我國(guó)是舉世公認(rèn)的稀土資源大國(guó)。稀土工業(yè)和稀土應(yīng)用是從本世紀(jì)60年代開(kāi)始伴隨著世界性的新技術(shù)潮流而迅猛崛起的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。稀土和稀土應(yīng)用產(chǎn)品已深入到我們生活的各個(gè)領(lǐng)域，但許多人對(duì)稀土還是感到陌生。
我國(guó)是稀土資源最豐富的國(guó)家，稀土儲(chǔ)量和產(chǎn)量均居世界首位，在19個(gè)省市自治區(qū)都發(fā)現(xiàn)有稀土礦藏，而且礦物品種齊全。從北京沿京包鐵路西行約800公里，就到了我國(guó)著名的草原鋼城-內(nèi)蒙古包頭市，再向北行150公里，能看到一座奇特的礦山，這就是舉世聞名的白云鄂博礦(“白云鄂博”在內(nèi)蒙古語(yǔ)中是“富麗雄偉”的意思)，它不但是座巨大的鐵礦山(包鋼鋼鐵原料基地)，還是世界最大的稀土礦山，稀土儲(chǔ)量幾乎占世界總儲(chǔ)量的一半(以輕稀土為主)，而且因稀土與鐵共生?？梢噪S鐵開(kāi)采綜合回收利用，生產(chǎn)成本低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。在四川涼山州和山東微山地區(qū)蘊(yùn)藏著優(yōu)質(zhì)氟碳鈰鑭型輕稀土礦。廣東和臺(tái)灣沿海有豐富的獨(dú)居石型稀土礦。特別令世人矚目的是在我國(guó)南嶺地區(qū)，包括江西、廣東、福建、湖南、廣西等省(自治區(qū))蘊(yùn)藏著我國(guó)所特有而又極為豐富的離子型稀土礦，它們所富含的釔、鋱等中重稀土儲(chǔ)量占世界一半以上。內(nèi)蒙古自治區(qū)正在和國(guó)家有關(guān)部門(mén)協(xié)商請(qǐng)示建立稀土儲(chǔ)備制度，從而使稀土價(jià)格能夠更加穩(wěn)定。他同時(shí)表示，以包鋼稀土集團(tuán)為龍頭對(duì)中國(guó)西部的稀土產(chǎn)業(yè)的整合基本完成。稀土金屬是重要的戰(zhàn)略資源，因其獨(dú)特優(yōu)異的性質(zhì)而廣泛應(yīng)用于高精尖科技和軍工領(lǐng)域。稀土又是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源，它的資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)量、消費(fèi)量和出口量均占世界第一。正因?yàn)榇耍⊥临Y源的開(kāi)發(fā)和利用日益受到多方面的關(guān)注。
什么是稀土
稀土就是化學(xué)元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個(gè)元素密切相關(guān)的兩個(gè)元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，稱(chēng)為稀土元素(Rare Earth)。簡(jiǎn)稱(chēng)稀土(RE或R)。1894年由芬蘭化學(xué)家約翰·加得林在瑞典發(fā)現(xiàn),由于貌似土族氧化物,故取名稀土元素。
(稀土礦石)
我國(guó)稀土資源分布
我國(guó)的稀土資源分南北兩大塊。北方主要是輕稀土資源，集中在包頭白云鄂博特等地，以后在四川冕寧又有發(fā)現(xiàn)。主要含鑭、鈰、鐠、釹和少量釤、銪、釓等元素。而我國(guó)南方主要是中重稀土資源，分布在江西、廣東、廣西、福建、南等省，以罕見(jiàn)的離子態(tài)賦存與花崗巖風(fēng)化殼層中，主要含釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、釔和鑭、釹等元素。截止2007年底，全國(guó)保有稀土資源儲(chǔ)量為8468萬(wàn)噸(稀土氧化物，下同)，其中，基礎(chǔ)儲(chǔ)量1840萬(wàn)噸(其中儲(chǔ)量1720萬(wàn)噸)，資源量6628萬(wàn)噸。此外，在四川、廣東、湖北、云南、湖南5省還有預(yù)測(cè)資源量506.4萬(wàn)噸。我國(guó)稀土資源以地域和類(lèi)型分成南(方)、北(方)、西(部)三大類(lèi)。北方為混合型稀土礦(氟炭鈰礦和獨(dú)居石)，儲(chǔ)量集中分布在內(nèi)蒙古白云鄂博鐵礦；南方為離子吸附型稀土礦，資源儲(chǔ)量分布于江西、廣東、廣西、福建、湖南等省(區(qū))，相對(duì)集中在江西、廣東兩省。西部四川冕寧和山東微山兩地的稀土礦以氟炭鈰礦為主。離子吸附型重稀土礦查明資源儲(chǔ)量81萬(wàn)噸，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量9萬(wàn)噸；主要集中分布在江西，59萬(wàn)噸，占72%；和廣東，19萬(wàn)噸，占23.5%。按平均46%的回收率，離子吸附型稀土僅夠開(kāi)采8年。磷釔礦型重稀土礦查明資源儲(chǔ)量8.6萬(wàn)噸，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量1.2萬(wàn)噸；主要集中分布在廣西，3.7萬(wàn)噸，占42.8%;廣東，3.5萬(wàn)噸，占23.5%;以及江西，1萬(wàn)噸，占12.3%?；旌闲拖⊥恋V(包頭礦) 為我國(guó)稀土最主要工業(yè)類(lèi)型，查明資源儲(chǔ)量7944萬(wàn)噸，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量1767萬(wàn)噸(包括儲(chǔ)量1727萬(wàn)噸)?；旌闲拖⊥恋V主要集中分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)，該區(qū)的混合型稀土礦資源儲(chǔ)量7754萬(wàn)噸，占全國(guó)的97.6%。貴州居第二位，資源量150萬(wàn)噸，占全國(guó)的1.9%。陜西和甘肅也有一些資源量。