第一條  為促進(jìn)濰坊市社會、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，完善城市功能，指導(dǎo)城市資源合理配置、有序開發(fā)、科學(xué)建設(shè)，特編制《濰坊市城市總體規(guī)劃（2006—2020）》（以下簡稱本規(guī)劃）。
　　本規(guī)劃是濰坊市城市規(guī)劃建設(shè)的法規(guī)性文件，在濰坊市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)活動的一切單位和個人均應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。
第二條  規(guī)劃依據(jù)
　　（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；
　?。?）山東省實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法；
　?。?）《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》；
　　（4）《山東省城市總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》；
　?。?）1995版《濰坊市城市遠(yuǎn)景規(guī)劃》；
　　（6）國家及濰坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；
　?。?）建設(shè)部及省建設(shè)廳有關(guān)總體規(guī)劃修編的技術(shù)規(guī)定和要求；
　?。?）濰坊市城市建設(shè)的現(xiàn)狀實際情況。
第三條  規(guī)劃期限
　　本規(guī)劃近期為2006—2010年；遠(yuǎn)期為2011—2020年；
　　規(guī)劃遠(yuǎn)景展望到2050年前后。
第四條  指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道上來，按照“循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城市。
第五條  規(guī)劃區(qū)范圍
　　（1）濰城、奎文、坊子、寒亭四區(qū)行政轄區(qū)。
　?。?）濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所在地大家洼街辦行政轄區(qū)。
　?。?）峽山水庫及濰河周邊控制區(qū)：從北港汜村至峽山水庫，濰河?xùn)|堤向東控制至安黃路；峽山水庫附堤中心向外控制1000米，向南至高密前輔村行政界。
　?。?）城市供氣氣源地規(guī)劃區(qū)：濮陽—青島輸氣管線、中石油滄—淄輸氣管線輸氣干管濰坊行政轄區(qū)內(nèi)兩側(cè)各50米以內(nèi)的地域；朱劉店振興焦化廠煤氣氣源基地、港華第一儲配站及周圍1000米以內(nèi)的地域。朱劉店至市區(qū)輸氣干管兩側(cè)各50米以內(nèi)的地域。
　　濰坊市城市規(guī)劃區(qū)總面積2334平方公里。
 
第二章  城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)
第六條  城市發(fā)展戰(zhàn)略
　　接軌戰(zhàn)略。濰坊市要充分協(xié)調(diào)好與半島城市群核心城市——青島的關(guān)系，主動接受青島的輻射，形成優(yōu)勢互補的發(fā)展局面。同時，積極配合以天津濱海新區(qū)為核心的環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)。
　　極化戰(zhàn)略。突出發(fā)展城市個性，集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略定位和特定職能，提高綜合競爭力；極化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提高效益，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
　　優(yōu)化戰(zhàn)略。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合城市用地結(jié)構(gòu)，完善城市功能和空間布局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建合理的城市形態(tài)，提高城市運行效率，營造宜人的城市環(huán)境。
　　人才戰(zhàn)略。注重人才體制的改革，實施最有效的人才戰(zhàn)略。
第七條  城市發(fā)展目標(biāo)
　　濰坊是風(fēng)箏的故鄉(xiāng)、開放的城市，是山東半島城市群極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行某鞘小Ｒ?guī)劃期濰坊城市建設(shè)目標(biāo)是：
　　建設(shè)世界風(fēng)箏都，擴大城市品牌效應(yīng)。充分利用風(fēng)箏這一獨特的文化優(yōu)勢，將風(fēng)箏品牌的塑造、產(chǎn)品的開發(fā)、文化的傳播進(jìn)行全方位、立體式的推廣，成為拉動城市經(jīng)濟、活躍城市文化、提升城市品位的平臺。
　　建設(shè)生態(tài)園林城市，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。通過生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)，有力控制市域空間發(fā)展，有效改善中心城市面貌，提供舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，保障安全的水源和集約的土地使用。
第八條  經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)
（1）近期（從2006到2010年）：全市GDP年均增速達(dá)到11%，到2010年GDP總量可達(dá)到2330億元規(guī)模，全市三產(chǎn)比例為10：58：32。
中心城市GDP年均增速實現(xiàn)13%，到2010年GDP總規(guī)模達(dá)到683億元，占全市比重上升到30%，市區(qū)三產(chǎn)比例為7：58：35。
（2）遠(yuǎn)期（2010到2020年）：遠(yuǎn)期全市GDP年均增速為9%，到2020年全市GDP達(dá)到5520億元規(guī)模，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為8：52：40。
中心城市GDP到遠(yuǎn)期年均增速10%，到2020年中心城市GDP規(guī)模達(dá)到1773億元，占全市比重為32%，市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4：46：50。
第九條  社會發(fā)展目標(biāo)
在努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的同時，統(tǒng)籌發(fā)展其他各項事業(yè)，制定社會發(fā)展和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，保障人民總體生活質(zhì)量的提高。全面建設(shè)小康社會，努力構(gòu)建和諧社會。
第十條  城市現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)
到2010年，中心城市綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均綠地面積達(dá)到12 m2，城鎮(zhèn)污水處理率75%，城鎮(zhèn)廢氣處理率90%，城鎮(zhèn)固體廢物處理率95%，達(dá)到國家園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
到2020年，中心城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，人均綠地面積達(dá)到15 m2，城鎮(zhèn)污水處理率90%，城鎮(zhèn)廢氣處理率100%，城鎮(zhèn)固體廢物處理率100%，實現(xiàn)國家生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，成為生態(tài)園林城市。

