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新股發(fā)行改革第二階段四舉措正式實(shí)施

 琉球回歸 2010-11-03
新股發(fā)行改革第二階段四舉措正式實(shí)施

2010-11-03 07:01     

  三新股探路,陽光私募和產(chǎn)業(yè)投資公司成為其中兩家公司主承銷商推薦的詢價(jià)機(jī)構(gòu)主力

  昨日,3只新股刊登招股書,意味著從11月1日開始正式實(shí)施的新股發(fā)行體制第二階段改革大幕被正式拉開。這3只新股將首先執(zhí)行新股發(fā)行體制第二階段改革的四項(xiàng)措施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,第二階段改革措施有助于提高定價(jià)合理性,因此,在今后的新股發(fā)行中,定價(jià)必然成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。

  這3只新股分別為老板電器、天廣消防和涪陵榨菜。按照新股發(fā)行第二階段改革相關(guān)規(guī)定,這3只新股將執(zhí)行包括完善報(bào)價(jià)申購和配售約束機(jī)制,網(wǎng)下配售也將采取搖號(hào)方式;擴(kuò)大詢價(jià)對(duì)象范圍,引進(jìn)有較高定價(jià)能力、優(yōu)質(zhì)長期的機(jī)構(gòu)投資者等措施。

  新股發(fā)行體制的核心是定價(jià)機(jī)制,定價(jià)反映的是市場參與各方的行為,如何確定合理的新股發(fā)行價(jià)格,以及如何采用合理的方式將新股出售給投資者構(gòu)成價(jià)格形成機(jī)制的核心內(nèi)容。2009年6月證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見》,這次改革繼續(xù)市場化改革方向不動(dòng)搖,緊緊圍繞定價(jià)和發(fā)行承銷方式兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善制度安排,強(qiáng)化市場約束。改革的方向是通過完善制度進(jìn)一步強(qiáng)化市場約束,推動(dòng)發(fā)行人、投資者、承銷商等市場主體歸位盡責(zé),重視中小投資者的參與意愿,使新股價(jià)格更能反映市場選擇,市場主體的行為更加慎重自律,促進(jìn)長期理性投資。

  自改革以來,新股定價(jià)的市場化程度進(jìn)一步提高,凍結(jié)資金量顯著減少,個(gè)人投資者中簽戶數(shù)大幅提高,新股上市首日漲幅大幅下降,投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)顯著增強(qiáng),參與主體履職盡責(zé)意識(shí)大為提高。

  但隨之而來的是在過去一年新股普遍高價(jià)、高市盈率發(fā)行等問題。此外,發(fā)行機(jī)制中透明度不高也是新股發(fā)行體制中有待進(jìn)一步完善的關(guān)鍵問題。這其中如何在發(fā)行定價(jià)環(huán)節(jié)促進(jìn)新股發(fā)行價(jià)格日趨合理、如何使參與的投資機(jī)構(gòu)責(zé)任感更加強(qiáng)化,也成為新股發(fā)行體制改革第二階段的重中之重。

  因此,新股發(fā)行體制第二階段改革在前期改革的基礎(chǔ)上,繼續(xù)遵循了向市場化邁進(jìn)的思路,將改革的突破點(diǎn)放在了新股的合理定價(jià)方面上,主要包括完善報(bào)價(jià)申購和配售約束機(jī)制、擴(kuò)大詢價(jià)對(duì)象范圍、增強(qiáng)定價(jià)信息透明度以及完善回?fù)芎椭兄拱l(fā)行機(jī)制等四個(gè)方面。

  業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為表示,新股發(fā)行體制改革呈現(xiàn)了兩大制度性亮點(diǎn)。一是約束機(jī)制促詢價(jià)機(jī)構(gòu)增加責(zé)任感;二是擴(kuò)大詢價(jià)范圍改變定價(jià)格局。

  根據(jù)新股發(fā)行體制第二階段改革措施,為促進(jìn)詢價(jià)對(duì)象認(rèn)真定價(jià),證監(jiān)會(huì)要求發(fā)行人及其主承銷商應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)行規(guī)模和市場情況,合理設(shè)定每筆網(wǎng)下配售的配售量。根據(jù)每筆配售量確定可獲配機(jī)構(gòu)的數(shù)量,再對(duì)發(fā)行價(jià)格以上的入圍報(bào)價(jià)進(jìn)行配售,如果入圍機(jī)構(gòu)較多應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)搖號(hào),根據(jù)搖號(hào)結(jié)果進(jìn)行配售。