氟炭鈰礦輕稀土礦查明資源儲(chǔ)量394萬(wàn)噸，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量56萬(wàn)噸。主要集中分布在四川(冕寧)，130萬(wàn)噸，占33%;湖北，122萬(wàn)噸，占33%;江西，33萬(wàn)噸，占8.3%;和廣東，33萬(wàn)噸，占8.3%;青海35萬(wàn)噸，占8.8%。其它還有廣西，湖南，及山東。山東(微山)保有資源儲(chǔ)量9.6萬(wàn)噸，僅居全國(guó)第八位。獨(dú)居石礦物查明資源儲(chǔ)量67萬(wàn)噸，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量6萬(wàn)噸。主要集中分布在湖南，查明資源儲(chǔ)量35萬(wàn)噸，占52%;廣東查明資源儲(chǔ)量18萬(wàn)噸，占26.5%。由此可見(jiàn)，對(duì)我國(guó)輕、重稀土礦產(chǎn)資源若不實(shí)行開(kāi)采總量控制，將在20年內(nèi)失去其優(yōu)勢(shì)地位。按儲(chǔ)量計(jì)，我國(guó)稀土資源在世界上占第一位，即占世界稀土資源總量7820萬(wàn)噸的22%，其它稀土資源大國(guó)是：俄羅斯和吉爾吉斯合計(jì)1900萬(wàn)噸，共占24.3%；美國(guó)1300萬(wàn)噸，占16.6%；澳大利亞520萬(wàn)噸，占6.6%；印度110萬(wàn)噸，占1.4%；扎伊爾100萬(wàn)噸，占1.3%；加拿大94萬(wàn)噸，占1.2%。
我國(guó)的稀土工業(yè)
我國(guó)的稀土工業(yè)也分為南北兩大生產(chǎn)體系。北方以包鋼稀土高科公司和甘肅稀土公司為軸心，構(gòu)成了以包頭稀土資源為主，四川資源為輔的輕稀土產(chǎn)品生產(chǎn)體系。骨干企業(yè)有核工業(yè)202廠、包頭鹿西羅納稀土有限公司、包頭市和發(fā)稀土廠、包頭市稀土冶煉廠、哈爾濱稀土材料廠、四川稀土材料廠、四川什邡吉大化工廠、安寧河稀土冶煉廠等。主要產(chǎn)品有稀土精礦、稀土硅鐵合金、混合稀土化合物、富集物、混合金屬等。稀土精礦的生產(chǎn)能力和處理、加工能力達(dá)50000噸(REO―氧化物計(jì)算)。
南方以上海躍龍有色金屬有限公司為龍頭，構(gòu)成了以江西、廣東兩省離子型稀土資源為主的中重稀土生產(chǎn)體系。骨干企業(yè)有廣州珠江冶煉廠、廣東陽(yáng)江稀土廠、江蘇新威集團(tuán)、江蘇溧陽(yáng)方正稀土總廠、江陰加華稀土冶煉廠、江蘇江飛稀土冶煉廠、江西龍南稀土公司、江西尋烏稀土公司、江西省稀土公司、江西核工業(yè)713礦等。主要產(chǎn)品為各種高純單一稀土化合物和金屬、富集物、混合金屬和合金。分離總規(guī)模已超過(guò)10000噸，并開(kāi)始大規(guī)模加工分離北方輕稀土原料。
稀土的用途
稀土的用途十分廣泛。只要在一些傳統(tǒng)產(chǎn)品中加入適量的稀土，就會(huì)產(chǎn)生許多神奇的效果。目前，稀土已廣泛應(yīng)用于冶金、石油、化工、輕紡、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等數(shù)十個(gè)行業(yè)。稀土鋼能顯著提高鋼的耐磨性、耐磨蝕性和韌性；稀土鋁盤(pán)條在縮小鋁線細(xì)度的同時(shí)可提高強(qiáng)度和導(dǎo)電率；將稀土農(nóng)藥噴灑在果樹(shù)上，即能消滅病蟲(chóng)害，又能提高掛果率；稀土復(fù)合肥即能改善土壤結(jié)構(gòu)，又能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；稀土元素還能抑制癌細(xì)胞的擴(kuò)散。由于稀土元素在光、磁、電領(lǐng)域能夠產(chǎn)生特殊的能量轉(zhuǎn)換、傳輸、存儲(chǔ)功能，因而，通過(guò)對(duì)稀土原料的加工，已形成稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土激光材料、稀土貯氫材料、稀土光纖材料、稀土磁光存儲(chǔ)材料、稀土超導(dǎo)材料、稀土原子能材料等一批新型功能材料。這些材料因?yàn)闊o(wú)污染、高性能而被稱(chēng)為“綠色材料”，它們已經(jīng)或?qū)⒁陔娮有畔?、汽?chē)尾氣凈化、電動(dòng)汽車(chē)以及空間、海洋、生物技術(shù)、生理醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)揮巨大的作用。稀土有凈化環(huán)境的功能。汽車(chē)尾氣凈化催化劑是稀土應(yīng)用量最大的項(xiàng)目之一。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給稀土在高新技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用帶來(lái)高潮。由于稀土元素具有特殊的電子層結(jié)構(gòu)，可以將吸收到的能量轉(zhuǎn)換為光的形式發(fā)出。利用這一特性制成的稀土熒光材料可用于計(jì)算機(jī)顯示器及各種顯示屏和熒光燈。以彩電為代表的家電產(chǎn)品廣泛應(yīng)用了稀土的熒光、拋光、永磁、功能陶瓷、玻璃添加劑等多種功能材料，帶動(dòng)了80年代稀土開(kāi)發(fā)應(yīng)用；90年代以來(lái)，以計(jì)算機(jī)為代表的電子信息產(chǎn)品飛速發(fā)展，這些產(chǎn)品除用上述稀土材料外，還有稀土貯氫、磁光、超磁致伸縮等功能材料，直接拉動(dòng)了世界稀土生產(chǎn)的增長(zhǎng)。 以稀土制造的永磁材料，磁性能高出普通永磁材料4到10倍，尤其釹鐵硼永磁體是目前發(fā)現(xiàn)磁性能最高的永磁材料，被稱(chēng)為超級(jí)磁體和當(dāng)代永磁之王。由于此類(lèi)材料具有超乎尋常的功能，使電子信息設(shè)備在不斷提高性能的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了輕、薄、小型化。