第三章  市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
第一節(jié)  城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
第十一條  城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
濰坊城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)為“一主五副兩翼”的格局。
“一主”指濰坊中心城市；“五副”指依托便捷的交通線構(gòu)筑的半小時交通圈中五個副中心城市，包括壽光、昌樂、安丘、昌邑及濱海新城（由濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、央子鎮(zhèn)濱海項目區(qū)組成），成為推動全市經(jīng)濟、文化發(fā)展的核心城市圈；“兩翼”指以高密和諸城為主組成的東南部經(jīng)濟區(qū)和以青州、臨朐為主組成的西部經(jīng)濟區(qū)。
第十二條  城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)
城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)為：中心城市（1個）——次級中心城市（9個）——中心鎮(zhèn)（29個）——一般鎮(zhèn)的四級結(jié)構(gòu)。
根據(jù)優(yōu)先發(fā)展中心城市，積極培育中小城市，優(yōu)化中心鎮(zhèn)布局，控制一般建制鎮(zhèn)發(fā)展并逐步減少一般鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想，規(guī)劃形成以中心城市為核心，次中心城市為副中心，中心鎮(zhèn)為骨干，一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)體系。
在基層推行遷村并點，使行政村規(guī)模達(dá)到或大于3000人的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條  城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)分為七大職能類型：綜合型、工貿(mào)型、工業(yè)型、工礦型、港口交通型、旅游及集貿(mào)型。
第十四條  各時期城鎮(zhèn)發(fā)展的重點
近期（2006～2010年）：（1）重點發(fā)展中心城市和濱海新城，力爭盡快把中心城市做強做大；同時充分利用北部沿海的建設(shè)用地，迅速發(fā)展海洋化工和重化工，短期內(nèi)崛起一座新興的“濱海城市”，成為全市經(jīng)濟新的隆起帶，帶動全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。（2）積極帶動市域西部和東南部，立足各自的區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)接外連，積極尋求發(fā)展。
近期城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)由點狀分散結(jié)構(gòu)逐步向軸圈結(jié)構(gòu)演進(jìn)。中心城市輻射帶動能力明顯加強，次中心城市各自完善，各中心鎮(zhèn)得到迅速發(fā)展。
遠(yuǎn)期（2011～2020年）：中心城市及次中心城市發(fā)展到一定程度后，城市規(guī)模和經(jīng)濟有相當(dāng)大的發(fā)展，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在此基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，逐漸遷村并點，中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移的主要節(jié)點，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。
遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)體系由軸圈結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)演進(jìn)，逐步打造半小時核心城市圈，形成以中心城市、次中心城市為核心，連同廣大的中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)組成的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、高度現(xiàn)代化、地域發(fā)展較為均衡的體系結(jié)構(gòu)。
遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景重點發(fā)展濰坊核心城市圈內(nèi)各城市，適當(dāng)調(diào)控中心城市發(fā)展。
第二節(jié)  市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
第十五條  交通設(shè)施規(guī)劃
通過建設(shè)“打通南北、貫穿東西”的交通大格局，形成“擁抱京津唐，牽手長三角”的區(qū)域發(fā)展格局。構(gòu)筑全市快速交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)半小時覆蓋的核心城市圈，一小時覆蓋市域的交通體系。
（1） 公路（含高速公路）。逐步形成路網(wǎng)布局合理、主干通暢、干支相連的“暢、潔、美、綠”公路網(wǎng)絡(luò)。
全市公路通車?yán)锍探谶_(dá)到21000公里，遠(yuǎn)期達(dá)到23000公里；公路密度近期達(dá)到每百平方公里133公里，遠(yuǎn)期達(dá)到145公里?；緦崿F(xiàn)濰坊城區(qū)道路與外圍公路的有機連接，以及濰坊市與周邊地市高速公路的互通，縣市之間達(dá)到二級以上公路相貫通的目標(biāo)。
高速公路實施“四橫、兩縱、一繞”工程?！八臋M”：①威烏高速公路②濟青高速公路③濰萊高速公路④青紅高速公路；“兩縱”：①濰日高速公路②長深高速公路?！耙焕@”：即繞城高速公路。
（2）鐵路。以國家鐵路膠濟線的電氣化改造為契機，以膠新鐵路的建成運營為起點，完善濰坊市域內(nèi)鐵路交通網(wǎng)，構(gòu)筑東西貫通、南北銜接的對外交通運輸通道。規(guī)劃形成“三橫”（膠濟鐵路、大萊龍至黃大鐵路、膠新鐵路）“兩縱”（益羊－青臨－朐沂鐵路、濰坊北港－濰坊市區(qū)－安丘－諸城－日照港口）的鐵路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。
國家鐵路規(guī)劃為：①膠濟鐵路。完成膠濟鐵路電氣化改造，建設(shè)濟青客運專線（即膠濟鐵路增建四線工程）。②膠新鐵路。規(guī)劃膠新鐵路遠(yuǎn)期進(jìn)行電氣化改造，提高運行能力。膠新鐵路的規(guī)劃運量為：客運：近期每日6對、遠(yuǎn)期每日7對。貨運：近期貨流量密度上行750萬噸，下行780萬噸；遠(yuǎn)期貨流量密度上行960萬噸，下行1000萬噸。
地方鐵路規(guī)劃為：①建設(shè)德（州）龍（口）煙（臺）鐵路濰坊段。②建設(shè)黃（驊）大（家洼）鐵路濰坊段。③續(xù)建臨朐至沂水地方鐵路。北起青臨鐵路冶源站，南至膠（州）新（沂）鐵路沂水站，正線全長106公里（濰坊市境內(nèi)段長46公里）。④建設(shè)進(jìn)港地方鐵路。北段從大萊龍鐵路大家洼站接軌，直達(dá)濰坊港，全長約20公里。南段從大萊龍鐵路央子站接軌，途經(jīng)央子鎮(zhèn)、固堤鎮(zhèn)，至膠濟鐵路的濰坊東站，全長約40公里。⑤坊子－安丘－諸城－日照地方鐵路。坊子至安丘段地方鐵路北接膠濟鐵路坊子支線，南至安丘市開發(fā)區(qū)，全長24公里。
青煙威濰城際快速軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃為：①2006-2010年，規(guī)劃建設(shè)濟（南）青（島）客運專線和青（島）榮（城）城際軌道交通干線。②2010年以后，將以濟青客運專線和青榮城際軌道交通干線為基礎(chǔ)，建設(shè)青煙威濰半島城際快速軌道交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在四城市下轄的縣級市、主要城鎮(zhèn)之間建設(shè)支線、環(huán)線，形成四通八達(dá)的網(wǎng)狀鐵路線，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的車站設(shè)置將覆蓋整個膠東半島的主要城鎮(zhèn)，并且實現(xiàn)列車運營公交化，打造沿膠東半島鐵路網(wǎng)的“1小時經(jīng)濟圈”。 ③規(guī)劃建設(shè)從濰坊經(jīng)安丘、諸城（沿國道206）至膠州、膠南、青島，從濰坊經(jīng)寒亭、昌邑至煙臺（沿國道206）的兩條環(huán)線和經(jīng)寒亭、昌邑至平度、萊西、萊陽（沿濰萊高速公路）、濰坊至東營（從青州沿長深高速公路）、濰坊至日照（從諸城沿省道222）等支線、環(huán)線快速軌道線路。
（3）港口。加大濰坊港的建設(shè)力度，盡早實現(xiàn)一類口岸開放，并開通至遼東半島的滾裝航線。①規(guī)劃到2010年，港區(qū)吞吐量1270萬噸，其中濰坊港1225萬噸，羊口港45萬噸；2020年，港區(qū)吞吐量3850萬噸，其中濰坊港3470萬噸，羊口港250萬噸，下營港130萬噸。②規(guī)劃2010年前，濰坊港新建4個萬噸級泊位，同時建設(shè)港池西側(cè)的2個5000噸級和1個10000噸級成品油泊位，并在碼頭后方建設(shè)罐區(qū)。規(guī)劃2020年前，濰坊港建設(shè)港池端頭3個15000噸級通用泊位，并依托成品油泊位的引堤，建設(shè)5個15000－35000噸級通用散貨泊位，在10000噸級成品油泊位北側(cè)防波堤內(nèi)再建設(shè)一個10000噸級成品油泊位，在油泊位北端建設(shè)2個大型油品泊位。
（4）機場。 發(fā)揮本地優(yōu)勢，建設(shè)成為服務(wù)于樞紐機場的支線機場；突出發(fā)展航空貨運物流；以貨為主，客貨并舉。
進(jìn)一步提升機場在濰坊市交通體系中的作用。選擇適當(dāng)時機在寒亭北部濰北農(nóng)場附近新建機場，同時將現(xiàn)有機場改為專用機場。
第十六條   給水規(guī)劃
（1）供水戰(zhàn)略。整合區(qū)域水資源，統(tǒng)籌市域水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)。利用先進(jìn)技術(shù)，減少耗水量，開拓新水源，加強水的重復(fù)利用。區(qū)域內(nèi)水庫聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一的水資源分配機制。
（2）需水量預(yù)測。預(yù)計規(guī)劃期末農(nóng)村需水量為30.68億m3；工業(yè)需水量為13.00億m3；城市居民綜合生活用水標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)取350升/人?日，鄉(xiāng)村取200升/人?日，全市居民生活年需水量為9.0億m3；不可預(yù)計水量按總水量的9%計算。規(guī)劃期末全市年總需水量為58.53億m3。
（3）水資源節(jié)約利用。工業(yè)節(jié)水：按照萬元產(chǎn)值耗水量減少20 m3，工業(yè)可節(jié)水6.50億m3；農(nóng)業(yè)節(jié)水：預(yù)計農(nóng)業(yè)可節(jié)水40%，為12.27億m3；再生水的回用：規(guī)劃期末各污水處理廠日處理排放水100萬m3，按照二級或三級處理標(biāo)準(zhǔn)，可用于景觀、市政以及農(nóng)業(yè)用水。
（4）水源開發(fā)利用。①在各河流（彌河、濰河、白浪河等）下游修建蓄水閘，實現(xiàn)梯級截水，可增加水量2000萬m3/年；②在具有富水構(gòu)造的地下水漏斗區(qū)興建地下水補水工程，每年可增加回灌地下水能力2億m3；③通過大中型水庫全面除險加固，擴容增蓄3億m3；④實施跨流域水源工程，最終解決濰坊水資源的短缺，利用“引黃濟青”、“南水北調(diào)”，年有客水資源2.14億m3；⑤海水直接用于工業(yè)，規(guī)劃期末年用水2億m3；⑥水庫聯(lián)網(wǎng)，多庫串聯(lián)、庫河串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑水利工程網(wǎng)絡(luò)體系，年可調(diào)配水資源3億m3，實現(xiàn)地表水、地下水統(tǒng)一優(yōu)化配置，調(diào)劑余缺，以豐補欠，初步實現(xiàn)從工程水利向資源水利、從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。
第十七條   電力規(guī)劃
按照近期用電增長率為13.1%，2010年全社會用電量達(dá)302億KW；遠(yuǎn)期增長率為10%，2020年用電量712億KW。規(guī)劃期內(nèi)濰坊電網(wǎng)逐步形成以4座500KV變電站和濰坊電廠為中心的220KV區(qū)域網(wǎng)架，優(yōu)化調(diào)整220KV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高濰坊電網(wǎng)的供電能力。逐步打開跨地區(qū)220KV電磁環(huán)網(wǎng)，實現(xiàn)分層分區(qū)供電，保證電網(wǎng)安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行。
近期規(guī)劃：①電網(wǎng)規(guī)劃。東部以濰坊電廠、500KV濰坊站為支撐電源，主供高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)及昌邑市；西部以500KV青州站為支撐電源，主供濰城區(qū)及昌樂、臨朐、青州、壽光4縣（市）；南部新建500KV諸城變電站，以滿足諸城、安丘、高密市的電力需求；新建220KV變電站14座，擴建7座，新增主變?nèi)萘?320MVA；②電源規(guī)劃。建設(shè)濰坊電廠二期工程2×67萬KW，到2010年形成200萬KW的裝機容量。
遠(yuǎn)期規(guī)劃：①電網(wǎng)規(guī)劃。新建500KV變電站一座，新增500KV變電容量200MW；在“三北”區(qū)域規(guī)劃建設(shè)500KV壽光輸變電工程，受電來自山東西電東輸北部通道；擴建10座220KV變電站，新增220KV變電容量4320MW。形成由四個500KV變電站與主網(wǎng)相連、500KV網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)運行、220KV網(wǎng)絡(luò)開環(huán)輻射型供電的骨干網(wǎng)架；②電源規(guī)劃。建設(shè)濰坊電廠三期工程2×60萬KW，到2020年形成300萬KW的裝機容量。
第十八條   電信規(guī)劃
近期話機主線總數(shù)為306.87萬線，交換機總?cè)萘窟_(dá)374.56萬門，電話普及率為35.38部/百人，主線普及率為34.86線/百人。交換網(wǎng)由2個長途局、2個純匯接局、33個端局及多個模塊局組成兩級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
遠(yuǎn)期建成寬帶高速信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息網(wǎng)路高度綜合與互聯(lián)，全方位向社會提供集語音、圖像、數(shù)據(jù)為一體并具有交互能力的多媒體通信網(wǎng)絡(luò)。
第三節(jié)  市域社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
第十九條  教育設(shè)施
市域教育設(shè)施總體布局分為四個等級。
一級為濰坊中心城市，加快發(fā)展高等教育，實行“集中資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，校際開放，資源共享，教師互聘”機制，規(guī)劃高等教育集中發(fā)展區(qū)，逐步調(diào)整、配套、完善舊城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校，加快新區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)；二級為次中心城市，加快發(fā)展高中教育，力爭做到近期高中全部進(jìn)入縣城。增建、擴建中學(xué)，努力增設(shè)大中專院校；三級為中心鎮(zhèn)，加快發(fā)展初中教育，力爭做到近期初中全部進(jìn)入中心鎮(zhèn)。每5萬人設(shè)1所初中，形成規(guī)?；逃?；四級為一般建制鎮(zhèn)，加快發(fā)展小學(xué)教育，力爭做到近期小學(xué)進(jìn)入鎮(zhèn)駐地，集約利用教育資源，全面、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。
第二十條  衛(wèi)生設(shè)施
形成中心城市衛(wèi)生機構(gòu)、縣（市）衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機構(gòu)、基層衛(wèi)生室相配套的四級醫(yī)療體系。一級以濰坊市區(qū)為區(qū)域衛(wèi)生資源的配置中心：建成全市的醫(yī)療中心、科研中心，完善、加強疾病控制中心、健康教育中心、婦幼保健中心、藥品檢測中心、急救中心、血液中心、醫(yī)療儀器維修中心、衛(wèi)生信息中心；二級以縣級市、縣城為縣域衛(wèi)生資源的配置中心，調(diào)整、適度發(fā)展，提高綜合服務(wù)能力，形成圈帶式衛(wèi)生資源配置網(wǎng)絡(luò)；三級以重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)為鎮(zhèn)域衛(wèi)生資源的配置中心，發(fā)揮其技術(shù)輻射作用；四級為基層衛(wèi)生室，以普及醫(yī)療設(shè)備和水平，達(dá)到人人享有衛(wèi)生初保要求。
第二十一條  商貿(mào)市場
發(fā)展多層次市場網(wǎng)絡(luò)，形成種類齊全、分布合理的市場體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。①完善中心市場、專業(yè)市場、住宅區(qū)農(nóng)貿(mào)市場三級市場體系；②完善各龍頭市場和專業(yè)市場的配套設(shè)施；③鞏固發(fā)展一批省重點、區(qū)域性重點的大型工業(yè)品批發(fā)市場；培養(yǎng)扶持一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；④完成對嚴(yán)重影響交通、布局不合理、消防隱患嚴(yán)重、規(guī)模較小的市場的整改和搬遷；⑤加快農(nóng)貿(mào)市場“退路入室”的進(jìn)度，全市縣城所在地以上城鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場期全部實現(xiàn)室內(nèi)化。
第四節(jié)  市域防洪規(guī)劃
第二十二條  防洪規(guī)劃
（1）城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)：人口規(guī)模為50萬人以上的城鎮(zhèn)采用100年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)；人口規(guī)模為10-50萬人的城鎮(zhèn)采用50年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)；人口規(guī)模為10萬人以下的城鎮(zhèn)采用20年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)。
（2）河流及堤壩防洪標(biāo)準(zhǔn)：濰河防洪標(biāo)準(zhǔn)分成兩段，峽山水庫以上防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，峽山水庫以下防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇；彌河、白浪河按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理；市區(qū)北部防潮堤按500年一遇標(biāo)準(zhǔn)。防潮堤總長211公里，其中昌邑86公里，寒亭71公里，?；?5公里，壽光39公里。
（3）水庫除險加固：需要除險加固的大中型水庫包括：峽山、白浪河、牟山、仁河、荊山、沂山、馬旺、于家河、郭家村、嵩山、石門、尚莊、下株梧、共青團、高崖水庫。
第五節(jié)  市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第二十三條  農(nóng)業(yè)污染防治
以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為重點，加大畜禽養(yǎng)殖場調(diào)整和治理力度，推廣有機肥料使用，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用的減量化，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和持續(xù)利用為重點，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。
第二十四條  水土流失防治
劃定水土流失重點預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)，進(jìn)行分區(qū)分類管理，以生態(tài)公益林、水土保持林建設(shè)為重點，退耕還林，封山育林，提高保土蓄水能力。加強流域的綜合治理，積極營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，較大幅度地提高林草覆蓋率。
第二十五條  地面沉降防治
對于地下水的開采進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，嚴(yán)格控制開采量，對深層水則完全限制開采。盡量維持采補平衡，以利于地下沉降漏斗的恢復(fù)和防止地下水污染的進(jìn)一步加劇。未經(jīng)許可，禁止任何企業(yè)和個人擅自開采地下水源。同時，通過工程措施引入客水和水庫聯(lián)網(wǎng)工程以緩解中心城區(qū)的水資源的嚴(yán)重不足。
第二十六條  脆弱資源保護(hù)
（1）統(tǒng)一調(diào)配全市資源。對風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、濕地、地下礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)區(qū)等，統(tǒng)一納入全市一體化管理中來，在繼續(xù)保持地方經(jīng)濟發(fā)展活力的同時，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）對重要資源進(jìn)行有效的整合，立足全局，在確定保護(hù)位置和范圍。其中水資源要在已建立水庫聯(lián)網(wǎng)工程和南水北調(diào)工程的基礎(chǔ)上，讓北部沿海地下水缺乏的地區(qū)也能解決生活生產(chǎn)用水問題，實現(xiàn)市域水資源共享。
（3）建立相應(yīng)的生態(tài)補償機制，建立相應(yīng)的評估和補償機制，由市財政進(jìn)行統(tǒng)一補償，從而協(xié)調(diào)整體與局部發(fā)展的矛盾。
第六節(jié)  市域空間管制規(guī)劃
第二十七條  根據(jù)全市空間發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃建設(shè)要求，將市域內(nèi)深刻影響長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和地區(qū)，劃分為三種不同類型，即禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)。有針對性地進(jìn)行保護(hù)和控制，以確保該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
第二十八條  禁止建設(shè)區(qū)
指必須嚴(yán)令禁止城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)的生態(tài)環(huán)境重點保護(hù)地區(qū)。
（1）西北部濱海濕地生態(tài)保育區(qū)
范圍：壽光市的臥鋪鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、王高鎮(zhèn)等市域西北部一帶。
功能定位：以渤海省級森林公園、雙王城水庫、巨淀湖、濱海濕地為重點保護(hù)對象的生態(tài)保育區(qū)。
空間管制：本區(qū)域內(nèi)禁止城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，應(yīng)加強防災(zāi)規(guī)劃和鹽堿地整治，通過適當(dāng)引種鹽生植物綠化灘涂，減輕濱海地區(qū)土壤的風(fēng)力侵蝕；加強小清河流域環(huán)境綜合整治與生態(tài)恢復(fù)。
（2）中部水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)
范圍：坊子區(qū)東部、安丘大部、諸城北部的平原區(qū)域。
功能定位：市域重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和水源涵養(yǎng)地、風(fēng)景名勝集中區(qū)。
空間管制：重點加強諸城皇華鎮(zhèn)沸石礦區(qū)、坊子膨潤土礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)，禁止在峽山水庫風(fēng)景區(qū)周邊進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)；重點發(fā)展高效農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式；嚴(yán)格控制峽山水庫及其上游支流水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模及其產(chǎn)生的污染。
第二十九條  限制建設(shè)區(qū)
指必須嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強度的可建設(shè)地區(qū)，保證建設(shè)開發(fā)不要對所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成損害。
（1）南部低山丘陵生態(tài)保育區(qū)
范圍：諸城南部的低山丘陵區(qū)。
功能定位：本區(qū)自然條件優(yōu)越，森林覆蓋率較高，是重要的林果生產(chǎn)基地和自然風(fēng)景名勝區(qū)。
空間管制：對于恐龍化石遺跡、竹山省級森林公園、馬耳山省級森林公園、大山市級森林公園等重要自然保護(hù)區(qū)應(yīng)禁止開采礦產(chǎn)資源；加強植被保護(hù)，抑制水土流失發(fā)生。
（2）西南部低山丘陵生態(tài)保育區(qū)
范圍：青州南部、臨朐南部和安丘西南部的低山丘陵區(qū)。
功能定位：市域部分大中型水庫的源頭區(qū)、主要森林分布區(qū)和重要的風(fēng)景名勝區(qū)集中區(qū)；礦產(chǎn)資源豐富，是市域重要的建材及冶金輔助礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)；山巒起伏、地貌類型多樣，生物多樣性較高。
空間管制：加強森林保護(hù)和小流域水土流失治理，加強對青州文登鐵礦塌陷區(qū)、安丘雹泉及溫泉地區(qū)石灰石礦區(qū)、臨朐五井煤礦礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程，嚴(yán)格限制臨朐沂山國家級森林公園和青州仰天山國家級森林公園、仰天山景區(qū)、臨朐嵩山省級森林公園、臨朐黑松林市級森林公園等重要自然保護(hù)區(qū)和齊長城附近的采礦活動。
第三十條  適宜建設(shè)區(qū)
指可以進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的地區(qū)，但必須對所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行必要的保護(hù)和綜合治理。
（1）中心城市生態(tài)建設(shè)區(qū)
范圍：由濰坊中心城市和壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城共同組成的濰坊核心城市圈。
功能定位：空間緊密聯(lián)系、經(jīng)濟輻射能力強的政治、文化、經(jīng)濟中心。
空間管制：重視區(qū)域整體環(huán)境優(yōu)化，共同加強水域、農(nóng)田、林地的保護(hù)，特別應(yīng)加強昌樂藍(lán)寶石礦區(qū)(砂礦) 過采區(qū)、寒亭區(qū)的采礦嚴(yán)重環(huán)境問題區(qū)的生態(tài)恢復(fù)；在區(qū)域水資源分配、水資源循環(huán)利用、控制地下水超采等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，遏制壽光至昌邑地下漏斗區(qū)的擴大和咸水南侵，保障城區(qū)的地質(zhì)環(huán)境安全和水安全。
（2）三北沿海資源開發(fā)利用區(qū)
范圍：主要包括壽光市的羊口鎮(zhèn)、營里鎮(zhèn)、道口鎮(zhèn)、大家洼鎮(zhèn)、侯鎮(zhèn)；寒亭區(qū)的南孫鄉(xiāng)、央子鎮(zhèn)、泊子鎮(zhèn)；昌邑市的龍池鎮(zhèn)、柳疃鎮(zhèn)、卜莊鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)等北部沿海地帶。
功能定位：以海洋化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖為產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域。
空間管制：利用沿海灘涂濕地的廣闊土地資源，對于壽光西北部鹽田區(qū)、羊口鹽場及白浪河以西鹽田區(qū)、寒亭北部鹽田區(qū)、昌邑北部鹽田區(qū)這四個資源區(qū)塊，積極探索發(fā)展海洋化工的高效循環(huán)經(jīng)濟模式，宜重點處理好高濃度地下鹵水資源消耗與終端生產(chǎn)固廢、海水淡化、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖與污水處理、鹽堿地風(fēng)蝕與生態(tài)恢復(fù)之間的矛盾；嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)石油天然氣開采及鹵水資源的開發(fā)，加強地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，確保引黃濟青工程與引黃入峽工程的安全。此外還應(yīng)加強防災(zāi)建設(shè)，為大型重工企業(yè)布局和發(fā)展北部沿海生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造條件。
（3）西部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)
范圍：壽光南部、青州北部和臨朐北部適宜農(nóng)耕的平原地區(qū)。
功能定位：本區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出，是市域重要的糧食、蔬菜、果品、棉花、水產(chǎn)和畜牧綜合商品基地和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。
空間管制：依托“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，推動以無公害蔬菜生產(chǎn)及其加工為特色的區(qū)域有機食品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。宜重點發(fā)展無公害農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)與初加工、高附加值綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)集約化農(nóng)林生產(chǎn)與生態(tài)化經(jīng)營管理的高效結(jié)合，構(gòu)建富有地域特色和高度體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)林科技的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群，逐步消除區(qū)域非點源污染，確保區(qū)域生態(tài)安全。
（4）東部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)
范圍：昌邑南部和高密等地區(qū)。
功能定位：市域重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。
空間管制：宜利用農(nóng)林生產(chǎn)條件較好、交通便捷的綜合優(yōu)勢，充分發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁、絲等復(fù)合經(jīng)營型生產(chǎn)，構(gòu)建完善的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。未來可依托交通區(qū)位優(yōu)勢適度發(fā)展若干中心城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)發(fā)展方面宜提高產(chǎn)業(yè)能級、積極發(fā)展不同類型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施處理能力，減輕流域水污染壓力。
第七節(jié)  核心城市圈規(guī)劃
第三十一條  為了防止城市用地過度蔓延，引導(dǎo)城市空間有機增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)濰坊市作為半島區(qū)域中心城市的功能，有必要在現(xiàn)有半小時交通圈基礎(chǔ)上構(gòu)筑濰坊核心城市圈。
第三十二條  規(guī)劃范圍
濰坊核心城市圈是指以濰坊中心城區(qū)為核心，在半小時交通圈（半徑約30～40公里）范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)和潛在的城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū)。具體包括：六個城市（中心城市、壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城），九個中心鎮(zhèn)（稻田、侯鎮(zhèn)、朱劉、黃旗堡、飲馬、石埠、柳疃、固堤、眉村），以及二十五個一般鎮(zhèn)（上口、留呂、田馬、南郝、北巖、五圖、喬官、馬宋、阿陀、崔家莊、荊山洼、軍埠口、望留、符山、岞山、宋莊、圍子、龍池、穆村、朱里、河灘、雙楊、高里、南孫、泊子）。總面積約4000～5000平方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝诩s450萬人，其中城鎮(zhèn)人口約180萬人。
第三十三條  空間結(jié)構(gòu)
構(gòu)筑“一主五副”的網(wǎng)絡(luò)化核心城市圈空間結(jié)構(gòu)?！耙恢鳌保褐笧H坊中心城市，遠(yuǎn)期人口規(guī)模約175萬人?！拔甯薄敝负诵某鞘腥?nèi)與中心城市有緊密聯(lián)系的五個縣（市）。分別為：壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城，遠(yuǎn)期“五副”城鎮(zhèn)人口都達(dá)到中等城市規(guī)模。規(guī)劃“一主五副”城鎮(zhèn)總?cè)丝谝?guī)模近期（2010年）約為260萬人，遠(yuǎn)期（2020年）約為380萬人。
第三十四條  景觀生態(tài)規(guī)劃
①沿海景觀生態(tài)區(qū)。包括萊州灣濕地自然保護(hù)區(qū)（180萬畝）、沿海防護(hù)林（24萬畝）、林紙一體化生產(chǎn)基地（咸淡水分界線速生林帶50萬畝）以及壽光渤海森林公園（6000畝）等，建設(shè)北部沿海的景觀生態(tài)區(qū)；
②濱水景觀生態(tài)區(qū)。通過加強水庫與河流區(qū)域的生態(tài)綠化，打造“四河一渠五水庫”的濱水景觀生態(tài)格局：在濰河、虞河、白浪河、彌河以及引黃濟青干渠兩側(cè)建設(shè)寬50米以上的防護(hù)林、豐產(chǎn)林或經(jīng)濟林；在峽山水庫、牟山水庫、白浪河水庫、符山水庫、央子平原水庫外圍建設(shè)500—2000米不等的水庫防護(hù)林帶；
③森林公園景觀生態(tài)區(qū)。結(jié)合現(xiàn)有的公園綠地及規(guī)劃的森林公園，打造環(huán)中心城市的生態(tài)綠化鏈。包括青云山、青云湖生態(tài)旅游區(qū)，浮煙山森林公園，九龍澗森林公園，靈山森林公園，孤山森林公園，白浪河水庫公園，峽山森林公園以及規(guī)劃中的風(fēng)箏文化森林公園，城北森林公園，城西森林公園。
第三十五條  交通設(shè)施規(guī)劃
在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上，新建、改建、擴建核心城市圈道路，實現(xiàn)“一主五副”之間最少有兩條以上一級路或快速路的聯(lián)系。規(guī)劃增加12條交通干道：①向北3條：月河路——濱海新城西環(huán)，中心城區(qū)東環(huán)路——320省道，昌邑西環(huán)路——320省道；②向南3條：北海路——安丘，濰縣路——安丘，濰坊高新區(qū)——安丘東環(huán)路；③向西3條：中心城區(qū)北環(huán)路——壽光，倉南街——昌樂，寶通街——昌樂；④向東2條：中心城區(qū)北環(huán)路——昌邑，寶通街——九龍澗——高密；⑤東西貫通1條：壽光——稻田鎮(zhèn)——高里鎮(zhèn)——昌邑。
第三十六條  給水廠規(guī)劃
實現(xiàn)核心城市圈內(nèi)區(qū)域聯(lián)合供水。在現(xiàn)有水廠的基礎(chǔ)上，規(guī)劃增加到18個。中心城區(qū)3個：東環(huán)水廠、櫻北水廠、白浪河水廠；壽光3個：壽光第一、二、三水廠；昌樂2個：南流水廠、丹河水廠；安丘3個：安丘水廠、第二水廠、市北區(qū)水廠；昌邑2個：昌邑第一、二水廠；濱海新城2個：第一平原水庫、第二平原水庫水廠。另外有眉村凈水廠、朱里取水廠和黃旗堡取水廠。
第三十七條  污水處理廠規(guī)劃
為保證核心城市圈具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)污水處理廠11個。其中，中心城區(qū)5個，濱海新城2個，壽光、昌樂、安丘、昌邑各1個?；緦崿F(xiàn)核心城市圈內(nèi)污水全部集中處理、達(dá)標(biāo)排放。
第三十八條  電力設(shè)施規(guī)劃
實現(xiàn)核心城市圈電力聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)一分配調(diào)節(jié)機制。在現(xiàn)有電力設(shè)施的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2個550KV變電站和27個220KV變電站的電力設(shè)施投入。
第三十九條  輸油管線及設(shè)施規(guī)劃
應(yīng)對濰坊市工業(yè)發(fā)展對石油的大量需求，避免可能再次出現(xiàn)的“油荒”，規(guī)劃從萊州引來一條輸油管道，沿海邊至濱海新城，建設(shè)一座容量為3萬噸的儲油庫。
 
