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論以市場為導(dǎo)向提高高等教育質(zhì)量

 劉陽懷 2010-12-24
作者:李宏偉 時間:2010-12-07 來源:《中國成人教育》 
  

    關(guān)鍵詞:高等教育 教育質(zhì)量

    摘  要:高等教育質(zhì)量與社會需求休戚相關(guān)。高校應(yīng)樹立以市場為導(dǎo)向的教育質(zhì)量觀念,通過建立學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場適應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化專業(yè)課程體系,改造學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵,強(qiáng)化大學(xué)生在教育質(zhì)量保障體系中的地位等措施,提高教育質(zhì)量,積極響應(yīng)市場對人才需求的變化。
  
    在經(jīng)歷過規(guī)模的跨越式發(fā)展之后,提高質(zhì)量逐漸成為高等教育發(fā)展的核心目標(biāo)。高等教育質(zhì)量與社會需求休戚相關(guān),只有符合社會需要、滿足學(xué)生發(fā)展需要的教育,才有可能是高質(zhì)量的教育。因此高校必須轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀念,提高教育質(zhì)量,適應(yīng)市場對人才需求的變化。
  
    一、轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀念,樹立以市場為導(dǎo)向的教育質(zhì)量觀
  
    近幾年,我國大學(xué)生規(guī)模連續(xù)增長,基本實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化,高等教育進(jìn)入了由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量強(qiáng)化的轉(zhuǎn)型期。現(xiàn)行以“學(xué)校滿意度”為目標(biāo)的大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量保證體系雖然也是對社會需求的反映,但這種間接的表現(xiàn)形式還難以全面如實(shí)反映社會需求的真實(shí)信息,表現(xiàn)為高校培養(yǎng)的大學(xué)生質(zhì)量不高,不能有效的滿足用人單位的需求。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,高校應(yīng)更新傳統(tǒng)教育質(zhì)量觀念,而樹立以“學(xué)生滿意”和“社會滿意”為目標(biāo)的教育質(zhì)量觀。只有符合社會需要、滿足學(xué)生發(fā)展需要的教育,才有可能是高質(zhì)量的教育。
  
    因此,作為高等教育供給主體的高校就必須面向勞動力市場,既要滿足高等教育機(jī)會需求者的要求,又要對勞動力市場中企業(yè)對人才的需求的變化作出快速的反應(yīng)。高等教育只有成為完成上述雙重使命,對兩個市場做出良好的反應(yīng),才能使供給達(dá)到合理的狀態(tài)并轉(zhuǎn)化為有效供給,高等教育質(zhì)量才能得到真正的落實(shí)。
  
    目前我國高校大多尚未樹立真正的市場觀念,對大學(xué)生的要求和勞動力市場的變化反應(yīng)相對比較慢,沒有很好的滿足大學(xué)生和用人單位的要求,這才是造成目前大學(xué)生就業(yè)難的真正原因。
  
    二、建立學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場適應(yīng)機(jī)制
  
    高校培養(yǎng)的人才,最終要走向社會,接受勞動力市場的考驗(yàn)。因此高校學(xué)科專業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理,最終的檢驗(yàn)尺度是市場。這就要求高校必須主動面向市場、適應(yīng)市場。在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中引入市場機(jī)制,主要應(yīng)從以下兩方面入手:
  
    第一,研究市場規(guī)律,了解市場對人才的需求變化。

    這就要求高校需要對人才市場需求的總體情況進(jìn)行跟蹤研究,要分析國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和調(diào)整的政策,把握其基本規(guī)律和走向,確定學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)及發(fā)展方向,并不斷進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整和建設(shè),從而確立科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
  
    例如:由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,一些新興的行業(yè)誕生,不具備市場發(fā)展前景的傳統(tǒng)行業(yè)解體,這些現(xiàn)象都在畢業(yè)生的就業(yè)上有所體現(xiàn),具體表現(xiàn)為各個學(xué)科專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)率存在較大差異。
  
    學(xué)科是專業(yè)形成和存在的基礎(chǔ),而社會人才需要是專業(yè)存在的條件。因此,高校在設(shè)置新專業(yè)或者調(diào)整老專業(yè)時,都必須充分考慮到本校的學(xué)科基礎(chǔ)、社會需求、所提供的教育資源能否滿足專業(yè)教學(xué)需求、現(xiàn)有專業(yè)是否在國內(nèi)同專業(yè)中具有比較優(yōu)勢等問題。有些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整往往不是面向市場需求,而是單純立足于自身師資條件等,結(jié)果造成專業(yè)特色不突出,方向不明確,培養(yǎng)的學(xué)生無特長,造成人才產(chǎn)品不能“適銷對路”。高校要積極面對市場,做好市場凋研,確保培養(yǎng)的學(xué)生能適應(yīng)市場對人才的要求。
  
    第二,建立高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)反饋機(jī)制和預(yù)測機(jī)制。
  
    如果說人才預(yù)測重在人才培養(yǎng)之前,那么,高校畢業(yè)生就業(yè)反饋則是側(cè)重在培養(yǎng)之后。這樣做的目的是能夠準(zhǔn)確客觀地把握高校畢業(yè)生的就業(yè)流向和就業(yè)率,以便及時調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃和結(jié)構(gòu),更好地滿足社會對人才的需求。

