刑事拘留

　　拘留，即臨時扣留羈押，是執(zhí)法機關(guān)在一定的緊急情況下，對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，臨時限制其人身自由的一種強制措施，又稱刑事拘留。

　　拘留在法理上有幾個要點：

　　其一，拘留是針對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子采取的一種緊急處置，具有隨機性。我國《刑事訴訟法》第61條規(guī)定，對于現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，如果有下列情況之一的，可以先行拘留：（一）正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；（二）被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的；（三）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；（五）有毀滅，偽造證據(jù)或者串供可能的；（六）不講真實姓名、住址、身份不明的；（七）有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。在其他國家關(guān)于強制措施的規(guī)定中，隨機性的扣留羈押一般只適用于現(xiàn)行犯。同時一些國家規(guī)定，對某些重大犯罪嫌疑人，檢察官員有權(quán)實施“緊急逮捕”。如日本刑事訴訟法規(guī)定，檢察官、檢察事務官或司法警察職員在有充分理由足以懷疑犯罪嫌疑人犯有符合死刑、無期或最高刑期為3年以上的懲役或監(jiān)禁之罪，而情況緊急來不及請求審判官簽發(fā)逮捕證時，可以在告知理由后將犯罪嫌疑人逮捕。在此情況下，應立即辦理請求審判官簽發(fā)逮捕證的手續(xù)。在不能簽發(fā)逮捕證時，應立即將犯罪嫌疑人釋放?？梢?，拘留是以現(xiàn)行犯為對象或為主要對象的隨機性緊急處置措施。

　　其二，拘留通常是偵查官員所享有的一種強制權(quán)力，具有行政性。由于拘留具有的上述特點，因此，需要在適用上有更強的靈活性和便宜性，它作為一種臨時性措施，也無須司法機關(guān)認可，而屬于偵查官員的一種特有權(quán)力，因而具有明顯的行政性，是具有行政性的偵查權(quán)的體現(xiàn)。在我國刑事訴訟中，拘留權(quán)由偵查機關(guān)享有，不需要經(jīng)過具有司法性質(zhì)的檢察審查和法院審查程序。

　　其三，由上述兩個特點所決定，拘留具有很強的時限性。鑒于拘留手段的隨機性、便宜性和行政性，為了維護公民權(quán)益，拘留時間應作嚴格限制。其嚴格性表現(xiàn)兩個方面：一是明確規(guī)定拘留的時間限制。二是限制的時間較短。我國刑事訴訟法所規(guī)定的拘留時間較長?！缎淌略V訟法》第69條規(guī)定，公安機關(guān)對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后的3日以內(nèi)提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批捕的時間可以延長1日至4日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批捕的時間可以延長至30日。人民檢察院應當在接到公安機關(guān)提請批準逮捕書的7日以內(nèi)，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。

 

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有關(guān)拘留的法律法規(guī)：

《刑事訴訟法》

　　第六十一條　公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
　?。ㄒ唬┱陬A備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；
　　（二）被害人或者在場親眼看見的指認他犯罪的；
　　（三）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；
　?。ㄋ模┓缸锖笃髨D自殺、逃跑或者在逃的；
　　（五）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；
　?。┎恢v真實姓名、住址，身份不明的；
　?。ㄆ撸┯辛鞲Z作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

　　第六十四條　公安機關(guān)拘留人的時候，必須出示拘留證。
　　拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應當把拘留的原因和羈押的處所，在二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。

　　第一百三十三條　人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，應當在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應當拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

 

六部委《刑事訴訟法》司法解釋
（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定）

　　２５．刑事訴訟法規(guī)定，拘留由公安機關(guān)執(zhí)行。對于人民檢察院直接受理的案件，人民檢察院作出的拘留決定，應當送達公安機關(guān)執(zhí)行，公安機關(guān)應當立即執(zhí)行，人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行。

 

人民檢察院刑事訴訟規(guī)則

　　第七十六條　人民檢察院對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以決定拘留：
　　（一）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；
　?。ǘ┯袣纭卧熳C據(jù)或者串供可能的。

　　第七十七條　拘留犯罪嫌疑人，應當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，檢察長決定。

　　第七十八條　人民檢察院作出拘留決定后，應當送達公安機關(guān)執(zhí)行。必要的時候，人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行。

　　第七十九條　擔任縣級以上人民代表大會代表的犯罪嫌疑人因現(xiàn)行犯被拘留的，人民檢察院應當立即向該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會報告；因為其他情形需要拘留的，人民檢察院應當報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會許可。
　　人民檢察院拘留擔任本級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人，直接向本級人民代表大會主席團或常務委員會報告或者報請許可。
　　拘留擔任上級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人，應當立即層報該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報告或者報請許可。
　　拘留擔任下級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人，可以直接向該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會報告或者報請許可，也可以委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報告或者報請許可；拘留擔任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的犯罪嫌疑人，由縣級人民檢察院報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。
　　拘留擔任兩級以上人民代表大會代表的犯罪嫌疑人，分別按照本條第二、三、四款的規(guī)定報告或者報請許可。
　　拘留擔任辦案單位所在省、市、縣（區(qū)）以外的其他地區(qū)人民代表大會代表的犯罪嫌疑人，應當委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報告或者報請許可；擔任兩級以上人民代表大會代表的，應當分別委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報告或者報請許可。

　　第八十條　對犯罪嫌疑人拘留后，人民檢察院應當把拘留的原因和羈押的處所，在二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。
　　因有礙偵查，不能在二十四小時以內(nèi)通知的，應當經(jīng)檢察長批準，并將原因?qū)懨鞲骄?；無法通知的，應當向檢察長報告，并將原因?qū)懨鞲骄怼?br>
　　第八十一條　對被拘留的犯罪嫌疑人，應當在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。

　　第八十二條　對被拘留的犯罪嫌疑人，發(fā)現(xiàn)不應當拘留的，應當立即釋放；依法可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，按照本規(guī)則的規(guī)定辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)。
　　對被拘留的犯罪嫌疑人，需要逮捕的，按照本規(guī)則的規(guī)定辦理逮捕手續(xù)。

　　第八十三條　人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的羈押期限為十日，特殊情況下可以延長一日至四日。

　　第八十四條　公民將正在實行犯罪或者在犯罪后即被發(fā)覺的、通緝在案的、越獄逃跑的、正在被追捕的犯罪嫌疑人或者犯罪人扭送到人民檢察院的，人民檢察院應當予以接受，并且根據(jù)具體情況決定是否采取相應的緊急措施。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關(guān)處理。

　　第八十五條　犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護人認為人民檢察院對拘留的犯罪嫌疑人羈押超過法定期限，向人民檢察院提出釋放犯罪嫌疑人或者變更拘留措施要求的，由人民檢察院偵查部門審查，偵查部門應當在三日內(nèi)審查完畢。
　　偵查部門經(jīng)審查認為超過法定期限的，應當提出釋放犯罪嫌疑人或者變更拘留措施的意見，經(jīng)檢察長批準后，通知公安機關(guān)執(zhí)行；經(jīng)審查認為未超過法定期限的，書面答復申訴人。
　　偵查部門應當將審查結(jié)果同時書面通知本院監(jiān)所檢察部門。