第四章  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃
第四十條  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)原則
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須以經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益相統(tǒng)一為原則，以土地等資源有序利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)持續(xù)為目標(biāo)。
打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局，是全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本要求，是促進(jìn)三農(nóng)問題解決，促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕的根本出路。是改善生態(tài)環(huán)境、集約利用土地資源、拓展城市發(fā)展空間的客觀要求。
第四十一條  建設(shè)社會主義新農(nóng)村
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向有條件的小城鎮(zhèn)和縣城集中。扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展，注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟。
統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，政府引導(dǎo)、群眾自愿，因地制宜、注重實效，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
改革政府支農(nóng)投資管理方式，整合支農(nóng)投資，提高資金使用效率。鼓勵、支持金融組織增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，積極發(fā)展小額信貸，引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。著重抓好村黨組織建設(shè)，同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)。積極推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。
第四十二條  郊區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃
郊區(qū)范圍主要指城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)、現(xiàn)狀建成區(qū)以外區(qū)域。
規(guī)劃濰坊市郊區(qū)城市空間發(fā)展重點為“一主一副”格局。
“一主”指近郊區(qū)。即在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)中心城市周邊的區(qū)域。
“一副”指依托?；_發(fā)區(qū)建成區(qū)建設(shè)的副城區(qū)——北部濱海新城。
郊區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略為“極化中心，向北跨越”。
極化中心：提高中心城市的集聚規(guī)模，強化中心城市的集聚力與輻射力。
向北跨越：大力發(fā)展濱海新城，使之成為濰坊城市發(fā)展的重要增長點。
近郊區(qū)發(fā)展方向為：東擴西延、南控北拓；副城區(qū)濱海新城空間發(fā)展方向為“三沿”，即依托濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和央子鎮(zhèn)，沿北海路、辛沙路、德龍煙鐵路發(fā)展。
第四十三條  郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
峽山水庫、白浪河水庫及部分濰河、汶河、白浪河沿線地區(qū)作為城市水源地，在城市供水水源地規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)對水資源有污染的項目。
朱劉店振興焦化廠煤氣氣源基地、港華第一儲配站是現(xiàn)在煤氣氣源地，中心城市部分管網(wǎng)逐步轉(zhuǎn)換為天然氣氣源代替后，作為城市輔助氣源存在。在城市供氣氣源地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁建設(shè)危及氣源和輸氣管線安全的項目。
對郊區(qū)居民點采取適當(dāng)集中發(fā)展的策略，重點發(fā)展小城鎮(zhèn)和中心村，適時合并弱小村，培植特色村，分期進(jìn)行改造。
郊區(qū)居民點改造，要努力引導(dǎo)人口向城區(qū)集中，著力推進(jìn)城市化進(jìn)程；村鎮(zhèn)企業(yè)、服務(wù)設(shè)施向工業(yè)區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，擴大規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村環(huán)境。
城市建成區(qū)內(nèi)的城中村，要鼓勵走集約化改造的路子、按照城市住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、模式進(jìn)行建設(shè)，分步實施，向城市型社區(qū)轉(zhuǎn)變。城市建成區(qū)邊緣的城中村，要控制舊村建設(shè)，逐步改造舊村、建設(shè)新村。
 