稀土永磁材料還在各類(lèi)電機(jī)、核磁共振儀器、磁懸浮列車(chē)等領(lǐng)域有著精妙的應(yīng)用，并被確定為電動(dòng)汽車(chē)主發(fā)動(dòng)機(jī)的首選材料。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年內(nèi)，如果稀土永磁材料得到良好的應(yīng)用，僅材料產(chǎn)值就將達(dá)35億美元，其輻射產(chǎn)值將達(dá)到數(shù)千億美元。稀土貯氫材料貯存密度大于液氫，體積卻只有普通鋼瓶的六分之一。目前應(yīng)用最為成功的是鎳氫電池，其等體積充電容量是目前廣泛使用的鎳鎘電池的2倍，且沒(méi)有記憶效應(yīng)和鎘的污染；與鋰離子電池相比，又具備價(jià)低、安全性能好的優(yōu)勢(shì)，被各國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)界稱(chēng)為“綠色電池”，已大量應(yīng)用于便攜式電器、移動(dòng)電話等無(wú)線電子設(shè)備，并可望成為下世紀(jì)電動(dòng)汽車(chē)的電源。
國(guó)內(nèi)稀土應(yīng)用快速增長(zhǎng)，稀土應(yīng)用總量由2000年的1.93萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2006年的6.28萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)21.7%。稀土新材料的發(fā)展保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，其中，稀土永磁材料2006年產(chǎn)量41350噸，比2000年的7080噸增長(zhǎng)4.84倍，年均增長(zhǎng)34.2%;稀土熒光粉產(chǎn)量5871噸，比2000年的1100噸增長(zhǎng)433.7%，年均增長(zhǎng)32.2%;稀土研磨材料產(chǎn)量6092噸，比2005年增長(zhǎng)36.7%;各類(lèi)車(chē)用尾氣凈化器產(chǎn)量約1000萬(wàn)套，比2003年320萬(wàn)套增長(zhǎng)212.5%，年均增長(zhǎng)46.2%;貯氫合金產(chǎn)量15000噸，比2003年的4300噸增長(zhǎng)344.8%，年均增長(zhǎng)51.7%。2006年出口各類(lèi)出口稀土冶煉分離產(chǎn)品53313噸，比2000年的46700噸增長(zhǎng)14.2%，年均增長(zhǎng)2.23%;出口金額47823萬(wàn)美元，比2000年的31200萬(wàn)美元增長(zhǎng)53.3%，年均增長(zhǎng)7.38%。2000年稀土冶煉分離產(chǎn)品的出口量約占當(dāng)年總產(chǎn)量的71.9%，2006年已經(jīng)下降到34%。2006年稀土磁體出口量達(dá)到11242噸，比上年增長(zhǎng)28.5%;出口金額3.03億美元，出口量占當(dāng)年產(chǎn)量的27.2%。 為了進(jìn)一步保護(hù)資源，推動(dòng)稀土行業(yè)健康發(fā)展，從2007年起，國(guó)家將稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品列入指令性計(jì)劃管理。其中，稀土礦產(chǎn)品指令性計(jì)劃生產(chǎn)指標(biāo)總量為131780噸。各產(chǎn)區(qū)分配指標(biāo)分別為內(nèi)蒙古自治區(qū)75000噸，福建省5000噸，江西省20000噸，湖南省780噸，廣東省10000噸，四川省21000噸。產(chǎn)區(qū)指標(biāo)的分配明顯地朝綜合利用包頭混合型稀土礦傾斜，而大大壓縮了離子型稀土礦的生產(chǎn)量，同時(shí)嚴(yán)格控制四川氟碳鈰礦的產(chǎn)量。2007年稀土礦產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)量120800噸，比上年下降8.83%。其中，離子吸附型稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為45000噸，比上年略有下降，但超計(jì)劃生產(chǎn)9220噸。四川礦區(qū)由于亂采濫挖及對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞而進(jìn)行停產(chǎn)整頓，氟碳鈰礦產(chǎn)量只有6800噸，比上年下降81.6%。包頭混合型稀土礦產(chǎn)量69000噸，比上年增長(zhǎng)37%。國(guó)內(nèi)消費(fèi)量72550噸，比上年增長(zhǎng)15.6%。
稀土新材料的發(fā)展繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，其中，稀土永磁材料2007年產(chǎn)量50800噸，比上年增長(zhǎng)22.85%；稀土熒光粉產(chǎn)量8481噸，增長(zhǎng)44.5%； 稀土研磨材料產(chǎn)量7523噸，增長(zhǎng)23.5%；各類(lèi)車(chē)用尾氣凈化器產(chǎn)量約1085萬(wàn)套，增長(zhǎng)8.5%；貯氫合金產(chǎn)量18600噸，增長(zhǎng)24%。各類(lèi)稀土產(chǎn)品出口配額4.54萬(wàn)噸，實(shí)際出口量為4.54萬(wàn)噸，比上年下降14.8%，出口金額76377萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)59.7%?？偟内厔?shì)是，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求大幅增長(zhǎng)，出口配額逐步減少，但隨著國(guó)際市場(chǎng)稀土產(chǎn)品出口價(jià)格的大幅上揚(yáng)，出口效益明顯提高。
