一、企業(yè)規(guī)章制度生效的要件。即如何制定規(guī)章制度，規(guī)章制度才能具有法律約束力。鑒于博主在《企業(yè)建立規(guī)章制度勉勵(lì)的若干法律問題》一文，以對(duì)此問題有過詳細(xì)論述，這里只簡(jiǎn)要介紹一下。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第四條之規(guī)定，規(guī)章制度生效必須具備三要件，即內(nèi)容合法、經(jīng)民主程序制定、向勞動(dòng)者公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。所謂內(nèi)容合法，指企業(yè)制定的規(guī)章制度，不能和現(xiàn)行法律或法規(guī)相違背。所謂民主程序，是指制定企業(yè)規(guī)章制度時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過這樣一種路徑:企業(yè)管理部門起草草案→職工代表大會(huì)或者全體職工討論草案，并提出修改方案和意見→由用人單位與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定→由用人單位決定是否實(shí)施并組織實(shí)施。所謂規(guī)章制度的公示或告知:是指企業(yè)規(guī)章制度制定出來后，應(yīng)當(dāng)通過一定方式比如人手一冊(cè)簽收、學(xué)習(xí)培訓(xùn)簽到、作為勞動(dòng)合同附件、公告欄公示或單位網(wǎng)站公示一段時(shí)間后讓員工簽名確認(rèn)等讓勞動(dòng)者知曉。

二、企業(yè)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同關(guān)系。規(guī)章制度與勞動(dòng)合同、集體合同的規(guī)定或約定有時(shí)會(huì)發(fā)生沖突。這種情況時(shí)如何處理呢？《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第16條規(guī)定：“用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持”?？梢?，當(dāng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同、集體合同的規(guī)定或約定發(fā)生沖突時(shí)，司法上是遵從勞動(dòng)者的選擇, 優(yōu)先適用有利于勞動(dòng)者的規(guī)定或者約定。所以，制定的規(guī)章制度一定不要與勞動(dòng)合同相沖突。同時(shí)，根據(jù)這一規(guī)定，我們完全可以理解，規(guī)章制度也可以作為勞動(dòng)合同的附件。因此，為有效避免沖突，可以在勞動(dòng)合同中約定，把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件。

三、員工手冊(cè)的制定

規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度一般均匯編在員工手冊(cè)里。因此，員工手冊(cè)，既是企業(yè)規(guī)章制度的匯編,又是企業(yè)員工培訓(xùn)的教材,反映的是企業(yè)形象、企業(yè)文化,是企業(yè)所有員工的行為準(zhǔn)則。

1、員工手冊(cè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)。員工手冊(cè)沒有固定的格式,也沒有法定的內(nèi)容,通常是根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況以及管理需求而定,但一般包括如下框架和內(nèi)容:

員工手冊(cè)的主要內(nèi)容:分總則、企業(yè)管理制度、附則三大部分。

總則部分內(nèi)容包括編制員工手冊(cè)的目的、規(guī)章制度的適用范圍、某些用語的定義、企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)宗旨、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、企業(yè)精神等。

管理制度內(nèi)容包括招聘制度；勞動(dòng)合同制度;工資支付制度;保險(xiǎn)福利制度;工時(shí)休假制度;勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度;考勤制度；勞動(dòng)紀(jì)律制度；獎(jiǎng)懲制度；績(jī)效考核制度；教育培訓(xùn)制度；保密與競(jìng)業(yè)限制制度；后勤管理制度；申訴對(duì)話制度等。

附則內(nèi)容包括員工手冊(cè)和規(guī)章制度的制定程序、公示程序、修訂與解釋權(quán)、員工查詢權(quán)及修改建議權(quán)、施行時(shí)間等內(nèi)容。

2、員工手冊(cè)制定原則：必須堅(jiān)持合法、合理、實(shí)用、全面四原則。所謂合法原則，是指規(guī)章制度內(nèi)容合法、程序合法；所謂合理原則，是指規(guī)章制度符合事物的自然規(guī)律和普遍需求，非常人性化；所謂實(shí)用原則，是指規(guī)章制度符合企業(yè)實(shí)際，具有可操作性。所謂全面是指規(guī)章制度必須能夠覆蓋企業(yè)的方方面面，不能留有死角。

3、撰寫技巧:撰寫企業(yè)員工手冊(cè)時(shí)，必須緊密聯(lián)系企業(yè)的管理現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)以及企業(yè)自身特點(diǎn),把企業(yè)各方面需要規(guī)范管理的事項(xiàng)制定出相關(guān)制度。當(dāng)然，員工手冊(cè)是逐漸豐富完善的，不可能一蹴而就，所以好的員工手冊(cè)，是本企業(yè)發(fā)展的歷史見證，也是企業(yè)規(guī)范管理的工具書。