第五章  城市性質(zhì)與規(guī)模
第四十四條  城市功能定位
濰坊市城市功能定位為：“兩基地、兩中心、一樞紐”。即：以海洋化工、動力機械、紡織和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代制造業(yè)基地；以高級職業(yè)技術(shù)教育為特色的文化教育產(chǎn)業(yè)基地。具有國際影響的世界風(fēng)箏文化傳播交流中心；半島地區(qū)重要的商貿(mào)物流中心。聯(lián)系山東半島城市群的重要交通樞紐。
第四十五條  城市性質(zhì)和職能
城市職能：
（1）以海洋化工及現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)，商貿(mào)物流、文化教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)園林城市。
（2）我國著名的風(fēng)箏文化發(fā)源地，世界風(fēng)箏文化交流中心。1987年被國際風(fēng)箏聯(lián)合會第一屆第一次會議確定為“世界風(fēng)箏都”。
城市性質(zhì)：山東半島城市群的區(qū)域中心城市。
第四十六條  人口規(guī)摸
市域總?cè)丝冢?010年874萬人；2020年905萬人。
市域城鎮(zhèn)化水平為：2010年50%；2020年58%。
市域城鎮(zhèn)人口為：2010年437萬人；2020年525萬人。
中心城市人口規(guī)模：2010年130萬人，2020年175萬人。
第四十七條  城市用地規(guī)模
城市人均建設(shè)用地指標(biāo)為：近期118m2/人，遠(yuǎn)期110m2/人。
2010年濰坊中心城市用地規(guī)模為（以130萬人計）： 153.4km2；
2020年濰坊中心城市用地規(guī)模為（以175萬人計）： 192.5km2。
 
第六章  城市用地布局
第一節(jié)  總體布局結(jié)構(gòu)
第四十八條  用地布局原則
（1）堅持集約利用空間資源，盤活存量土地與控制增量土地相結(jié)合，建設(shè)緊湊型城市；（2）謀劃區(qū)域統(tǒng)籌，調(diào)整市域城鎮(zhèn)體系職能分工、規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間布局，積極構(gòu)建濰坊核心城市圈，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）大力整治中心城區(qū)白浪河、虞河地帶，建設(shè)生態(tài)園林城市的核心組成部分；（4）優(yōu)化城市功能，及時推動城市空間布局從單中心向多中心的轉(zhuǎn)換，形成多中心組團式結(jié)構(gòu)；（5）反映產(chǎn)業(yè)空間分布特征，創(chuàng)建與濰坊城市性質(zhì)、規(guī)模相匹配的人居環(huán)境；（6）保護(hù)地方自然及歷史文化，強化城市特色風(fēng)貌，塑造具有地域特征的現(xiàn)代城市形象；（7）堅持彈性引導(dǎo)與剛性控制相結(jié)合，明確規(guī)劃強制性內(nèi)容，保障城市合理、有序、持續(xù)、和諧發(fā)展。
第四十九條  城市空間結(jié)構(gòu)
城市空間建構(gòu)“一心、一環(huán)、一廊、一軸”的結(jié)構(gòu)模式。
“一心”，由月河路、北宮街、北海路、健康街所圍合的城市中心區(qū)，是優(yōu)化、提升中心城市服務(wù)功能的主體。其中最核心的地段位于白浪河沿線從火車站到人民公園附近，是濰坊最具活力、最繁華的地段。
“一環(huán)”，由長松路、玄武街、濰縣路、寶通街組成的城市快速交通環(huán)，是提高城市運行效率的保障和引導(dǎo)城市增長的框架。
 “一廊”，由白浪河、虞河兩岸綠化帶及兩河之間的綠地構(gòu)成貫穿“一心”的中央綠色生態(tài)廊道。結(jié)合河道整治，以綠色休閑空間塑造為基礎(chǔ)，兩河之間低密度開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代都市服務(wù)業(yè)，構(gòu)建濰坊特有的綠色核心發(fā)展帶。
“一軸”，由北海路向北延伸連接濱海新城的經(jīng)濟發(fā)展軸。
第五十條  城市布局形態(tài)
城市布局采用“一城四片區(qū)”的形態(tài)?！耙怀恰睘橹行某菂^(qū)，“四片區(qū)”為浞河片區(qū)、鳳凰片區(qū)、符山片區(qū)、圩河片區(qū)。
中心城區(qū)與各片區(qū)之間分別被濟青高速公路、膠濟鐵路防護(hù)綠帶和白浪河、虞河綠色廊道所分隔，布局合理、結(jié)構(gòu)清晰。

（1）中心城區(qū)。中心城區(qū)范圍西起大圩河，東至濰坊電廠，北臨濟青高速公路，南到膠濟鐵路，居住人口115萬人，用地面積101.4km2。包括長松組團、北海組團、核心組團、東南組團和出口加工組團五個組團。各組團的分布、功能定位及人口用地規(guī)模如下：
①長松組團：位于大圩河以東，白浪河、月河路以西，濟青高速公路以南，膠濟鐵路以北。主要發(fā)展無污染的都市型工業(yè)，同時積極推動物流業(yè)成長，提高現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)設(shè)施水平，在三里莊路與北宮街路口附近建設(shè)區(qū)級公共中心。
②北海組團：位于白浪河、北海路以東，北宮街、健康街以北，濟青高速公路以南，東外環(huán)路以西。加快工業(yè)“退城進(jìn)園”的步伐，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成以居住和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化新區(qū)。
③核心組團：位于月河路、東明路、北宮街、膠濟鐵路所圍合的地區(qū)。加強古城區(qū)和商埠區(qū)的保護(hù)、整治，美化白浪河、虞河水系，重構(gòu)商業(yè)服務(wù)、行政辦公、文化娛樂設(shè)施布局，在白浪河兩岸北宮街、健康街之間的地段形成市級商業(yè)金融中心；在虞河兩岸東風(fēng)街、勝利街之間的地段形成市級商務(wù)中心，在人民廣場附近形成市級文化娛樂、商務(wù)會展中心。
④東南組團：位于健康街以南，膠濟鐵路以北，北海路以東，東外環(huán)以西。積極接納市級公共建設(shè)項目，提高生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，發(fā)展成為現(xiàn)代化園林式社區(qū)。
⑤出口加工組團：位于東外環(huán)路以東，寶通街以北，健康街、玄武街以南。圍繞出口加工區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集群，成為城市新的經(jīng)濟增長點。