（稀土礦）
目前存在的問(wèn)題
日本是稀土的主要使用國(guó)，目前我國(guó)出口的稀土數(shù)量居全球之首。中國(guó)是在敞開(kāi)了門(mén)不計(jì)成本地向世界供應(yīng)稀土。著名的有良心的意大利稀土問(wèn)題研究專(zhuān)家德古拉伯爵在其文章中稱(chēng)：中國(guó)稀土在世界的比例，不久前說(shuō)的是85%以上，但是目前中國(guó)的實(shí)際稀土量已經(jīng)不足世界的30%，我們稀土儲(chǔ)量的三分之二已經(jīng)流失。美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國(guó)家都早已經(jīng)封礦，均為從中國(guó)進(jìn)口稀土。日本已經(jīng)囤積中國(guó)稀土足夠其國(guó)內(nèi)使用三十年，掌握稀土國(guó)際定價(jià)權(quán)。對(duì)比這些年國(guó)際鐵礦石、石油價(jià)格不停的翻倍增長(zhǎng)，中國(guó)稀土的浪費(fèi)讓人困惑。稀土開(kāi)采屬于重污染行業(yè)，白云鄂博礦區(qū)的村民癌癥比例很高，羊群的羊毛很難看，有些羊長(zhǎng)著內(nèi)外雙重牙齒。對(duì)稀土企業(yè)應(yīng)當(dāng)收取高額的資源稅、環(huán)保稅，不能讓資源便宜出口，而把污染留給國(guó)內(nèi)。而現(xiàn)在我們保護(hù)稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，沒(méi)有遵守國(guó)際博弈的游戲規(guī)則，導(dǎo)致授人以柄，被歐美進(jìn)行WTO訴訟，國(guó)際處境非常被動(dòng)。我們要要利用規(guī)則進(jìn)行博弈，控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)炒高資源價(jià)格并且建立國(guó)家的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，國(guó)內(nèi)使用稀土的企業(yè)，可以進(jìn)行高科技的補(bǔ)貼。這才是符合國(guó)際游戲規(guī)則的措施，才是利用規(guī)則維護(hù)國(guó)家根本利益的關(guān)鍵。
一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我國(guó)稀土工業(yè)超常發(fā)展，粗放式經(jīng)營(yíng)，過(guò)量開(kāi)采，過(guò)量出口。為了出口，可以不惜一切代價(jià)，哪怕把“現(xiàn)代工業(yè)的味精”當(dāng)土賣(mài)，也毫不在乎，而成為一個(gè)典型的過(guò)分依賴(lài)出口的畸形行業(yè)。從2000年到2006年，稀土礦產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品(以REO計(jì)，下同)產(chǎn)量從7.8萬(wàn)噸迅速發(fā)展到13.25萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)9.2%;其中，包頭礦(從鐵礦尾砂中再選)產(chǎn)量從4.8萬(wàn)噸發(fā)展到5.04萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)0.8%;氟碳鈰礦(主要產(chǎn)地在四川冕寧)產(chǎn)量從1.59萬(wàn)噸發(fā)展到3.7萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)15.1%;南方離子型稀土礦產(chǎn)量從1.3萬(wàn)噸發(fā)展到4.51萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)23%。稀土冶煉分離產(chǎn)品從6.6萬(wàn)噸發(fā)展到15.7萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)15.5%。
目前存在的主要問(wèn)題如下：
（1）采礦選礦和冶煉分離產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩
目前全國(guó)輕稀土采礦生產(chǎn)能力高達(dá)22萬(wàn)噸(含50%REO)，處理輕稀土精礦能力38萬(wàn)噸，輕稀土冶煉分離能力11萬(wàn)噸，其中，以包頭礦為原料的冶煉分離能力8萬(wàn)噸，以四川礦為原料的冶煉分離能力3萬(wàn)噸。南方離子吸附型稀土礦開(kāi)采能力6萬(wàn)噸，冶煉分離能力在6萬(wàn)噸以上。全國(guó)稀土礦采選綜合生產(chǎn)能力高達(dá)44萬(wàn)噸，稀土冶煉分離總能力達(dá)到20萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際生產(chǎn)的需要。
（2）布局決策分散與低水平重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重