  專家認(rèn)為,這項(xiàng)措施將進(jìn)一步完善詢價(jià)過程中報(bào)價(jià)和配售約束機(jī)制,提高中小型公司新股發(fā)行中單個(gè)機(jī)構(gòu)獲配股份的數(shù)量,加大了定價(jià)者的責(zé)任,促進(jìn)報(bào)價(jià)更加審慎和真實(shí)。

  舉例來說,某中小板公司網(wǎng)下發(fā)行1000萬股,在目前的配售體制下,通常有100家左右的機(jī)構(gòu)可以獲配,而且基本上是平均分配,也就是說每家只能獲配10萬股,再假設(shè)發(fā)行價(jià)為10元,那么每家機(jī)構(gòu)的獲配金額也就是持股成本僅為100萬元。100萬元對(duì)個(gè)人投資者來說可能是一筆不小的數(shù)字,但是對(duì)專業(yè)的機(jī)構(gòu)投資者來說還只能算是微乎其微的。因此,最新的要求是承銷商設(shè)置每筆配售的配售數(shù)量,比如每筆配售配售200萬股,這樣最多只能有5家機(jī)構(gòu)獲配,每家機(jī)構(gòu)的獲配金額至少是2000萬元,2000萬元的持股成本比之前的100萬元有了大幅提高。

  “這項(xiàng)措施增強(qiáng)了利益約束,促進(jìn)機(jī)構(gòu)在參與報(bào)價(jià)時(shí)更加慎重”證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,合理設(shè)定每筆網(wǎng)下配售的配售量,將加大機(jī)構(gòu)申購成本,以此促進(jìn)其報(bào)價(jià)回歸理性。對(duì)一些資產(chǎn)動(dòng)輒上百億元的機(jī)構(gòu)來說,之前100萬股左右的配售量明顯不合理,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)參與詢價(jià)時(shí)輕率報(bào)價(jià)。

  此外,詢價(jià)對(duì)象范圍的擴(kuò)大也被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是在新股發(fā)行中的一個(gè)亮點(diǎn)。

  目前A股市場參與詢價(jià)和配售的對(duì)象限定為基金公司等六類機(jī)構(gòu),同國際市場相比,可參與機(jī)構(gòu)的種類、數(shù)量相對(duì)有限,且主承銷商不能挑選。這一方面存在參與詢價(jià)的機(jī)構(gòu)不夠充分的情況,不能發(fā)揮主承銷商選擇優(yōu)質(zhì)投資者的市場功能,另一方面由于詢價(jià)機(jī)構(gòu)為所有承銷活動(dòng)的公共客戶,使得承銷商在平衡發(fā)行人和投資人利益時(shí),傾向于發(fā)行人的可能性大,推高價(jià)格的動(dòng)力強(qiáng),而不夠重視投資者的利益。

  而境外成熟市場一般都賦予主承銷商配售權(quán),允許主承銷商自主選擇投資者進(jìn)行配售。這樣承銷商必須滿足發(fā)行人和投資人雙方的要求,可以為發(fā)行人提供相比較而言長期的、高素質(zhì)的股東群體。

  “從長期趨勢來看,賦予主承銷商配售權(quán)是市場發(fā)展的方向,但是從現(xiàn)階段來看完全放開條件尚不成熟,要逐步創(chuàng)造條件。”證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

  因此第二階段改革進(jìn)行了一定嘗試,適度擴(kuò)大網(wǎng)下詢價(jià)機(jī)構(gòu)的范圍。在具體操作上,網(wǎng)下機(jī)構(gòu)擴(kuò)容采用的是主承銷商挑選推薦方式,即主承銷商推薦一定數(shù)量的具有較高定價(jià)能力、優(yōu)質(zhì)長期的機(jī)構(gòu)投資者參與網(wǎng)下詢價(jià)和配售。

  據(jù)記者了解,目前正在招股的3家公司有2家公司的主承銷商各推薦了20家詢價(jià)機(jī)構(gòu),主要都是陽光私募和產(chǎn)業(yè)投資公司。同時(shí),記者從主承銷券商處也了解到,承銷商在選擇詢價(jià)機(jī)構(gòu)的時(shí)候,都按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),履行科學(xué)透明的決策程序,還建立起一個(gè)公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)投資者名單,在具體項(xiàng)目發(fā)行時(shí),再從這個(gè)機(jī)構(gòu)名單中挑選一部分機(jī)構(gòu)參與詢價(jià)和配售。

  “擴(kuò)大詢價(jià)對(duì)象范圍,引入私募機(jī)構(gòu)參與詢價(jià)將會(huì)在市場定價(jià)方面能夠發(fā)揮更為積極的作用。”記者采訪的一些業(yè)內(nèi)人士普遍表示。他們認(rèn)為,隨著新股發(fā)行體制改革的不斷深化,新股定價(jià)將更加理性。

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