（2）鳳凰片區(qū)。地處中心城區(qū)的東南部，位于膠濟鐵路以南，濰萊高速公路以北，濰坊機場以東，東環(huán)路以西。該片區(qū)規(guī)劃發(fā)展成為以輕型機械、電子信息為主導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化新城區(qū)。在鳳凰路與北海路交叉口附近建設(shè)城市次級綜合服務(wù)中心。
（3）浞河片區(qū)。地處中心城區(qū)東北部，位于虞河以東、濟青高速公路以北、禹王北街以南、東環(huán)路以西。該片區(qū)規(guī)劃為以食品和紡織為主導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化新城區(qū)。在民主街與運河?xùn)|街交叉口附近建設(shè)城市次級綜合服務(wù)中心。
（4）符山片區(qū)。地處中心城區(qū)西南部，位于膠濟鐵路以南、白浪河以西、西外環(huán)以東、寶通街以北。規(guī)劃建設(shè)成為以職業(yè)教育、體育休閑為主導(dǎo)的城市新區(qū)。
（5）圩河片區(qū)。地處中心城區(qū)西北部，位于濟青高速公路以北、禹王北街以南、白浪河以西、長松路以東。該片區(qū)規(guī)劃定位為現(xiàn)代化的綜合生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
第二節(jié)  公共設(shè)施用地布局
第五十一條  商業(yè)用地布局
規(guī)劃形成市級商業(yè)中心、片區(qū)級商業(yè)中心和社區(qū)級商業(yè)中心三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。市級商業(yè)中心位于中心城區(qū)內(nèi)核心組團的白浪河沿岸地帶，重點是優(yōu)化中心功能、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)水平，形成獨具魅力的城市中心區(qū)，服務(wù)于全市及半島地區(qū)。區(qū)級商業(yè)中心規(guī)劃設(shè)置四處：分別設(shè)置在長松組團、鳳凰片區(qū)、寒亭片區(qū)以及中心城區(qū)東部高新開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。社區(qū)級商業(yè)中心結(jié)合居住區(qū)靈活設(shè)置。
在城市四周出入口附近設(shè)立大型商貿(mào)物流中心。市級大批發(fā)市場分別位于東風(fēng)街西段、濰州路南段、濰萊高速公路東段、健康街東段及火車站南側(cè)地帶。
第五十二條   文化設(shè)施用地布局
規(guī)劃安排一個市級文化中心和六個區(qū)級文化中心。市級文化中心位于人民廣場南側(cè)，包括規(guī)劃與藝術(shù)展館、圖書館、科技館、劇院、音樂廳、青少年活動中心、文化宮等設(shè)施；寒亭區(qū)文化中心位于原址；坊子區(qū)文化中心位于鳳凰街南側(cè)；濰城區(qū)文化中心位于三里莊路與北宮街交叉口；奎文區(qū)文化中心位于原濰坊市群眾藝術(shù)館；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)文化中心位于富華路北段；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)文化中心位于月河路與民主街交叉口；另外在楊家埠建設(shè)大型民俗文化旅游區(qū)。
第五十三條  體育設(shè)施用地布局
規(guī)劃安排一個市級體育中心和六個區(qū)級體育中心。市級體育中心位于符山片區(qū)的濰蔣路與西環(huán)路交叉口附近，占地面積64.0ha；寒亭區(qū)體育中心位于原址，即運河?xùn)|街與益新街交叉口處，占地面積2.4ha；坊子區(qū)體育中心位于濰縣路與雙羊街交叉口，占地面積13.4ha；濰城區(qū)體育中心位于三里莊路與福壽街交叉口，占地面積24.2ha；奎文區(qū)體育中心設(shè)在原市體育中心，占地面積9.7ha。另外在高新開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別規(guī)劃一個體育中心。
第五十四條  醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地布局
根據(jù)人口變化的需求，在老城區(qū)以提高和改建各類醫(yī)療設(shè)施為主，提升醫(yī)療服務(wù)水平；在寶通街、櫻前街、志遠(yuǎn)路、惠賢路之間建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，新區(qū)建設(shè)中要及時配建各類醫(yī)療設(shè)施，滿足市民的基本醫(yī)療服務(wù)。
第五十五條  教育科研設(shè)計用地布局
教育用地采用集中與分散相結(jié)合的形式，在符山片區(qū)內(nèi)設(shè)立職業(yè)教育園，以容納新增或由市中心搬遷出來的教育設(shè)施，占地面積370.0ha。其它教育用地在現(xiàn)狀位置分散布局。
中小學(xué)用地結(jié)合居住區(qū)用地統(tǒng)一布置。

第三節(jié)  居住用地布局
第五十六條  布局結(jié)構(gòu)
根據(jù)集中與分散相結(jié)合的原則，居住用地采用“一帶四團”的布局模式。
“一帶”即位于中心城區(qū)內(nèi)東西狹長的帶狀居住用地。以城市中心為增長極，在膠濟鐵路和濟青高速公路之間，沿東風(fēng)街、北宮街、健康街東西向延展，既保證了居住用地與工業(yè)用地長邊相接，使生產(chǎn)與生活聯(lián)系便捷；又與南北流向的河流充分接近，大大提高了人居環(huán)境質(zhì)量。
“四團”即位于外圍片區(qū)的四個團狀居住用地。
第五十七條  通過工業(yè)“退城進(jìn)園”等土地置換，在白浪河、虞河之間建設(shè)綠樹成林、密度適中、布局舒展的園林式居住社區(qū)，成為體現(xiàn)濰坊城市特色的核心地段；通過城中村改造，盤活存量土地，在中心城區(qū)東南、西北形成兩處大型現(xiàn)代化居住區(qū)，以容納城市新增人口。
第四節(jié)  工業(yè)、倉儲用地布局
第五十八條  工業(yè)用地
遵循“關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)空間集聚、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”規(guī)律，將工業(yè)區(qū)由分散布局逐步調(diào)整為在工業(yè)園區(qū)相對集中，在城市的東北、西北和東南布置三片工業(yè)用地。
東北部工業(yè)用地由高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)以及寒亭區(qū)的工業(yè)組成，集中分布在虞河以東、濟青高速公路兩側(cè)。其中高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)工業(yè)用地原則為高新技術(shù)工業(yè)用地，逐步減少普通工業(yè)用地，取消二、三類工業(yè)用地。
西北部工業(yè)用地由濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濰城工業(yè)園組成，集中布置在三里莊路西側(cè)，原則為一、二類工業(yè)用地，嚴(yán)禁發(fā)展污染工業(yè)。
東南部工業(yè)片由奎文二十里堡工業(yè)園和坊子區(qū)的工業(yè)組成，分別沿濰州路和濰縣路建設(shè)，以發(fā)展無污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)為主，為坊子區(qū)從工礦城鎮(zhèn)演變?yōu)槌鞘行聟^(qū)提供機遇。該片工業(yè)用地原則為一類工業(yè)用地，逐步取消二、三類工業(yè)用地。
中心城區(qū)工業(yè)要有步驟地向北部濱海新城轉(zhuǎn)移，優(yōu)化中心城區(qū)用地結(jié)構(gòu)。
第五十九條  倉儲用地
城市轉(zhuǎn)運倉庫集中布置在長松路與膠濟鐵路交叉口處，該區(qū)域用地充足，交通方便；收購倉庫分布在城市外圍出入口附近，大多與工業(yè)用地相鄰；供應(yīng)倉庫結(jié)合其服務(wù)對象與批發(fā)市場、物流中心等布置。
第五節(jié)  城市建設(shè)用地平衡
第六十條  城市建設(shè)用地平衡表

 第七章  城市綜合交通規(guī)劃
第一節(jié)  道路交通設(shè)施布局規(guī)劃
第六十一條  交通戰(zhàn)略目標(biāo)
加強交通管理和道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成功能層次清晰有效的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，適度控制非社會化和非集約化車輛的增長，積極引導(dǎo)各種出行方式的發(fā)展，以人為本，優(yōu)先發(fā)展公共交通，逐步形成合理有效的交通結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)城市未來發(fā)展要求的綜合交通系統(tǒng)。
第六十二條  基本控制指標(biāo)
（1）建成發(fā)達(dá)的對外交通系統(tǒng)。形成以高速公路、鐵路、港口、航空等為骨架的水、陸、空交通運輸系統(tǒng)，逐步將濰坊建設(shè)成為綜合交通樞紐和現(xiàn)代化物流中心。
（2）建成較為完善的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，干路網(wǎng)密度達(dá)2.5~3.0km/km2，交叉口渠化率不低于90%；支路網(wǎng)密度達(dá)3.0~4.0km/km2。
第六十三條  對外公路運輸樞紐
到2020年，濰坊市中心城市公路旅客發(fā)送量將達(dá)到3420萬人次。
公路運輸客運樞紐規(guī)劃如表7-1所列，屆時發(fā)送能力達(dá)到4000萬人次。

應(yīng)劃定公路客運樞紐出租汽車營業(yè)站區(qū)域范圍。公路客運樞紐應(yīng)配置足夠的用地面積，以滿足公交樞紐站和停車場建設(shè)的需要。

第六十四條  城市道路網(wǎng)布局
濰坊市城市道路系統(tǒng)由快速路、主干路、次干路構(gòu)成。主要主干路連接各區(qū)片，一般主干路和次干路組成縱橫密布的組合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
（1）城市快速路骨架為“一環(huán)二縱三橫”。 “一環(huán)”為西外環(huán)路、濰膠路、東外環(huán)路、禹王北街圍合而成的快速環(huán)路；“二縱”為長松路、濰縣路；“三橫”為民主街、玄武街、寶通街。快速路將各城區(qū)連接成一個有機整體，加強城市道路與對外交通的銜接。
（2）城市交通性主干路為“三縱四橫”?！叭v”為月河路、北海路、友誼路—惠賢路—油南路；“四橫”為北宮街、健康街、鳳凰街、東風(fēng)街。
交通性主干路和快速路共同組成“一環(huán)五縱七橫”城市道路主體骨架。
詳見附表1：濰坊市中心城市骨干道路一覽表
（3）生活性主干路形成“十二縱十一橫”。 “十二縱”由西向東為友愛路、和平路、青年路—機場路、濰州路、虞河路、新華路、東明路、上港路、豐華路、寒浞路、A2路、A4路；“十一橫”由北向南為清源街、泰祥街—古亭街、富亭街、玉清街、桃園街、櫻前街、倉南街、高家街、武穆街、雙河街、崇文街。
（4）快速路設(shè)計車速為60-80公里/小時，應(yīng)嚴(yán)格控制交叉口的數(shù)量，避免對快速路車流的干擾。輔道除可在快速路兩側(cè)設(shè)置外，還可結(jié)合平行的次干路、支路和自行車專用道統(tǒng)一考慮。
主干路設(shè)計車速40-60公里/小時，道路紅線寬度一般為50米左右。沿路兩側(cè)用地嚴(yán)格控制出入口，不宜匯集大量非機動車。
次干路主要為城區(qū)內(nèi)交通服務(wù)，是公交車行駛的主要道路，設(shè)計車速為40公里/小時，道路紅線寬度為30米左右。
第六十五條  道路橫斷面形式規(guī)劃
城市道路橫斷面可選用一塊板、兩塊板、三塊板、四塊板四種型式；路面分隔設(shè)施可為綠島或隔離墩（欄）。
第六十六條  道路網(wǎng)密度指標(biāo)
不同區(qū)域道路網(wǎng)的密度見表7-2。