四、工資支付制度的制定。

1、工資制度主要內(nèi)容。工資支付制度包括如下事項(xiàng)：

（一）工資的分配形式、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其確定、調(diào)整辦法；

（二）工資支付的周期和日期；

（三）加班、延長(zhǎng)工作時(shí)間和特殊情況下的工資及支付辦法；

（四）工資的代扣、代繳及扣除事項(xiàng)；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

2、工資制度制定原則：工資制度是員工手冊(cè)的組成部分，因此在堅(jiān)持員工手冊(cè)制定的基礎(chǔ)上，要體現(xiàn)工資的特殊管理效能。因此，博主認(rèn)為，在貫徹國(guó)家的及時(shí)足額、貨幣支付的法定原則同時(shí)，一定要體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶原則，即工資制度必須要有一定靈活性，使不同崗位、不同級(jí)別、不同工作效果的員工具有完全不同的工資收入。

3、制定注意事項(xiàng)：因此，理想的工資制度，應(yīng)當(dāng)是固定工資標(biāo)準(zhǔn)不定得太高,盡量設(shè)立績(jī)效工資, 并明確工資增減的條件和時(shí)間，從而通過工資這一核心手段建立起競(jìng)爭(zhēng)性的、公平的勞動(dòng)管理機(jī)制。

需要注意的是，工資的分配形式包括固定工資、計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、提成工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等形式;工資項(xiàng)目包括基本工資、崗位工資、工齡工資、各種津貼和補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班工資等。撰寫工資制度時(shí)要盡可能的將這些內(nèi)容均包含進(jìn)去。當(dāng)然，不同的崗位，工資分配方式不可能不一樣，所以尤其需要對(duì)不同的崗位建立不同的工資制度。

五、獎(jiǎng)懲制度的制定

如果說工資制度是企業(yè)的引擎，那么企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度就是企業(yè)的油門，它直接決定企業(yè)管理水平。

1、企業(yè)獎(jiǎng)懲制度內(nèi)容：企業(yè)獎(jiǎng)懲制度一般包括以下內(nèi)容：1、總則（目的、原則和適用范圍等）2、獎(jiǎng)勵(lì)種類（表揚(yáng)、記功、升職加薪、發(fā)放獎(jiǎng)金等）、條件和程序；3、處罰種類（警告、記過、罰款、降職降薪、辭退等）、情形和程序1、附則（制度的制定、修改、公示、解釋和施行時(shí)間等內(nèi)容）

2、制定原則: 在堅(jiān)持員工手冊(cè)制定原則的前提下，獎(jiǎng)懲制度的制定必須要堅(jiān)持好一個(gè)原則，即公平原則，在制度面前人人平等，同樣的行為只能有同樣的處理結(jié)果。

3、撰寫技巧和注意事項(xiàng): 獎(jiǎng)懲制度在制定時(shí)一定要緊密結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，具有可操作性，同時(shí)要注意在內(nèi)容上要與其他有獎(jiǎng)懲規(guī)章制度相協(xié)調(diào)，不能沖突矛盾。

[問題研討]2008年1月15日，國(guó)務(wù)院決定廢止《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》后，用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度中能否再規(guī)定對(duì)違紀(jì)職工給予罰款的內(nèi)容？

六、考勤制度的制定。

考勤是記錄員工出勤情況，計(jì)算員工工資的重要依據(jù)。在有關(guān)工資支付、休息休假等勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中，考勤記錄是屬于用人單位掌握管理的證據(jù)之一，如果用人單位不提供考勤記錄，將承擔(dān)不利后果?？记谥贫仁瞧髽I(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度中最為重要的制度之一。

1、考勤制度框架和內(nèi)容：考勤制度一般包括以下內(nèi)容：1、總則（目的、適用范圍等內(nèi)容）；2、工作時(shí)間和休息休假（工作時(shí)間及休息休假安排）；3、考勤管理（包括打卡規(guī)范及違規(guī)處理等內(nèi)容）；4、加班管理（加班原則、加班申請(qǐng)與審批等內(nèi)容）；5、請(qǐng)假制度（請(qǐng)假手續(xù)、批假權(quán)限等內(nèi)容）；6、附則（制度的制定、修改、公示、解釋和施行時(shí)間等內(nèi)容）

2、制定原則:考勤制度制定時(shí)一定要在合理原則上下功夫，具體說，要注意工作時(shí)間和解咒的掌握，要注意勞逸結(jié)合。

3、撰寫注意事項(xiàng):要緊密結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定，盡量做到無論是管理人員還是普通員工都要記錄考勤，并且每月考勤都要員工簽名確認(rèn)。

七、如何有效運(yùn)用企業(yè)規(guī)章制度對(duì)員工加強(qiáng)管理？

企業(yè)運(yùn)用企業(yè)規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行管理，應(yīng)注意如下問題：

1、運(yùn)用規(guī)章制度實(shí)施管理，應(yīng)當(dāng)遵循“合情、合理、合法、公正和教育為主，懲罰為輔”的原則。

2、在運(yùn)用規(guī)章制度實(shí)施管理時(shí)，務(wù)必注意對(duì)違紀(jì)違規(guī)事實(shí)和證據(jù)的固定和保全方式、方法,特別是對(duì)“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”的員工違紀(jì)違規(guī)事實(shí)和證據(jù)的固定和保全。

3、適時(shí)、適度運(yùn)用規(guī)章制度對(duì)違紀(jì)違規(guī)的員工作出警告、罰款、降職、降薪和辭退等決定。