四川礦以氟碳鈰礦為主，與以氟碳鈰礦和獨(dú)居石為主的包頭礦所含的稀土種類(lèi)差不多。四川礦過(guò)早過(guò)度盲目的開(kāi)發(fā)實(shí)際上是低水平重復(fù)建設(shè)，并最終引發(fā)出一系列嚴(yán)重問(wèn)題。首先是地方小企業(yè)甚至民采無(wú)規(guī)劃的亂采濫挖造成了采富棄貧、漏采壓礦等嚴(yán)重的破壞資源浪費(fèi)資源問(wèn)題;嚴(yán)重的亂采濫挖給這個(gè)礦未來(lái)有計(jì)劃的大規(guī)模深部開(kāi)采帶來(lái)了極度的困難。利用四川礦生產(chǎn)提取出口市場(chǎng)所需的鈰與釹后，剩下的大量鑭鐠鈰混合稀土(占總量的40%)成為釹鈰生產(chǎn)中的副產(chǎn)品被大量堆積甚至拋棄，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。而在另一方面，在大量使用四川礦的情況下，包頭礦的用量減少，使得目前包頭混合型稀土礦的實(shí)際回收利用的稀土還不足開(kāi)采量的10%，另外的90%以上的稀土資源進(jìn)入尾礦庫(kù)保護(hù)性堆存，堆存量已經(jīng)超過(guò)千萬(wàn)噸(REO)。但是，由于選過(guò)稀土和未選過(guò)稀土的尾礦并沒(méi)有分別進(jìn)行堆存，稀釋貧化嚴(yán)重，特別是管理不善造成當(dāng)?shù)乇姸嘈∵x廠選礦污水和其它廢水的大量排放，對(duì)未經(jīng)選稀土尾礦的污染十分嚴(yán)重，為今后的利用人為地設(shè)置了巨大的困難。南方離子吸附型稀土礦的過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的亂采濫挖、采富棄貧、采易棄難、丟礦壓礦等資源浪費(fèi)現(xiàn)象大量存在，由落后的、大搬山式開(kāi)采和池浸提取工藝造成植被破壞水土流失和環(huán)境污染問(wèn)題也十分嚴(yán)重。后來(lái)，在一些礦山推廣采用先進(jìn)的原地浸礦技術(shù)，資源利用率有很大提高，但由于原地浸礦技術(shù)的應(yīng)用需要一定的地質(zhì)條件，并非所有的離子型稀土礦都適合。因此，池浸作業(yè)在南方的許多離子型稀土礦山依然存在，該工藝所造成的環(huán)境污染資源浪費(fèi)現(xiàn)象在整體上講并沒(méi)有從根本上好轉(zhuǎn)。據(jù)有關(guān)材料，目前離子型稀土礦采用原地浸出工藝的企業(yè)只占20%，資源利用率在70%左右，而采用落后的池浸提取工藝的企業(yè)卻占80%，資源利用率不足40%，有的甚至只有25%。
（3）產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品趨同率高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
目前，全國(guó)有重稀土礦山企業(yè)20家，其中，中型1家，小型18家，小礦1家;輕稀土礦山企業(yè)104家，除了包鋼稀土1家為特大型外，還有中型企業(yè)6家，小型55家，小礦42家。稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)集中度更低。全國(guó)稀土冶煉分離總能力雖已達(dá)到20萬(wàn)噸，但分離廠的數(shù)量也達(dá)到120多家，單廠稀土冶煉分離能力只有1300噸/年。其中，REO分離能力超過(guò)5000噸/年的僅有6家，超過(guò)或者接近2000噸/年的約有13家，大部分企業(yè)的REO分離能力為500-1500噸/年。絕大部分分離廠的設(shè)備和控制水平低，單臺(tái)設(shè)備生產(chǎn)能力小，科技開(kāi)發(fā)力量薄弱，產(chǎn)品品種單一且互相雷同，產(chǎn)品收率平均低于國(guó)外先進(jìn)水平3～5個(gè)百分點(diǎn)，成本高，產(chǎn)品批量小，質(zhì)量均一性差，質(zhì)量不穩(wěn)定，還常常與大廠爭(zhēng)原料搶市場(chǎng)。
（4）出口過(guò)量，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，價(jià)格失控
我國(guó)稀土產(chǎn)品出口量占世界出口總量的80%以上，本應(yīng)具備調(diào)控國(guó)際市場(chǎng)的能力，但由于多頭出口，互相壓價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，價(jià)格忽高忽低，難以控制。長(zhǎng)期以往，一些稀土產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格大幅下降，還必須賤賣(mài)。例如，20年前熒光極氧化釔售價(jià)是80-100美元/公斤，現(xiàn)在只賣(mài)10美元/公斤;20世紀(jì)90年代中期氧化釹外銷(xiāo)價(jià)約18美元/公斤，現(xiàn)在只賣(mài)7美元/公斤。稀土產(chǎn)品出口的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致戰(zhàn)略資源流失，企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益也遭受?chē)?yán)重?fù)p失。
（5）稀土產(chǎn)品出口管理的不科學(xué)，稀土配分的差異性特點(diǎn)被錯(cuò)誤地利用，造成大量寶貴的稀土資源在開(kāi)發(fā)中被嚴(yán)重浪費(fèi)
我國(guó)南方和北方稀土資源盡管在稀土成分上有很大差異性，稀土配分差別分大，但各種稀土元素均有一定的含量，也就是說(shuō)，南北方稀土資源在稀土成分上有一定的互補(bǔ)性，而在某些情況下，這種互補(bǔ)性還很強(qiáng)。例如，包頭礦的稀土配分為(超過(guò)或接近5%，下同)：La2O3 27.22%，CeO2 48.73%，Pr6O11 5.31%，Nd2O3 16.63%，離子型稀土的江西龍南礦的稀土配分為：Gd2O3 5.69%，Dy2O3 7.48%， Er2O3 4.26%，Y2O3 64.1%，而江西尋烏礦的稀土配分則為：La2O3 29.84%，CeO2 7.18%，Pr6O11 7.14%，Nd2O3 30.18%，Sm2O3 6.32%，Gd2O3 4.21%，Y2O3 10.07%。但是，由于稀土生產(chǎn)和出口管理的不科學(xué)，制度設(shè)置不合理，并未按照各類(lèi)稀土礦床的稀土配分與市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)量，也未按照實(shí)際產(chǎn)品的可供應(yīng)量安排出口，出口配額安排的簡(jiǎn)單化與無(wú)計(jì)劃性，出現(xiàn)“市場(chǎng)價(jià)格高利潤(rùn)大的，大家就一窩蜂地拼命生產(chǎn)拼命出口，市場(chǎng)價(jià)格低利潤(rùn)小的，就無(wú)人愿意出口愿意生產(chǎn)”的現(xiàn)象，結(jié)果，高價(jià)格維持不了幾天就會(huì)急劇回落。就這樣，中國(guó)的生產(chǎn)商和出口商為追逐利潤(rùn)總是被外商牽著鼻子跑，而置國(guó)家利益于不顧，稀土品種因無(wú)人問(wèn)津而只能當(dāng)土賣(mài)。稀土出口配額制度形同虛設(shè)。