第二節(jié)  停車設(shè)施規(guī)劃
第六十七條  城市停車需求總量預(yù)測
社會停車需求由建筑物配建停車場和社會公共停車場共同承擔(dān)。社會公共停車場分路外和占路兩種類型，占路停車場的泊位數(shù)按社會公共停車場泊位總數(shù)的10%控制。
預(yù)測2020年需公共停車場面積180公頃，泊位數(shù)6萬個。
第六十八條  濰坊市城市停車場配建指標(biāo)
（1）新建一般居住區(qū)停車場（庫）車位總數(shù)不應(yīng)小于總居住戶數(shù)的100%。其中高層住宅必須設(shè)置占總居住戶數(shù)120%以上車位的集中汽車庫，高檔居住區(qū)（別墅等）停車場（庫）車位總數(shù)不應(yīng)小于總居住戶數(shù)的150%。在入口處等合適位置還應(yīng)設(shè)置總居住戶數(shù)15%左右的臨時停車位。
（2）建筑面積20000m2以上的開發(fā)單元必須設(shè)置集中停車場（庫）；
（3）各類社會公共設(shè)施配建停車位參考表7-3；
（4）舊城區(qū)由于用地矛盾突出，近期可在不影響道路交通和不違反有關(guān)安全規(guī)定的情況下，允許有管理的沿路停車。

第六十九條  停車場選址
（1）除市區(qū)與市郊結(jié)合處等特殊地點外，單個停車場規(guī)模不宜過大，以小于100輛為宜，盡可能分散布置。
（2）機動車公共停車場的服務(wù)半徑，市中心地區(qū)不應(yīng)大于200米；一般地區(qū)不應(yīng)大于300米。
（3）路邊停車位的布設(shè)可選用道路“路肩”或道路的“盡端路”以及單行線的邊道等進(jìn)行布置；應(yīng)根據(jù)每條道路的交通性質(zhì)、條件、流量，統(tǒng)一確定停車許可管理層次，劃定泊位。路邊停車應(yīng)以短時停放為主，每公里道路停車數(shù)控制在50輛以內(nèi)。城市中心區(qū)可在交通量較小的次干道或支路上設(shè)置路邊停車場。
第七十條  停車管理政策
（1）鼓勵建設(shè)多種形式的集中停車庫。地下、半地下停車庫不計入容積率；機械停車、多層停車等其他形式的集中停車庫，減半計入規(guī)費計費面積和容積率。
（2）按停車設(shè)施規(guī)劃的要求，建好一批公共停車場。各類公共建筑及居住區(qū)內(nèi)的建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配建停車指標(biāo)。
（3）停車場應(yīng)實行收費制度。路邊停車應(yīng)采用計時累進(jìn)加價收費的方法。
第三節(jié)  公共交通及軌道交通規(guī)劃
第七十一條  公交線路
本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公交為先的原則，構(gòu)建便捷高效的公共交通系統(tǒng)。常規(guī)公共交通運行速度提高到20km/h以上，線網(wǎng)密度3~4km/km2，300m半徑公交服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上；小運量便捷公交：小公共汽車和出租車服務(wù)覆蓋至門前街巷。常規(guī)公共汽車達(dá)到2000輛、公交線路達(dá)到80條。
第七十二條  公交站場
規(guī)劃建設(shè)6個公交換乘樞紐，占地面積各1.0~2.0公頃。規(guī)劃中心車場（含保養(yǎng)場）3處，占地面積各2.5~6.0公頃。規(guī)劃大修廠2處，占地面積各4.0公頃。結(jié)合城市主要對外交通出入口停車場設(shè)置公交停車保養(yǎng)場3處，面積各為2~3公頃。公交首末車站設(shè)置在市區(qū)各主要客流集散點附近，長途汽車站、大型商場、組團中心、公園、體育中心、劇院等客流量大活動頻繁地區(qū)；首末站的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)營運線路數(shù)量確定，每條線路使用的首末站用地面積約0.1公頃。
第七十三條  公交專用道
濰坊市公共交通系統(tǒng)的骨干網(wǎng)絡(luò)實施快速公交系統(tǒng)，設(shè)置公交專用道。近期應(yīng)建立在公交專用道基礎(chǔ)上，通過限定路段和時段，使公共汽車、電車交通優(yōu)先。
根據(jù)濰坊市客運需求和道路網(wǎng)條件，構(gòu)筑“二橫三縱” 快速公交線路：橫向在北宮街和勝利街上開辟公交專用道，縱向在北海路、濰縣路、月河路設(shè)置公交專用道。
在高峰時間賦予公共交通優(yōu)先通行權(quán)，以提高公交運能，緩解交通擁堵。
第七十四條  軌道交通規(guī)劃
根據(jù)遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景城市發(fā)展及交通需求狀況，遠(yuǎn)期規(guī)劃發(fā)展高架路或軌道交通、特別是輕軌交通。其中民主街、北宮街、東風(fēng)街、健康街、寶通街及長松路、月河路、北海路、濰縣路等線路在未來可改造為高架路或軌道交通系統(tǒng)。
同時，結(jié)合半島城市群區(qū)域交通發(fā)展，逐步實現(xiàn)濰坊市與半島城市群其它城市，中心城市與市域二、三級城市之間的快速軌道交通聯(lián)系。。

第八章  園林綠地及景觀風(fēng)貌規(guī)劃
第一節(jié)  園林綠地規(guī)劃
第七十五條  規(guī)劃目標(biāo)
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，增強城市活力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)城市自然環(huán)境，構(gòu)筑生態(tài)城市的框架，進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，近期創(chuàng)建國家園林城市，遠(yuǎn)期創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。
第七十六條  規(guī)劃指標(biāo)
（1）近期創(chuàng)建國家園林城市。規(guī)劃到2010年，城市人均公共綠地面積達(dá)到12m2/人、綠地率35%、綠化覆蓋率40%。
（2）遠(yuǎn)期達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃到2020年，城市人均公共綠地面積達(dá)到15m2 /人、綠地率40%、綠化覆蓋率45%。
第七十七條   規(guī)劃布局
（1）濰坊城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局形態(tài)概括為“兩橫一縱六片”。
“兩橫”即沿濟青高速防護(hù)綠化帶和膠濟鐵路防護(hù)綠化帶，每側(cè)寬度控制在50--500米。
“一縱”即白浪河和虞河每側(cè)規(guī)劃30--100米（白浪河每側(cè)不少于50米, 虞河每側(cè)不少于30米）公園、綠帶以及兩河之間高質(zhì)量的綠化休閑帶形成的城市南北向綠色廊道。
“六片”即城市外圍的六塊片狀綠地，包括西南部的浮煙山森林公園，面積約500公頃；南部的白浪河水庫綠化風(fēng)景區(qū)，面積約700公頃；南部的虞河濕地公園，面積約400公頃；東南部的九龍澗森林公園，面積約300公頃；東部的風(fēng)箏文化公園，面積約500公頃；北部白浪河與虞河之間生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)森林公園，面積約1000公頃。
通過沿河綠帶（除白浪河、虞河外，其他河流最低不少于20米）、道路綠廊、農(nóng)田林網(wǎng)與建成區(qū)內(nèi)部的綠地形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，溝通城市內(nèi)外生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，將自然生態(tài)引入城市，緩減城市發(fā)展的生態(tài)壓力，保護(hù)城市生物多樣性。
規(guī)劃在城郊交界處建設(shè)大范圍的環(huán)城防護(hù)林帶和植物園、游樂園、森林公園、園林綠化苗圃、花卉生產(chǎn)園等，逐步形成各類綠地配置合理、城郊一體的城市綠化體系。
規(guī)劃建設(shè)城市片林：①濰萊高速公路兩側(cè)200公頃；②浮煙山東北部300公頃；③東外環(huán)路兩側(cè)200公頃；④濟青高速公路兩側(cè)500公頃；⑤白浪河兩岸300公頃；⑥城市生活垃圾處理廠林區(qū)200公頃；⑦金寶生態(tài)林帶50公頃、九龍山林帶30公頃。
（2）中心城區(qū)綠化構(gòu)筑“一島兩環(huán)、網(wǎng)狀多點”的布局結(jié)構(gòu)。
“一島” 是充分利用濰坊中心城區(qū)白浪河、虞河兩河穿城而過的優(yōu)越自然條件，在兩河之間以高綠化率的網(wǎng)狀廊道連接城市自然景觀與歷史文化景觀，在中心城區(qū)形成“綠島”的濰坊特色。
“兩環(huán)”是統(tǒng)籌考慮城市中心區(qū)和內(nèi)環(huán)邊界，結(jié)合玄武街、長松路，寶通街、濰縣路和北外環(huán)、西外環(huán)、濰膠路、東外環(huán)各規(guī)劃30--50米的綠帶，形成中心城區(qū)兩環(huán)綠化景觀帶。
“網(wǎng)狀”是指沿城市主要干道兩側(cè)規(guī)劃帶狀綠地以及結(jié)合“兩環(huán)”和沿河、沿鐵路、沿高速公路等綠帶形成中心城區(qū)的網(wǎng)狀綠地結(jié)構(gòu)。
“多點”是基于合理服務(wù)半徑的不同級別公園綠地布局形態(tài)。市級公園服務(wù)半徑為2000-4000米，面積大于20000 m2；區(qū)域性公園服務(wù)半徑為1500米，面積大于10000 m2；居住區(qū)公園和小游園服務(wù)半徑為500~1000米左右，面積為2000~5000m2。
第七十八條   實施措施
（1）嚴(yán)格實施“綠線”管制和“綠色圖章”制度。
（2）逐步完善以政府投資為主的多元化投資體系，切實加大對園林綠化的投入，保證城市園林綠化工作的順利開展。
（3）對侵占綠地挪作它用的要退地還綠，確實無法退地還綠的，或因各種原因未達(dá)到單位附屬綠地標(biāo)準(zhǔn)的，要按所缺綠地面積數(shù)量收取“異地綠化補償費”，由城市綠化行政主管部門收集后用于市區(qū)綠化或重點綠化工程的投入。
第二節(jié)  景觀風(fēng)貌規(guī)劃
第七十九條    城市風(fēng)貌分區(qū)
濰坊城市風(fēng)貌分為五個區(qū)，分別為：現(xiàn)代城市風(fēng)貌區(qū)、以楊家埠民俗博物館為核心的民俗文化風(fēng)貌區(qū)、城市西北部的現(xiàn)代工業(yè)風(fēng)貌區(qū)、城市西南部的科技教育風(fēng)貌區(qū)、城市東南部結(jié)合現(xiàn)有河流水網(wǎng)形成的生態(tài)濕地景觀風(fēng)貌區(qū)。
現(xiàn)代城市風(fēng)貌區(qū)包括：核心傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)（以十笏園及其周邊的傳統(tǒng)街區(qū)為基礎(chǔ)）、核心生態(tài)景觀區(qū)（白浪河與虞河中間地段）、核心城市商貿(mào)風(fēng)貌區(qū)（中心區(qū)內(nèi)除去以上兩個區(qū)域的地段，是傳統(tǒng)城市風(fēng)貌與現(xiàn)代城市風(fēng)貌之間相過渡的城市商貿(mào)區(qū)）。
第八十條    城市景觀骨架
本著打造濰坊生態(tài)園林城市以及國際風(fēng)箏都的目標(biāo)，城市景觀的骨架部分應(yīng)盡量結(jié)合及強化此兩項特色。
（1）城市景觀通道。白浪河和虞河南北向穿越整個城市，河道以及由其形成的湖、灣、島共同構(gòu)筑了濰坊市得天獨厚的生態(tài)景觀通道，此二通道及其中間的城市地段應(yīng)盡可能的保護(hù)和完善其生態(tài)風(fēng)貌，強化其在城市中的綠肺作用。東西向兩條城市高速公路應(yīng)強調(diào)其兩側(cè)防護(hù)綠地的生態(tài)景觀效果，從而構(gòu)成城市貫穿東西的人文綠化景觀通道。
（2）城市景觀節(jié)點。規(guī)劃中盡量結(jié)合城市現(xiàn)狀公園、歷史文化遺跡并對其進(jìn)行擴建、修繕，形成大小相間的城市景觀節(jié)點。并在東西南北四個方向新開辟了風(fēng)箏文化公園、體育公園、森林公園、濕地公園等大型新興的城市景觀點。
 
