加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目架子隊(duì)建設(shè)，是認(rèn)真貫徹鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，落實(shí)局關(guān)于建立基本施工隊(duì)伍的規(guī)定，更好適應(yīng)鐵路建設(shè)大發(fā)展的客觀要求。近年來(lái)，一公司將加強(qiáng)架子隊(duì)建設(shè)作為優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范勞動(dòng)用工行為、提高現(xiàn)場(chǎng)管控能力的主抓手，通過(guò)積極嘗試、認(rèn)真調(diào)研、大膽推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目架子隊(duì)建設(shè)質(zhì)的飛躍，目前，公司已組建整建制、有固定番號(hào)的架子隊(duì)16支，制定架子隊(duì)各項(xiàng)管理規(guī)章制度48個(gè)，配齊配強(qiáng)了黨、政、技主要干部和各類技術(shù)管理人員，真正實(shí)現(xiàn)了架子隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運(yùn)作。

一、積極嘗試，架子隊(duì)管理模式初具雛形

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)建筑施工企業(yè)的管理方式和用工方式發(fā)生了重大變化，一公司原有項(xiàng)目管理模式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。自2002年起，一公司率先在秦嶺終南山隧道和襄渝鐵路兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了架子隊(duì)管理模式的嘗試。其中，終南山隧道項(xiàng)目部采取臨時(shí)建制架子隊(duì)管理模式，即項(xiàng)目部（架子隊(duì)）直接管理到作業(yè)工班；襄渝鐵路項(xiàng)目部采取固定建制專業(yè)施工架子隊(duì)管理模式，即項(xiàng)目部--架子隊(duì)--作業(yè)工班。通過(guò)幾年的運(yùn)作和完善，架子隊(duì)管理模式初具雛形。在此基礎(chǔ)上，公司于2006年初，在武廣客運(yùn)專線大力推行基本施工架子隊(duì)運(yùn)作模式，并隨之推廣普及到公司各個(gè)項(xiàng)目。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理模式向架子隊(duì)轉(zhuǎn)變，符合企業(yè)發(fā)展的方向，也取得了很好的效果。一公司終南山經(jīng)理部在亞洲第一、世界第二長(zhǎng)山嶺隧道終南山特長(zhǎng)隧道施工中，不僅取得了18個(gè)月完成4000米隧道施工的驕人業(yè)績(jī)，還創(chuàng)造了月隧道掘進(jìn)全斷面365.1 米的全國(guó)最好成績(jī)；襄渝經(jīng)理部在襄渝鐵路施工中，不僅實(shí)現(xiàn)安全了安全、快速、提前完工的施工目標(biāo)，工程質(zhì)量也得到了業(yè)主的好評(píng)。武廣經(jīng)理部在武廣客運(yùn)專線施工中，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，取得了施工過(guò)程安全可控、橋隧路基質(zhì)量?jī)?yōu)良、提前實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工期的佳績(jī)，項(xiàng)目部分別榮獲貴州省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?#8221;和湖南省“青年文明號(hào)”。

二、認(rèn)真調(diào)研，架子隊(duì)建設(shè)目標(biāo)逐步明確

去年5月，接局轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任組長(zhǎng)，生產(chǎn)副總經(jīng)理任常務(wù)副組長(zhǎng)，公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人組成的架子隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了以鐵路項(xiàng)目架子隊(duì)建設(shè)先行，逐步推廣至公司所有項(xiàng)目的工作思路。為全面掌握公司項(xiàng)目架子隊(duì)管理現(xiàn)狀，公司于去年下半年和今年上半年，先后對(duì)武廣客專、玉蒙、田德鐵路、夏蓉高速項(xiàng)目部等單位架子隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，形成了《一公司架子隊(duì)管理調(diào)研報(bào)告》、《武廣項(xiàng)目部架子隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)》等調(diào)研經(jīng)驗(yàn)材料。通過(guò)調(diào)查研究，我們總結(jié)了架子隊(duì)管理的五大優(yōu)勢(shì)，即：杜絕以包代管現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避；密切管理作業(yè)層關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接；強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量進(jìn)度的有效保證；深化項(xiàng)目責(zé)任成本管理，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目成本的有效控制；增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信譽(yù)的有效提高。明確了架子隊(duì)建設(shè)的四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即：架子隊(duì)機(jī)構(gòu)人員的配備環(huán)節(jié)；架子隊(duì)規(guī)章制度的建設(shè)環(huán)節(jié)；架子隊(duì)管理人員的培訓(xùn)環(huán)節(jié)；架子隊(duì)有效運(yùn)作的監(jiān)控環(huán)節(jié)。

三、大膽推進(jìn)，架子隊(duì)建設(shè)步伐加快前進(jìn)

