回首云山幾萬重——記國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長張國寶
2011年1月7日,位于北京復興門外的中國職工之家,能容納近600人的大禮堂座無虛席。2010年全國能源工作會議正在這里舉行。
這是對2010年全國能源工作的一次充分總結(jié),是對2011年乃至“十二五”時期全國能源藍圖的一番精心描繪,也是作為國家發(fā)改委副主任、全國能源工作“掌門人”——國家能源局第一任局長的張國寶,在退出一線領(lǐng)導崗位前的一次精彩“謝幕”。
在國家發(fā)改委主任張平作了簡短致辭之后,張國寶開始了他長達近3個小時的演講。
執(zhí)掌國家能源局兩年多,在國家發(fā)改委分管能源、工業(yè)、投資等工作十余年,過往的一幕幕在張國寶腦海里繽紛閃現(xiàn)。
演講進行到最后,張國寶不禁情動于衷:“我很快就要退出一線領(lǐng)導崗位,我非常珍惜和同志們共同為能源奮斗的歲月,也感謝同志們對我的支持、理解和幫助。能源領(lǐng)域留下的難題和待解決的問題不少,我有許多事情來不及做或是沒有做好,對于各地上項目的愿望也未能全部予以滿足。在這里,我向大家表示歉意,希望大家諒解。”說到這里,張國寶離開演講席,朝著大家深深鞠下一躬。
全場爆發(fā)出雷鳴般的掌聲,許多參會代表的眼眶里淚光盈盈。
不教狂飆度玉門
張國寶雅好詩詞,常以親身經(jīng)歷的重大工程、重大事件為題材,填詞賦詩,記錄一段歷史,抒發(fā)一番胸臆。
翻開張國寶2009年詩詞選集《歲月情懷》,一闋《十六字令·發(fā)展風電》翩然躍入眼簾:
風。
不教狂飆度玉門。
賽三峽,
河西展新容。
在這闋小令的注釋段,張國寶寫道:“在河西走廊建設千萬千瓦級風電場,裝機容量可比三峽還大,故稱風電三峽,且無需移民。肆虐的狂風被降伏成了清潔能源。2009年7月10日開工建設。”作為我國風能資源最富集的地區(qū)之一,甘肅風能資源理論儲量多達2.37億千瓦,而其可開發(fā)利用的風能資源主要集中在河西走廊西部。
2007年4月,張國寶簽字批準在甘肅酒泉建設我國第一個千萬千瓦級風電基地。這是當時我國和世界上規(guī)模最大的風電工程。按照國家批復的規(guī)劃,2010年完成一期裝機516萬千瓦,2015年將達到1271萬千瓦。
2010年9月底,酒泉風電一期工程提前三個月竣工。截至10月31日,酒泉風電基地裝機已達536萬千瓦,其中115萬千瓦裝機實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
這是一幅壯闊的畫面——在河西走廊西端綿延200余公里的戈壁沙漠上,3500余座風機伸展出一萬多支頎長的葉片,迎著風旋轉(zhuǎn)、飛舞,營造出一片郁郁蔥蔥的清潔能源“森林”。
如何在大力發(fā)展火電以滿足我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展中不斷增長的能源需求的同時,著力發(fā)展風電、核電、太陽能等清潔、可再生能源,以改善我國能源供應結(jié)構(gòu),減少對煤炭、石油等不可再生資源的依賴,是張國寶一直縈懷的心結(jié)。
“十一五”之初的2005年,我國電力裝機總計接近5億千瓦。其中,火電裝機所占比重達80%以上;核電、風電、太陽能發(fā)電合計占比不到1%,風電裝機幾乎為0。而在部分發(fā)達國家,清潔、可再生能源在能源供應結(jié)構(gòu)中早已躍居主導地位:法國,核電在全部電力供應中占到80%以上;丹麥,風力發(fā)電占全國入網(wǎng)電量的20%,最高峰時達60%;美國,煤炭在能源消耗中所占比重僅為22%……
為加快我國風電發(fā)展,張國寶和國家能源局一班人宵衣旰食、砥礪運籌,一系列政策措施為風電產(chǎn)業(yè)插上了奮飛的羽翼。
——2003年以來,國家大力推行大型風電場特許權(quán)建設方式,加大了風電建設規(guī)模,降低了上網(wǎng)電價,增強了風電的市場競爭力,有力地推動了我國風電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
——2006年,我國《可再生能源法》付諸實施,風電建設步伐明顯加快。
——2006年11月,國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)促進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》,風能資源詳查、風電研發(fā)體系、檢測認證體系和風電設備國產(chǎn)化獲得政策強力支持。
隨著國家有關(guān)配套政策的不斷完善,以及風電技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)培育工作的加強,我國風電產(chǎn)業(yè)迅速走上了發(fā)展的快車道。
——2006到2009年,我國風電裝機容量連續(xù)4年實現(xiàn)翻番增長。
——2009年、2010年連續(xù)兩年,我國新增風電裝機容量蟬聯(lián)世界首位;2010年,全球每三臺新安裝的風電機組,就有一臺在中國。
——截至2010年底,我國風電裝機總量達4182.7萬千瓦,領(lǐng)先于美國,居世界第一。
——建設中的千萬千瓦級風電基地從1個增加到7個,全國24個省、自治區(qū)建立了自己的風電場。
——上海東海大橋海上風電場投入運營,成為迄今歐洲之外第一個海上風電場。