我國(guó)對(duì)稀土礦資源開(kāi)發(fā)利用管理現(xiàn)行政策
國(guó)家在1991年將離子吸附型稀土礦列入保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種。近年又采取控制稀土礦產(chǎn)開(kāi)采總量、稀土生產(chǎn)總量和減少出口總量等一系列的宏觀調(diào)控措施。例如，國(guó)土資源部1999年5月發(fā)出通知，對(duì)稀土等8個(gè)礦產(chǎn)暫停頒發(fā)采礦許可證;稀土礦產(chǎn)品的生產(chǎn)正式納入我國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃范疇，2005年公布了被允許開(kāi)采稀土礦產(chǎn)的企業(yè)名單，從2006年開(kāi)始下達(dá)稀土礦產(chǎn)品開(kāi)采總量控制年度生產(chǎn)指標(biāo)及其分省指標(biāo);在控制稀土出口方面，國(guó)家早在上世紀(jì)90年代初就對(duì)稀土產(chǎn)品出口實(shí)行配額管理。2004年國(guó)家有關(guān)部門(mén)共同制定并發(fā)布《稀土產(chǎn)品出口目錄》，在2005年取消稀土冶煉分離產(chǎn)品出口退稅政策與加工貿(mào)易政策后，又在 2007年初出臺(tái)對(duì)所有稀土冶煉分離產(chǎn)品征收10%出口關(guān)稅的政策。為了嚴(yán)格控制稀土礦產(chǎn)品的生產(chǎn)，并考慮到多方面的因素，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《2008—2015年全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》將稀土礦產(chǎn)品2010年和2015年的開(kāi)采總量控制調(diào)控目標(biāo)分別被確定為12.2萬(wàn)噸與14萬(wàn)噸，國(guó)家的重點(diǎn)礦產(chǎn)開(kāi)采總量控制調(diào)控措施實(shí)際上已經(jīng)覆蓋全部稀土礦產(chǎn)，而不是僅僅限于南方的離子吸附型稀土礦?？偟目磥?lái)，這些政策措施是很有成效的，稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍好轉(zhuǎn)，達(dá)到了限產(chǎn)保價(jià)的規(guī)劃目標(biāo)。
政策建議
我國(guó)稀土礦產(chǎn)存在著嚴(yán)重的生產(chǎn)過(guò)量和出口過(guò)多與不合理等方面的問(wèn)題，需要從整個(gè)稀土資源統(tǒng)配的角度，加以統(tǒng)籌考慮，妥善安排生產(chǎn)和出口，妥善解決這些深層次問(wèn)題。稀土資源與其用量相比，在世界上并不稀，也不缺，許多國(guó)家都有豐富的稀土資源。即使象離子吸附型稀土礦，在巴西、印度與澳大利亞這些地處熱帶的國(guó)家，也完全具有相同的成礦地質(zhì)條件，找到這類(lèi)稀土礦也并非難事。稀土礦產(chǎn)的采選與分離技術(shù)并不復(fù)雜，比如俄羅斯和美國(guó)，這些國(guó)家要想掌握稀土的采選與分離技術(shù)，是易如反掌。中國(guó)之所以從諸多稀土資源大國(guó)中脫穎而出，并擊敗對(duì)手成為世界稀土第一生產(chǎn)大國(guó)與出口大國(guó)，關(guān)鍵在于我國(guó)掌握了成本較低的開(kāi)發(fā)技術(shù)，稀土生產(chǎn)成本也較低。出口過(guò)多，固然造成了寶貴稀土產(chǎn)品的價(jià)格過(guò)低，造成了稀土資源的大量流失，但如果出口過(guò)少，或者禁止出口，勢(shì)必會(huì)促使世界其他稀土資源大國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)稀土資源的開(kāi)發(fā)。而且，由國(guó)家宣布禁止稀土出口，也不符合WTO規(guī)則。
所以，我國(guó)的稀土問(wèn)題并不是個(gè)簡(jiǎn)單的禁止出口的問(wèn)題，而是個(gè)將稀土的生產(chǎn)與出口限制在一定規(guī)模，既要出口，又要限產(chǎn)保價(jià)，最大限度地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。這其中，既有資源管理方面的問(wèn)題，又有生產(chǎn)與出口管理方面的問(wèn)題，投資與稅收政策方面的問(wèn)題。建議：1. 要在認(rèn)真研究系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外稀土資源、生產(chǎn)、消費(fèi)與市場(chǎng)資料的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮我國(guó)稀土資源的開(kāi)發(fā)，以主要保證國(guó)內(nèi)消費(fèi)、適當(dāng)考慮出口、限產(chǎn)是為保價(jià)為原則目標(biāo)，制定我國(guó)各類(lèi)稀土資源的生產(chǎn)與出口數(shù)量。2.2015年前全國(guó)范圍內(nèi)不再發(fā)放新的稀土探礦許可證。3. 繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展稀土行業(yè)的治理整頓，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮生產(chǎn)規(guī)模，有效遏制稀土行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)。