第九章  市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
第一節(jié)  給水工程規(guī)劃
第八十一條   水源選擇
合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)厮Y源，積極引用客水資源，加大中水利用力度。按照優(yōu)水優(yōu)用的供水原則，城市逐步實施分質(zhì)供水。
水源主要有：
（1）峽山水庫。是全省最大的具有綜合功能的大（Ⅰ）型水利樞紐工程，多年平均來水量5.48億m3。遠(yuǎn)期考慮引黃補水，可保證供水1.42億m3，其中電廠0.41億m3。
（2）白浪河水庫。是大（Ⅱ）型水庫，水庫興利庫容0.41億m3。可以從牟山水庫、高崖水庫調(diào)水0.75億m3，總計可供水1.12億m3。
（3）跨流域長江調(diào)水。引黃濟青干渠是南水北調(diào)工程向膠東供水的主干渠，南水北調(diào)工程建成通水后，可保證供水1.5億m3以上。
（4）中水回用。2020年城區(qū)污水集中處理率要達(dá)到95%以上，中水回用率達(dá)大于35%。中水將是城市環(huán)境綠化、河湖生態(tài)及工業(yè)循環(huán)用水的替代水源，年可利用中水0.5億m3以上。
（5）地下水源。地下水源可作為備用水源，在保證用補平衡的前提下，適當(dāng)使用一部分。年可供地下水約為0.2億m3。
第八十二條   給水工程規(guī)劃
（1）需水量預(yù)測（含中水利用），2010年，人均綜合用水指標(biāo)采用345升/人?日；
2020年，人均綜合用水指標(biāo)采用400升/人?日。
（2）供水設(shè)施規(guī)劃。
①水廠：規(guī)劃近期尚需增加供水能力7萬m3/日，遠(yuǎn)期尚需增加供水能力17萬m3/日。規(guī)劃在高新區(qū)東部新建一處配水廠，設(shè)計規(guī)模近期5萬m3/日，遠(yuǎn)期12萬m3/日。近期建設(shè)完成白浪河水廠、山大華特水廠，白浪河水廠規(guī)模12萬m3/日；山大華特水廠規(guī)模近期4萬m3/日、遠(yuǎn)期6萬m3/日。寒亭區(qū)水廠擴大規(guī)模，由現(xiàn)在的2萬m3/日，擴大到近期4萬m3/日，遠(yuǎn)期6萬m3/日。坊子區(qū)鳳凰山水廠，近期保留使用，遠(yuǎn)期關(guān)停。規(guī)劃在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)一處加壓水廠，規(guī)模近期5萬m3/日，遠(yuǎn)期10萬m3/日，由白浪河水廠供水。
  ②管網(wǎng)：結(jié)合城市道路布置給水管網(wǎng)，其中主干網(wǎng)一律為環(huán)狀布置，實行統(tǒng)一供水。
（3）中水建設(shè)規(guī)劃。
中水主要回用于熱電企業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉，景觀綠化用水以及市政用水等。規(guī)劃近期中水利用量為4萬m3/日，遠(yuǎn)期中水利用量為18萬m3/日。
建筑面積2萬m2以上的賓（旅）館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅等；建筑面積在3萬m2以上的機關(guān)、科研單位、在專院校和大型綜合性文化體育設(shè)施；規(guī)劃居住戶數(shù)逾千戶的單獨住宅小區(qū)或幾個住宅小區(qū)；日排水量超過500 m3的企業(yè)或工業(yè)小區(qū)等均應(yīng)建設(shè)中水設(shè)施。
第八十三條   節(jié)約用水規(guī)劃
按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，城市發(fā)展必須盡可能減少水資源的消耗，建設(shè)節(jié)水型城市。
（1）工業(yè)用水主要為三個方面：①生產(chǎn)方式節(jié)水。采用先進(jìn)的生產(chǎn)用水方式（如循環(huán)用水等），提高水的重復(fù)利用率。②生產(chǎn)工藝節(jié)水。實行清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略，采用節(jié)水生產(chǎn)工藝，合理進(jìn)行工業(yè)布局，以減少工業(yè)生產(chǎn)對水的需求，提高水的利用效率。③ 管理節(jié)水。通過各種用水管理手段調(diào)節(jié)、控制用水量大小。其潛力很大，不容忽視。
建立和完善水資源統(tǒng)一管理機構(gòu)，全面征收水資源費，實行用水許可證制度，實現(xiàn)水資源有效分配。
（2）生活用水方面主要為：①運用經(jīng)濟杠桿節(jié)約用水。建立合理的水費體制，包括水費類別、標(biāo)準(zhǔn)及收費辦法等。將用水同居民的直接經(jīng)濟利益有機地結(jié)合起來，促使居民更加注意節(jié)約用水。②進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，加強節(jié)水觀念。
（3）輸配水方面主要為：①推廣新型管材，盡快更換目前容易破裂的石棉管道、腐蝕嚴(yán)重的鋼管和閥門管件，減少管網(wǎng)漏失水量。②推廣應(yīng)用節(jié)水器具和設(shè)備
第二節(jié)  排水工程規(guī)劃
第八十四條   排水體制
排水體制采取雨污分流制。
第八十五條   污水工程規(guī)劃
按照雨污分流的原則，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，提高污水收集率；采用集中處理與分散處理相結(jié)合方式，提高污水處理率和回用率，實現(xiàn)污水資源化。工業(yè)廢水必須經(jīng)企業(yè)污水站處理達(dá)到國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)后，才能排入市政污水管道，匯入城市污水廠進(jìn)行統(tǒng)一處理，達(dá)標(biāo)排放。污水處理廠的出水水質(zhì)達(dá)到國標(biāo)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級B類標(biāo)準(zhǔn)，中水處理站的出水需達(dá)到一級A類標(biāo)準(zhǔn)。
（1）污水量預(yù)測。2010年，污水量為30萬噸/日；2020年，污水量為47萬噸/日。2010年，經(jīng)單體中水、區(qū)域中水處理的污水量為2.3萬噸/日；2020年，經(jīng)單體中水、區(qū)域中水處理的污水量為3.7萬噸/日。污水處理率達(dá)到95％，需要城市污水處理廠處理污水量為：2010年26.2萬噸/日；2020年40.95萬噸/日。
（2）污水系統(tǒng)布局規(guī)劃。規(guī)劃劃分為5個污水排水分區(qū)，共設(shè)置5座污水處理廠。
污水收集處理分區(qū)為：①白浪河以東排水區(qū)范圍，北至玄武街，南至濰膠路，東至白浪河，西至高新區(qū)濰縣中路，服務(wù)面積約50平方公里。本區(qū)污水經(jīng)管網(wǎng)匯集后，送入濰坊市污水處理廠處理。由于濰坊市污水處理廠已滿負(fù)荷運行，現(xiàn)狀向陽路以東至白浪河區(qū)域，經(jīng)白浪河西岸截污管道匯合、白浪河泵站提升后送入濰坊市污水處理廠的污水，將分流至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠。②白浪河以西排水區(qū)范圍，北至北外環(huán)，東至白浪河，南至寶通街，西至大圩河，服務(wù)面積約80平方公里。規(guī)劃在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西外環(huán)以東，北外環(huán)以南新建一處污水處理廠，沿北外環(huán)設(shè)污水截流干管，污水匯集后送入污水處理廠集中處理。③高新排水區(qū)范圍，東至高六路、西至濰縣中路、北至濟青高速、南至膠濟鐵路，服務(wù)面積40平方公里。高新區(qū)污水處理廠位于高新區(qū)東外環(huán)以東，濟青高速公路以北。現(xiàn)已開工建設(shè)，占地11.65公頃。④坊子排水區(qū)范圍，北至膠濟鐵路，西至虞河，東至東外環(huán)，南至濰膠路，服務(wù)面積25平方公里。坊子區(qū)污水處理廠正在建設(shè)中，位于坊子區(qū)西北部、虞河以東、雙河街以南、北海路以西，近期占地54畝，遠(yuǎn)期擴大至150畝。⑤寒亭排水區(qū)范圍，北至北外環(huán)、西至白浪河、南至濟青高速、東至東外環(huán)，服務(wù)面積30平方公里。寒亭區(qū)污水處理廠現(xiàn)已建成，遠(yuǎn)期可再擴大規(guī)模。
第八十六條    雨水工程規(guī)劃
建成高標(biāo)準(zhǔn)的城市雨水系統(tǒng)，確保排水順暢。2020年，雨水管道覆蓋率達(dá)到90%以上。按照排雨標(biāo)準(zhǔn)逐步改造原有斷面過小的雨水管道。加強雨水口、收水簸箕等收水設(shè)施的建設(shè)，確保雨水迅速收入雨水管道或排入河道；加強雨水泵站、雨水出口等雨水設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)管理，確保其發(fā)揮應(yīng)有的排水能力。城市快速發(fā)展過程中，注重制定臨時性排水方案和建設(shè)臨時性排水設(shè)施，以避免對周邊地區(qū)、尤其是周圍重要地段排水造成影響。
根據(jù)地形條件及河流水系分布等情況，共劃分為8個排水區(qū)。①小圩河排水區(qū)：西至大圩河，北至北外環(huán)，東至三里莊路，南至寶通街，匯水面積約60平方公里。雨水就近排入小圩河。②化肥溝排水區(qū)：西至三里莊路、東至怡園路、南至寶通街、北至北外環(huán)。匯水面積約20平方公里。雨水除經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分就近排入化肥溝外，其余部分經(jīng)清平路雨水主管道匯集后，排入化肥溝。③月河排水區(qū)：西至怡園路，東至月河路、白浪河，北至北外環(huán)，南至健康街，匯水面積約16平方公里。雨水經(jīng)月河路主管道匯集后，就近排入化肥溝、大圩河。④白浪河排水區(qū)：西至月河路、東至四平路、北至玄武街、南至寶通街，匯水面積約23平方公里，雨水就近排入白浪河。⑤虞河排水區(qū)：西至四平路、東至高新區(qū)濰縣中路、北至北外環(huán)、南至濰膠路，匯水面積約75平方公里，雨水經(jīng)管網(wǎng)收集后，就近排入虞河。⑥張面河排水區(qū)：為張面河沿線兩邊各2公里左右的區(qū)域，匯水面積約22平方公里。雨水經(jīng)管網(wǎng)收集后，就近排入張面河。⑦漿溝河排水區(qū)：為坊子區(qū)漿溝河以東至東外環(huán)區(qū)域，匯水面積約18平方公里。雨水經(jīng)管網(wǎng)匯集后，就近排入流沙河。⑧寒亭排水區(qū)：包括寒亭區(qū)及高新區(qū)健康街以北，濰縣中路以東區(qū)域，匯水面積約50平方公里。雨水經(jīng)管網(wǎng)匯集后，就近排入寒亭區(qū)張面河、虞河及引黃濟青干渠。
第三節(jié)  供電工程規(guī)劃
第八十七條  規(guī)劃原則
（1）簡化電壓等級，減少變壓層次。
（2）規(guī)劃城市電網(wǎng)應(yīng)滿足“n-1”供電安全準(zhǔn)則，市中心高負(fù)荷密度區(qū)重要用戶應(yīng)滿足“n-2”要求。
（3）高壓配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)按照城市規(guī)劃及開發(fā)區(qū)建設(shè)的需要“分層（電壓層次）、分區(qū)（供電區(qū)域）”供電，做到變電站布點合理、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅強，滿足用戶供電的程度。
（4）無功補償遵循就地分層平衡原則，分級設(shè)置，分層補償。
（5） 新建輸電線路設(shè)計容量滿足10--15年負(fù)荷增長需求，環(huán)網(wǎng)線路應(yīng)有足夠的交換容量。
第八十八條  規(guī)劃目標(biāo)
近期目標(biāo)：線損指標(biāo)3.2%，綜合電壓合格率99.98%，供電可靠率99.99%，容載比：220kV電網(wǎng)1.6～1.9、35～110kV電網(wǎng)1.8～2.1；通信自動化水平：電力主信道通信光纜化率100%。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：線損指標(biāo)：3.4%，綜合電壓合格率：99.99%，供電可靠性：99.99%，容載比：220kV電網(wǎng)1.6～1.9、35～110kV電網(wǎng)1.8～2.2；通信自動化水平：電力主信道通信光纜化率100%。
第八十九條  用電量及負(fù)荷預(yù)測
規(guī)劃預(yù)測濰坊2010年城區(qū)用電量年均增長率為7%，負(fù)荷增長率為7.5%。2020年城區(qū)人均用電量年均增長率為5%，負(fù)荷增長率為5.5%。用電量、負(fù)荷規(guī)劃取值。
第九十條   供電工程規(guī)劃
（1）電源規(guī)劃。近期建設(shè)濰坊電廠二期工程2×67萬kW，形成180萬kW的裝機容量；遠(yuǎn)期建設(shè)濰坊電廠三期工程2×67萬kW，形成300萬kW的裝機容量。
（2）220kV電網(wǎng)。新建220kV奎文、杏埠、車留變電站，擴建泉河、五洲、賈莊變電站；近期城區(qū)新建220kV變電站3座、擴建3座，新增主變?nèi)萘?050MVA，新建220kV線路106Km。遠(yuǎn)期城區(qū)擴建220kV變電站3座，新增主變?nèi)萘?00 MVA。
（3）110kV電網(wǎng)。根據(jù)城區(qū)的負(fù)荷增長情況，增加110kV變電站布點，調(diào)整和完善110kV網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增加110kV電網(wǎng)的供電能力，保證10kV配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理，互供能力增強，形成環(huán)網(wǎng)或“手拉手”供電網(wǎng)絡(luò)，滿足經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，進(jìn)一步提高用戶的供電可靠性。近期城區(qū)新建110kV變電站12座、擴建6座、新增110kV變電容量900MVA，110kV線路200km；遠(yuǎn)期城區(qū)新建110kV變電站11座、擴建6座、新增110kV變電容量850MVA，110kV線路200Km。
（4）高壓線走廊規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和用地、路網(wǎng)規(guī)劃，整合、預(yù)留高壓線走廊、老城區(qū)結(jié)合老城區(qū)改造規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)一考慮，不能預(yù)留走廊的地段和景觀要求高的地段采用電纜埋地敷設(shè)。
第四節(jié)  電信工程規(guī)劃
第九十一條  規(guī)劃原則
（1）統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化改造和資源優(yōu)化整合，實行公共資源的集約化建設(shè)和管理，提倡政府協(xié)調(diào)下有序競爭。
（2）電路交換逐步過渡到ATM/IP為基礎(chǔ)的分組化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、寬帶分組交換模式的IP網(wǎng)骨干網(wǎng)將成為核心網(wǎng)絡(luò)，用戶通過固定接入、蜂窩移動接入、無線本地環(huán)路不同接入設(shè)備接入到核心網(wǎng)。
（3）大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)靈活、可靠、便捷的寬帶多媒體信息平臺、形成交互式網(wǎng)絡(luò)社會構(gòu)架。
第九十二條  用戶預(yù)測
（1）固定電話預(yù)測。