    畢業(yè)生的就業(yè)趨勢是最有效的市場信號。如果某一學(xué)科專業(yè)人才畢業(yè)生就業(yè)率低,流向的崗位不是本學(xué)科專業(yè)的適用崗位,那么就在一定程度上說明高校培養(yǎng)的某類人才供大于求,這類人才的培養(yǎng)就要慎重;反之,如果某類學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率很高,或者持續(xù)增高,就意味著市場需求量大,供不應(yīng)求,就可以適當(dāng)擴(kuò)大此類人才的培養(yǎng)規(guī)模。
  
    當(dāng)然,就業(yè)流向和就業(yè)率等反饋機(jī)制需要和人才預(yù)測機(jī)制等緊密結(jié)合起來,如果從多方面所獲信息具有高度一致性,那么決策就更容易做到科學(xué)和有效。高校要樹立現(xiàn)代信息觀念,建立一個高效、靈敏的信息情報(bào)系統(tǒng),及時、準(zhǔn)確獲取勞動力需求信息并進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,保證高校在市場競爭中“耳聰目明”、正確決策。
  
    三、優(yōu)化專業(yè)課程體系,改造學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵
  
    由于學(xué)科專業(yè)及其人才培養(yǎng)具有周期滯后性,即使有再靈活的高等教育制度,學(xué)科專業(yè)經(jīng)常調(diào)整,也不可能完全跟得上市場變化的節(jié)奏。而且教育與經(jīng)濟(jì)、學(xué)校與企業(yè)、人才培養(yǎng)與商品制造,畢竟是性質(zhì)不同、領(lǐng)域不同的活動形式,完全用商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)法則來調(diào)節(jié)人才培養(yǎng)活動,也可能會給高等教育帶來災(zāi)難性的后果。優(yōu)化課程體系無疑是解決這一矛盾的辦法和出路。高??梢酝ㄟ^優(yōu)化課程體系,改變學(xué)科專業(yè)內(nèi)在的品質(zhì)來適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢。
  
    高校應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,體現(xiàn)在課程設(shè)置上,就是增加自己優(yōu)勢領(lǐng)域的相關(guān)課程的比重,適當(dāng)降低其他課程的比重,從而培養(yǎng)出各具特色的具有競爭力的學(xué)生。高??梢越M織有關(guān)專家對專業(yè)的培養(yǎng)方案進(jìn)行診斷,科學(xué)合理的安排專業(yè)基礎(chǔ)理論課程和專業(yè)主干課程。同時要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),構(gòu)筑一個合理的實(shí)踐能力體系,并從整體上策劃實(shí)踐教學(xué)的每個環(huán)節(jié)。通過這種實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的基本技能和實(shí)踐能力。
  
    四、強(qiáng)化大學(xué)生在教育質(zhì)量保障體系中的地位
  
    大學(xué)生作為教育服務(wù)的消費(fèi)者,除了受教育權(quán)之外,作為“消費(fèi)者”,還應(yīng)享有“知情權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”和“參與權(quán)”等。這就是說,大學(xué)生在接受高等教育的過程中,可以通過一定的方式對學(xué)校及教師的教學(xué)效果、教育過程、教育資源的投入與使用等發(fā)表意見,充分體現(xiàn)學(xué)生消費(fèi)者在受教育過程中的主體地位。
  
    從我國高校本科教學(xué)質(zhì)量保障的現(xiàn)狀看,政府在評估中發(fā)揮了主導(dǎo)作用,雖然高校、市場和社會的力量已逐步參與到質(zhì)量保障中來,但其保障主體所發(fā)揮的保障力不大,也缺少足夠的積極性。高校在政府評估的指向下,按市場需求去提高教育質(zhì)量的壓力和動力不足。因此需要強(qiáng)化高等教育的消費(fèi)者——大學(xué)生的主體地位,打破原有的高等教育質(zhì)量保障體系。
  
    2005年3月新出臺的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》從學(xué)生管理的角度做出了具體的解釋。即“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式,支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理?!睆姆蓷l文的角度保障了學(xué)生的參與權(quán)。但是該規(guī)定沒有進(jìn)一步明確學(xué)生參與學(xué)校管理的具體內(nèi)容和形式。因此有必要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》,切實(shí)保障大學(xué)生的主體地位。
  
    五、引入市場機(jī)制,提高高校的責(zé)任意識和質(zhì)量意識
  
    在市場競爭條件下,企業(yè)只有通過提高自己的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量,滿足消費(fèi)者的需求才能生存。同樣,在高校中引入市場競爭機(jī)制,適應(yīng)社會需求者生存,不適者被淘汰,強(qiáng)化了高等院校的責(zé)任感和危機(jī)意識,促使其通過不斷的改革提高整體辦學(xué)質(zhì)量和效益。
  
    在高校中引入市場機(jī)制,關(guān)鍵在于落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)和建立高校自我約束機(jī)制。我國高等教育改革歷史上,也有過幾次政府放權(quán)的嘗試,結(jié)果都以失敗而告終,形成所謂權(quán)力“放就亂,收就死”的怪圈。究其原因,關(guān)鍵是政府在下放權(quán)力的同時,沒有讓高校承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)高校有了辦學(xué)自主權(quán)后,還要把質(zhì)量約束交給市場、交給社會.由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)高校的服務(wù)面向和人才培養(yǎng)質(zhì)量。在市場條件下,教育質(zhì)量不僅是被界定為“符合規(guī)定”,它還必須“滿足消費(fèi)者的需求”。因此,如果高校不關(guān)注大學(xué)生和社會的需求,其提供的產(chǎn)品和服務(wù)即使達(dá)到了高校內(nèi)部設(shè)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也不過是“合格的廢品”,不可能有市場和生命力。


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