目前中國(guó)的保健食品市場(chǎng)存在諸多混亂，如夸大保健功能、宣傳療效，普通冒充進(jìn)口，相關(guān)展會(huì)、價(jià)格、渠道混亂，宣傳包裝方面的模仿、雷同，保健食品與食品、處方藥的界線越來(lái)越模糊，等等。因此，保健食品的市場(chǎng)監(jiān)管急待加強(qiáng)。

　　近年來(lái)，相關(guān)部門不時(shí)查處保健食品的違法經(jīng)營(yíng)事件。其中最多的是，利用消費(fèi)者名義和形象作證明，進(jìn)行虛假、夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者；超出國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)范圍，宣傳具有治療作用或借助宣傳所含的某些成分的作用明示或暗示該產(chǎn)品具有治療作用；把保健品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語(yǔ)；擅自改變國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)的功能范圍，宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能。

　　筆者也曾向幾家保健食品公司的銷售人員咨詢某種產(chǎn)品的功能，對(duì)方無(wú)一例外地口若懸河，從減肥瘦身、降血脂血莊，到防癌抗癌，簡(jiǎn)直無(wú)所不能。要知道，現(xiàn)在的消費(fèi)者正日益成熟，專業(yè)知識(shí)也越來(lái)越豐富，銷售人員的夸大其詞只會(huì)損害保健食品行業(yè)的整體形象。

　　國(guó)產(chǎn)冒充進(jìn)口。盡管經(jīng)常有媒體宣傳，選購(gòu)保健品無(wú)需崇洋媚外，進(jìn)口保健品未必強(qiáng)過(guò)國(guó)產(chǎn)，但還是有很多消費(fèi)者偏愛(ài)進(jìn)口產(chǎn)品。于是有些公司就花幾千元錢，通過(guò)香港中介在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家注冊(cè)“XX集團(tuán)”，進(jìn)而在包裝上堂而皇之地打了“產(chǎn)自美國(guó)”“德國(guó)進(jìn)口”等等。更有甚者，有的保健食品標(biāo)注產(chǎn)地為國(guó)內(nèi)，仍然打著美國(guó)、歐洲的旗號(hào)，并聲稱在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)是因?yàn)閯趧?dòng)力便宜，但使用的原料來(lái)自美國(guó)、歐洲，其保健功效比國(guó)內(nèi)的同類產(chǎn)品高上好幾倍。

　　保健食品行業(yè)的展會(huì)遍地開(kāi)花。僅2010年8、9兩個(gè)月，北京、上海、廣州、杭州四大城市的保健食品展會(huì)就不下十場(chǎng)。此外，藥店展、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備展、食品展也吸引大批保健食品商家來(lái)軋堆，甚至土特產(chǎn)、日用品展覽會(huì)上也能見(jiàn)到保健食品的身影。

　　價(jià)格混亂。近年在杭州大肆泛濫的會(huì)議營(yíng)銷，幾盒包裝精美的深海魚油賣到幾千元，甚至近萬(wàn)元。而在青島，有些深海魚油則賣地?cái)偟膬r(jià)錢。

　　渠道混亂。隨著營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)班日益火爆，取得營(yíng)養(yǎng)師執(zhí)業(yè)資格者越來(lái)越多，這些人中的大多數(shù)都從事保健食品的經(jīng)營(yíng)。同學(xué)之間相互供貨，互通有無(wú)，加上供應(yīng)商的急功近利行為，使得代理商、經(jīng)銷商之間混亂無(wú)序。

　　宣傳包裝方面的模仿、雷同。近年來(lái)，保健食品領(lǐng)域的祖?zhèn)髅胤?、名人典故、專利技術(shù)滿天飛。如同中國(guó)餐飲行業(yè)的某道菜要有一個(gè)康熙、乾隆相關(guān)的典故一樣，現(xiàn)在越來(lái)越多的保健食品也與古代某位長(zhǎng)生不老的“大仙”或“得道高僧”扯上了關(guān)系；或者從《本草綱目》、《黃帝內(nèi)經(jīng)》引經(jīng)據(jù)典，或者稱本產(chǎn)品獲得幾項(xiàng)專利，千篇一律，套路雷同，反而使消費(fèi)者懷疑其真實(shí)性。

