最近有一個研討會,討論中國嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全與產(chǎn)業(yè)鏈模式。
國務院食品安全委員會辦公室13日通報,2010年7月以來,在國務院食品安全委員會的統(tǒng)一部署下,有關部門和地方集中查辦了40起非法使用2008年問題乳粉生產(chǎn)、銷售原料乳粉和乳制品案件,共抓獲96名犯罪嫌疑人;已對查明負有責任的191名領導干部和監(jiān)管部門工作人員給予黨紀政紀處分、行政問責和誡勉談話。 截至2010年12月31日,各地區(qū)、各有關部門共出動執(zhí)法監(jiān)管人員330萬人次,公安機關出動警力10余萬人次;共發(fā)現(xiàn)涉案問題乳粉2131.87噸,全部為2008年問題乳粉和使用2008年問題乳粉生產(chǎn)的原料乳粉;共發(fā)現(xiàn)和查處違法犯罪案件40起;對違法企業(yè)和不法分子全部依法從嚴處理,對清查出的問題原料乳粉、制成品采取了封存查扣、追繳和監(jiān)督銷毀等措施。
從媒體報道的信息看,儼然是一個聲討會。 “農(nóng)業(yè)部:洋品牌奶粉蠶食中國市場并獲暴利”的標題之下,農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室相關負責人透露,2011年洋品牌的市場占有率有可能超過50%,且有調(diào)查顯示,進口奶粉在國內(nèi)市場銷售的利潤率最低是40%,從而得出 “蠶食”和 “暴利”這兩個關鍵詞。言語之中一派正氣凜然的討伐姿態(tài)。
將國產(chǎn)奶粉的潰敗歸結到洋品牌的蠶食,固然有一定的道理,但這仍舊是一個表象,其實質(zhì)在于奶粉行業(yè)發(fā)生的一連串 “事件”,讓國民不得不對國產(chǎn)品牌 “望而卻步”——從2004年 “阜陽大頭娃娃”事件,到震驚世界的 “三聚氰胺事件”以及后續(xù)諸多 “三聚氰胺陰魂不散”的報道,不僅使民眾對被曝光的奶粉品牌失去信任,也讓民眾對于中國奶制品監(jiān)管部門的立場有了質(zhì)疑。而這兩者的疊加,從根本上瓦解了民眾對國產(chǎn)奶粉的信心。 按照報道中的數(shù)據(jù)顯示,三聚氰胺事件前,國有奶粉市場占有率是60%。這樣絕對的占有率,說明國產(chǎn)奶粉也曾有春天,而今的“寒冬”處境只是自己種下的惡果。猶記得在“三聚氰胺”事件爆發(fā)的最初,政府并沒有立場堅定地讓相關企業(yè)去做召回、賠償?shù)纫幌盗袘撟龅墓ぷ?。當全國各地?#8220;結石寶寶”成為板上釘釘?shù)默F(xiàn)實后,三鹿奶粉被當作典型“處理”了,而與此同時,受害者索要的賠償卻因為三鹿的破產(chǎn)困難重重。在一個“當消費者證實受了傷害都無法得到賠償”的語境中,保護自己的方法就只剩下選擇可以信任的品牌。只是,在這個過程中,諸多國產(chǎn)奶粉品牌的表現(xiàn)都不給力。這正是中國乳業(yè)的悲哀:在三鹿倒臺后,“三聚氰胺”這片陰云并未完全消失,加上蒙牛的“抹黑門”事件,讓國內(nèi)乳業(yè)的“膿包”再一次潰爛。至此,眾多的國產(chǎn)品牌在國民心中沒有了地位。 可以說,國產(chǎn)奶粉的潰敗,很具代表性,而如何應對這樣的潰敗,也具有標本意義——在食品安全屢屢曝出新問題的當下,當事的廠家、行業(yè)如何應對,監(jiān)管方如何介入,值得深思。是找?guī)讉€行業(yè)專家公然辟謠,維護一時的穩(wěn)定,還是擔負起監(jiān)督、處罰的責任,使行業(yè)走向健康?這兩種做法,預示的是兩個完全不一樣的未來。 誰都無法否認,對于單個企業(yè)而言,都有追求利益最大化的訴求。很長一段時間,我們無法理解,為什么許多有毒的食品屢屢搬上國人的餐桌,說到底這是商人逐利的本質(zhì)被無限放大了。要知道,在一個監(jiān)管不力的環(huán)境中,企業(yè)不可能用國際化的食品標準進行自我約束。只有當各個行業(yè)加大監(jiān)管力度,提高企業(yè)的違規(guī)成本,使其對“處罰”產(chǎn)生敬畏,才能從根本上解決問題,而這也是各個行業(yè)真正走向良性發(fā)展的必經(jīng)之道 |
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