4. 除少數(shù)地區(qū)外，一般不再投放新的采礦權(quán)；為防止新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張，建議將稀土新建與擴(kuò)建項(xiàng)目的審批權(quán)收歸中央政府行業(yè)主管部門(mén)。5. 發(fā)現(xiàn)的稀土礦床一律列入國(guó)家礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)劃。6. 禁止以原礦池浸法開(kāi)采和處理離子型稀土。7. 改革稀土產(chǎn)品出口配額管理辦法，嚴(yán)格控制稀土初級(jí)產(chǎn)品出口，并將稀土初級(jí)產(chǎn)品的出口關(guān)稅長(zhǎng)期維持在10%以上的水平。8.鑒于目前稀土開(kāi)采總量控制措施已經(jīng)覆蓋全部稀土資源。因此，為更好地保護(hù)稀土礦產(chǎn)資源，建議將全部稀土礦產(chǎn)，包括離子吸附型稀土和其它非離子型稀土，全部列入保護(hù)性開(kāi)采特定礦種目錄。
目前，我國(guó)保存較好的稀土探明工業(yè)儲(chǔ)量?jī)H剩2700萬(wàn)噸左右，約占世界儲(chǔ)量的30%左右，按人均計(jì)算中國(guó)已是稀土資源貧乏國(guó)家。國(guó)土資源部日前下發(fā)了《2009年鎢礦銻礦和稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》，對(duì)2009年全國(guó)鎢礦、銻礦、稀土礦3個(gè)礦種的開(kāi)采總量予以限制，同時(shí)暫停這3種保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。
新增銻礦開(kāi)采的總量控制說(shuō)明國(guó)家對(duì)特定礦種開(kāi)采的限制及管理更加積極主動(dòng)，范圍也將逐步擴(kuò)大。我國(guó)特定礦種的保護(hù)逐步從事后彌補(bǔ)走向了事前防范，這有利于這些行業(yè)良性發(fā)展。而把開(kāi)采量下達(dá)到各省區(qū)有利于監(jiān)督管理，從而有利于這一措施落到實(shí)處，能夠確?？偭靠刂颇繕?biāo)得以實(shí)現(xiàn)。專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度將有效避免虛報(bào)、漏報(bào)的問(wèn)題，真正使得這一措施落實(shí)到人，有利于事后的管理以及期間的指導(dǎo)和政策落實(shí)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連在2009年9月3日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，內(nèi)蒙古正在和國(guó)家有關(guān)部門(mén)協(xié)商請(qǐng)示建立稀土儲(chǔ)備制度，從而使稀土價(jià)格能夠更加穩(wěn)定。他同時(shí)表示，以包鋼稀土集團(tuán)為龍頭對(duì)中國(guó)西部的稀土產(chǎn)業(yè)的整合基本完成。包鋼稀土已經(jīng)基本形成了一條貫穿上下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。以包鋼稀土為中心的北方大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司的已經(jīng)初具雛形。目前，包鋼稀土對(duì)內(nèi)蒙稀土資源控制力很強(qiáng)，已占據(jù)壟斷地位。而國(guó)家工信部也開(kāi)始組織制定和實(shí)施稀土儲(chǔ)備制度和計(jì)劃，并且嚴(yán)格控制稀土的出口量，實(shí)行出口配額制度。
稀土保衛(wèi)戰(zhàn)成利好
近期圍繞著稀土產(chǎn)量和出口消息不斷，稀土成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注焦點(diǎn)，隨著中國(guó)稀土定價(jià)權(quán)的提升，市場(chǎng)也開(kāi)始為稀土概念股重新定價(jià)。有媒體報(bào)道，中國(guó)目前正面臨稀土資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)，中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)其稀土資源的重要性，明年還會(huì)采取進(jìn)一步減少出口配額的政策。隨后，有報(bào)道稱(chēng)商務(wù)部透露，按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，我國(guó)的中、重類(lèi)稀土儲(chǔ)備僅能維持15至20年，還有可能需要進(jìn)口。與此同時(shí)，“十二五”規(guī)劃和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出爐，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，稀土永磁在電子、汽車(chē)、家電、新能源等的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稀土永磁材料需求將快速擴(kuò)容。早在2008年工信部等部委出臺(tái)了《2009年-2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，拉開(kāi)了國(guó)家強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管的序幕；從2004年開(kāi)始的出口配額限制也愈發(fā)嚴(yán)厲，根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2010年一般貿(mào)易的出口配額僅30259噸，環(huán)比減少64.21%。中國(guó)政府對(duì)稀土資源保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)，意欲真正建立對(duì)稀土產(chǎn)品的全球定價(jià)權(quán)，未來(lái)出口配額可能?chē)?yán)控在指令性生產(chǎn)總量的20%至30%。