為進(jìn)一步落實(shí)鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，規(guī)范架子隊(duì)運(yùn)作方式，按照局的統(tǒng)一部署，10月8日至21日，公司以蒙河經(jīng)理部為試點(diǎn)單位，由董事長(zhǎng)兼黨委書記劉勇、總經(jīng)理謝自韜親自帶隊(duì)，積極配合以集團(tuán)公司黨委副書記于保林為組長(zhǎng)的架子隊(duì)建設(shè)督導(dǎo)推進(jìn)組，嚴(yán)格按照鐵道部架子隊(duì)“1152”配備標(biāo)準(zhǔn)，健全了架子隊(duì)結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了管理人員，出臺(tái)了《中鐵五局一公司蒙河鐵路架子隊(duì)管理辦法(試行)》，逐步進(jìn)行了架子隊(duì)建設(shè)的改造完善，基本實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司架子隊(duì)建設(shè) “蒙河試點(diǎn)，全局推廣”的目標(biāo)要求。為全面深化公司架子隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，12月2日至25日，公司成立了由總經(jīng)理謝自韜任組長(zhǎng)，公司副總經(jīng)理、副書記、總工程師任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)26人組成的貴廣鐵路架子隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取學(xué)習(xí)調(diào)研、管理模式研討、完善管理體系、培訓(xùn)考核、試點(diǎn)運(yùn)行等五個(gè)階段，對(duì)貴廣項(xiàng)目部架子隊(duì)從組織結(jié)構(gòu)、人員配備、責(zé)權(quán)利明確、制度建設(shè)、培訓(xùn)教育等多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整完善，并以此為規(guī)范，全面推廣至蒙河、渝利等鐵路項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目架子隊(duì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、規(guī)范運(yùn)作，架子隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)完善

根據(jù)公司架子隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌規(guī)劃，從五個(gè)方面完善了鐵路項(xiàng)目架子隊(duì)建設(shè)。首先是加強(qiáng)架子隊(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)。明確了在貴廣、蒙河、渝利三個(gè)鐵路項(xiàng)目設(shè)立16支整建制架子工程隊(duì)，給予固定的架子工程隊(duì)番號(hào)，直屬公司統(tǒng)一管理，并在公司12月25日項(xiàng)目黨建達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)會(huì)上正式授旗成立。在架子隊(duì)管理崗位設(shè)置上，除按鐵道部“1151”標(biāo)準(zhǔn)配備外，還增設(shè)了1名黨支部書記和1名勞資員，增強(qiáng)了架子隊(duì)黨組織建設(shè)和管理力量；其次是明確了架子隊(duì)“責(zé)權(quán)利”。賦予架子隊(duì)執(zhí)行并落實(shí)公司發(fā)布的各項(xiàng)管理制度等7項(xiàng)責(zé)任，班組計(jì)件承包合同談判參與權(quán)和授權(quán)下的簽字權(quán)等14項(xiàng)職權(quán)，架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書記、技術(shù)負(fù)責(zé)人原則上比照公司項(xiàng)目部副職級(jí)待遇等3項(xiàng)待遇；第三是配齊配強(qiáng)了架子隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。公司對(duì)原有16支架子隊(duì)的23名黨政技主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，其中采取高配原則將11名項(xiàng)目總工、副經(jīng)理、工委主任充實(shí)到架子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了架子隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)力量；第四是完善了架子隊(duì)管理制度。組織制定了《中鐵五局一公司鐵路項(xiàng)目架子隊(duì)管理辦法》、《架子隊(duì)崗位承包管理辦法》、《架子隊(duì)分配考核管理制度》等42個(gè)涉及架子隊(duì)管理、施工安全、工程質(zhì)量、勞動(dòng)保護(hù)、責(zé)任成本、財(cái)務(wù)制度、機(jī)械設(shè)備、物資材料、經(jīng)濟(jì)合同等方面的行政管理制度辦法，《中鐵五局一公司架子隊(duì)黨支部思想政治工作實(shí)施辦法》、《中鐵五局一公司架子隊(duì)思想政治工作實(shí)施辦法》等6個(gè)黨建思想政治工作文件，規(guī)范了架子隊(duì)運(yùn)作模式；五是加強(qiáng)架子隊(duì)管理人員培訓(xùn)。利用4天時(shí)間，采取主要文件集中學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)文件分系統(tǒng)、分部門重點(diǎn)培訓(xùn)的方式，對(duì)經(jīng)理部和架子隊(duì)所有管理人員進(jìn)行了文件制度學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，并組織了統(tǒng)一閉卷考試，獎(jiǎng)勵(lì)了優(yōu)秀學(xué)員，增強(qiáng)了架子隊(duì)管理人員執(zhí)行制度的能力。