制，在各省市商業(yè)行會(huì)促進(jìn)下通行起來(lái)。中華人民共和國(guó)成立以后，市用制普遍通行于全國(guó)。1984年，國(guó)務(wù)院發(fā)布命令，在全國(guó)范圍內(nèi)推行以國(guó)際單位制為基礎(chǔ)，同時(shí)選用一些非國(guó)際單位制構(gòu)成中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，并規(guī)定至1990年以前全國(guó)完成向法定計(jì)量單位過渡。今后，法定計(jì)量單位將成為我國(guó)唯一合法的計(jì)量單位。三、四十年來(lái)，我國(guó)的計(jì)量事業(yè)得到很快的發(fā)展，為了適應(yīng)工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流的需要，到目前為止，已建立起長(zhǎng)度、熱工、力學(xué)、電磁、時(shí)間頻率、無(wú)線電、放射性、光學(xué)、聲學(xué)、化學(xué)十類計(jì)量專業(yè)的近150種國(guó)家基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，在種類、量限、準(zhǔn)確度上基本能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，為統(tǒng)一全國(guó)量值打下了基礎(chǔ)。1985年國(guó)家又頒布了《計(jì)量法》，進(jìn)一步健全了我國(guó)計(jì)量法制，我國(guó)的計(jì)量工作必將在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究、商業(yè)貿(mào)易以及社會(huì)生活各個(gè)方面發(fā)揮更大的作用。（丘光明）