　　保健食品與食品、處方藥的界線越來(lái)越模糊。同一種類型的大米，一年前是普通米，一年后變成了“養(yǎng)生米”；自釀的米酒套上精美的包裝，就變成了“美容酒”；普通的茶葉也可以聲稱“防癌茶葉”。而有的本屬于處方藥，銷售人員也明目張膽地當(dāng)作保健食品推廣。如此種種，不一而足。

　　保健食品自上世紀(jì)八十年代在我國(guó)出現(xiàn)至今，打虛假?gòu)V告、添加違禁成分、未獲批準(zhǔn)文號(hào)就上市等問(wèn)題一直伴隨著這個(gè)行業(yè)。曾經(jīng)銷售火爆的三株口服液、腦黃金、太陽(yáng)神口服液等保健食品如今在市場(chǎng)上已經(jīng)銷聲匿跡。但是，擁有類似問(wèn)題的新保健食品卻一波又一波地不斷涌現(xiàn)。

中國(guó)保健協(xié)會(huì)2008年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前每年保健品的銷售額約為2000億元人民幣。其中，老年人消費(fèi)占50%以上。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)70%以上的保健食品存在虛假宣傳、夸大宣傳的現(xiàn)象，有相當(dāng)比例的保健品為假冒產(chǎn)品，還有一些保健食品隨意加入違禁藥物。民眾對(duì)保健品的不信任率為53%，非常不信任則達(dá)到了34%。

　　出現(xiàn)這樣的問(wèn)題主要是因?yàn)樵诒＝∈称返谋O(jiān)管上，雖然去年頒布的《食品安全法》對(duì)保健食品行業(yè)的監(jiān)管作出了明確規(guī)定，但目前看來(lái)，混亂依舊。

　　保健食品市場(chǎng)的混亂還因?yàn)榇蟛糠直＝∈称菲髽I(yè)并不重視科研技術(shù)，而把財(cái)力物力全部放在廣告宣傳上，撈到一筆錢后就甩手走人，擇日再成立新品牌重演撈錢走人的把戲。這樣的行為不重視品牌的可持續(xù)發(fā)展，攪亂了保健食品市場(chǎng)，使消費(fèi)者對(duì)保健食品喪失了信心。

    此外，很多不法保健食品商會(huì)套用合法保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)，以此蒙騙消費(fèi)者，而消費(fèi)者即使有監(jiān)督意識(shí)去藥監(jiān)局網(wǎng)站上查詢文號(hào)，通常也會(huì)一頭霧水。因?yàn)橐粋€(gè)批準(zhǔn)文號(hào)雖然對(duì)應(yīng)一個(gè)藥品名稱，但同樣的藥品名在不同的企業(yè)會(huì)有不同的批準(zhǔn)文號(hào)，同一個(gè)廠的一種藥品可以有多種商品名，不法生產(chǎn)商便會(huì)以此為由哄騙消費(fèi)者。

國(guó)家規(guī)定的保健食品審批過(guò)程嚴(yán)格而復(fù)雜，而一些地區(qū)為了加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于保健食品的審批過(guò)程并不如規(guī)定的那樣嚴(yán)格，有些廠商專門到這些地區(qū)去注冊(cè)批號(hào)，有了批號(hào)，產(chǎn)品就可以賣到全國(guó)各地。并且這些地區(qū)的地方藥監(jiān)局和工商部門的檢查也相對(duì)較為寬松，即使發(fā)現(xiàn)保健食品出現(xiàn)問(wèn)題，也是能保則保，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。

    另外，國(guó)家對(duì)保健食品市場(chǎng)進(jìn)行的數(shù)次整頓都集中力量針對(duì)大品牌、大企業(yè)，而實(shí)際上導(dǎo)致保健食品市場(chǎng)混亂的禍源是中小型企業(yè)的不法行為。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著我國(guó)人民生活水平的快速提高，保健食品行業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但是目前混亂的保健食品市場(chǎng)又嚴(yán)重阻礙行業(yè)的發(fā)展。因此，混亂的保健食品市場(chǎng)亟待規(guī)范。