稀土類(lèi)股票投資策略
由于稀土資源畢竟是有限的，通脹時(shí)代，資源為王。因此，投資稀土類(lèi)上市公司首選上游有稀土礦的上市公司，畢竟稀土價(jià)格上漲，公司將直接受益。其次是考慮下游稀土分離、加工、應(yīng)用的公司。如果公司能夠擁有稀土礦、分離、加工、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，即形成明確的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的公司更好，因?yàn)楦郊又蹈摺?span lang=EN-US>
股票點(diǎn)評(píng)
廣晟有色（600259）：作為兩市唯一一家擁有重型稀土資源的上市公司，剛剛摘帽的廣晟有色對(duì)于投資者的吸引力顯而易見(jiàn)。但公司表示，實(shí)際上廣晟有色的基本面并沒(méi)有發(fā)生變化，此前流產(chǎn)的資產(chǎn)注入計(jì)劃時(shí)至今日也因礦權(quán)的權(quán)屬問(wèn)題尚不具備注入上市公司的條件。統(tǒng)計(jì)顯示，年初至4月末，主要稀土氧化物的價(jià)格均出現(xiàn)不同程度的提升。北方輕稀土的主要產(chǎn)品氧化鐠釹的價(jià)格上漲了50%左右，而南方重型稀土的價(jià)格漲幅則更為明顯，氧化鋱的漲幅近70%。近期國(guó)家出臺(tái)的一系列稀土政策也讓市場(chǎng)提高了對(duì)稀土企業(yè)的預(yù)期。先是，國(guó)家礦產(chǎn)地儲(chǔ)備戰(zhàn)略試點(diǎn)即將推出，首批試點(diǎn)將圍繞煤炭和稀土資源展開(kāi)；其后，國(guó)土部正式下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》對(duì)七種優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，要求對(duì)于無(wú)證勘查開(kāi)采稀土等礦產(chǎn)的違法違規(guī)行為，將堅(jiān)決取締；隨后，有消息稱(chēng)，稀土的國(guó)儲(chǔ)計(jì)劃將擴(kuò)大范圍，將中國(guó)特有的重型稀土產(chǎn)品也納入儲(chǔ)備之列。廣晟有色的實(shí)際控制人廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司擁有的上市資源包括了中金嶺南和廣晟有色，其中，中金嶺南定位于鉛鋅，而目前廣晟有色擁有8家稀土公司、5家鎢公司和1家貿(mào)易公司，由此自然定位"稀土為主業(yè)"，兩家上市公司定位一直較為清晰。在這一背景下，廣晟有色也有望在稀土領(lǐng)域"大有作為"。目前廣東省已經(jīng)辦理的4張稀土采礦證的可采儲(chǔ)量非常小，大量的稀土資源都還沒(méi)有辦理采礦證，這些區(qū)域正被一些私人無(wú)序開(kāi)采，也導(dǎo)致了整個(gè)稀土行業(yè)的供給難以控制，由此廣東稀土資源擁有非常大的整合空間，而公司在廣東稀土行業(yè)的龍頭地位，未來(lái)儲(chǔ)量有望大幅增加。同時(shí)，與北方地區(qū)主產(chǎn)重稀土礦不同，南方地區(qū)多為重稀土礦，十分稀有。隨著即將頒布的稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)，一系列資源優(yōu)勢(shì)也將集中到重點(diǎn)企業(yè)，作為控制著廣東稀土市場(chǎng)的廣晟有色集團(tuán)下的上市平臺(tái)，廣晟有色在省內(nèi)的優(yōu)勢(shì)不言而喻。廣晟有色集團(tuán)在國(guó)內(nèi)還擁有陽(yáng)春石菉銅礦、潮州厚婆坳銀礦、大寶山銅鉬多金屬礦等資源。按照集團(tuán)思路，除了銀礦之外，其他小金屬資源只要成熟，滿(mǎn)足資產(chǎn)注入條件，應(yīng)該都會(huì)注入到廣晟有色這一平臺(tái)之中。
拋開(kāi)"背后"大股東的優(yōu)勢(shì)不談，廣晟有色自身也積極加大資源儲(chǔ)備以及完善產(chǎn)業(yè)鏈。今年3月底，廣晟有色在今年3月底還與自然人張修江、贛州稀土礦業(yè)有限公司共同投資設(shè)立江西廣晟稀土集團(tuán)有限公司，將目光放在了江西省的稀土資源。雖然五礦集團(tuán)在江西市場(chǎng)布局較早，但并不排除廣晟有色在將來(lái)有收購(gòu)當(dāng)?shù)叵⊥恋V的可能，畢竟單獨(dú)依靠廣東省的稀土資源還較為有限。同時(shí)，從政策和戰(zhàn)略角度而言，為提高稀土資源集中度，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)資源控制力，加大對(duì)稀土資源利用力度，向稀土下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實(shí)也不言而喻。據(jù)悉，廣晟有色亦有這方面考慮，有意通過(guò)合作或其他方式，擬加強(qiáng)對(duì)下游加工業(yè)的發(fā)展，目前公司已有高管赴國(guó)外進(jìn)行考察。
投資者或許對(duì)博主尋找到的“tenbagger”并不陌生，但卻可能對(duì)這些公司的高股價(jià)和高市盈率感到困惑。博主認(rèn)為，既然是tenbagger公司，就應(yīng)該享受比其它公司高的股價(jià)和市盈率。投資者應(yīng)該提高對(duì)“tenbagger”公司的估值水平預(yù)期，而最有效的策略仍然是買(mǎi)入并持有。好股不寂寞，敢抱一定贏！
（稀土分離）