（2）移動電話預(yù)測。規(guī)劃確定城區(qū)移動電話普及率近期可達(dá)70部/百人，遠(yuǎn)期80部/百人。近期移動電話用戶達(dá)到91萬人，遠(yuǎn)期140萬人。
第九十三條  電信工程規(guī)劃
（1）本地網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃近期濰坊城區(qū)市話交換機容量90萬門，遠(yuǎn)期140萬門。局所的設(shè)置按照大容量、少局所、多模塊的原則。規(guī)劃在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新設(shè)一處電信分局，交換機容量20萬門，用地1公頃；在高新區(qū)新設(shè)兩個模塊局；在濰城新區(qū)新設(shè)一個模塊局。每個模塊局交換機容量10萬門，占地0.8公頃。
（2）長途電話交換網(wǎng)。在中繼容量23550線的基礎(chǔ)上，2007年前建成位于四平路上的第二長途局，新增中繼容量約15000線。
（3）傳輸網(wǎng)。建立網(wǎng)絡(luò)分層清晰、高速率的光纜通路；提高傳輸速率或采用波分復(fù)用（DWDM）等技術(shù)，加大傳輸網(wǎng)的容量，使所有網(wǎng)內(nèi)交換中心之間都有大容量數(shù)字通道；建成覆蓋全地區(qū)的、完善的、高可靠性、大容量的數(shù)字傳輸網(wǎng)。
（4）接入網(wǎng)。采用新技術(shù)、新設(shè)備為用戶提供多種業(yè)務(wù)的綜合接入能力，實現(xiàn)接入網(wǎng)的數(shù)字化、寬帶化、智能化和無線化。大力發(fā)展光纖接入網(wǎng)和無線接入網(wǎng)，逐步實現(xiàn)光纖到家。
（5）數(shù)據(jù)及多媒體網(wǎng)。最終建設(shè)一個一體化的提供綜合業(yè)務(wù)的寬帶多媒體通信網(wǎng)絡(luò)，向用戶廣泛提供聲、像、圖、文并貌的交互式通信與信息服務(wù)。達(dá)到三網(wǎng)融合。
（6）移動通信網(wǎng)。不斷擴充網(wǎng)絡(luò)容量，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高頻率利用率和接通率，實現(xiàn)全市無縫覆蓋。在優(yōu)化GSM數(shù)字移動通信網(wǎng)的同時，建設(shè)和發(fā)展CDMA移動通訊系統(tǒng)。大力發(fā)展數(shù)據(jù)、傳真、短消息等移動非話新業(yè)務(wù)，提高綜合通信能力。
（7）衛(wèi)星通信網(wǎng)。發(fā)展衛(wèi)星固定NGN長途業(yè)務(wù)，提升NGN網(wǎng)絡(luò)的通信能力；發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航定位業(yè)務(wù)；發(fā)展衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)及800兆數(shù)字集群業(yè)務(wù)，建立以濰坊為中心的大型地面衛(wèi)星接收站，提供全球無縫隙覆蓋的衛(wèi)星移動通信服務(wù)。
（8）管線規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合、統(tǒng)一建設(shè)。通信管道主要路由宜共溝建設(shè)，有利城市地下空間資源的合理開發(fā)利用。核心主干網(wǎng)層管道應(yīng)留有通信業(yè)發(fā)展余地。整合現(xiàn)有管道資源實行資源高效利用和共享。
第九十四條  廣播電視網(wǎng)規(guī)劃
（1）無線廣播電視。加快總臺所屬電臺、電視臺節(jié)目錄制、編輯、播出的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，到2010年全部實現(xiàn)節(jié)目錄、編、播數(shù)字化，到2020年實現(xiàn)地面廣播的數(shù)字化，并初步開通部分?jǐn)?shù)字高清電視頻道。
（2）有線電視網(wǎng)絡(luò)。到2010年全市有線電視用戶達(dá)到200萬戶，入戶率達(dá)到 80%以上，2020年基本實現(xiàn)有線電視戶戶通。城區(qū)近期有線電視入網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98 ％，遠(yuǎn)期有線電視入網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100％。2010年發(fā)展數(shù)字電視用戶60萬戶，從2005年到2020年全面完成我市有線電視由模擬到數(shù)字的整體平移，徹底淘汰模擬有線電視網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步改造、擴展和完善SDH數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，使SDH網(wǎng)絡(luò)成為功能完備的互聯(lián)網(wǎng)接入、IP寬帶業(yè)務(wù)、語音通信、數(shù)據(jù)廣播、遠(yuǎn)程教育醫(yī)療等電子信息。
第九十五條  郵政規(guī)劃
規(guī)劃期末建成三大郵政中心：
（1）全國二級郵區(qū)中心。擴建濰坊郵政樞紐場地3000m2；建設(shè)濰坊郵政第二處理中心，新增生產(chǎn)場地1.5萬m2；實現(xiàn)信函、扁平件、包件等郵件內(nèi)部處理、搬運裝卸的機械化、自動化，并逐步向網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。提高現(xiàn)代化處理能力，形成以濰坊為中心，輻射青島、煙臺、威海、日照、臨沂、東營等城市的大郵運格局。
（2）山東郵政快件交換中心。逐步增加快件交換頻次和交換量，增加航空班次，擴大覆蓋范圍，積極爭取把全省縣以上郵政快件納入濰坊中心交換，逐步建成以濰坊為中心，輻射全省的郵政快件交換中心，成為全國郵政快件的重要交換樞紐。
（3）山東半島郵政物流中心。充分利用濰坊地理位置優(yōu)勢和現(xiàn)有的快速郵運網(wǎng)、航空郵路資源；完善濰坊農(nóng)村物流配送網(wǎng)，擴建城區(qū)配送中心，建設(shè)濰坊縣市間區(qū)域物流網(wǎng)；規(guī)劃期末全市新建、擴建濰坊郵政物流倉儲、配貨中心60處，引進(jìn)先進(jìn)的自動化物流處理設(shè)備。最終形成以陸路汽車、鐵路、海運、航空為載體，融集散、倉儲、配貨、運配送于一體，輻射全市城鄉(xiāng)和濟南以東半島城市，溝通全省、全國郵政物流大網(wǎng)的格局，建成規(guī)模運作、功能齊全、現(xiàn)代化、立體化的山東半島郵政物流中心。
第五節(jié)  供熱工程規(guī)劃
第九十六條  規(guī)劃原則與目標(biāo)
（1）規(guī)劃原則。堅持以煤為主，其他能源為輔的供熱用能結(jié)構(gòu)。提高煤炭的加工轉(zhuǎn)換率，大力發(fā)展集中供熱，在城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)逐步取締現(xiàn)狀小鍋爐。以熱電聯(lián)產(chǎn)熱源形式為主要發(fā)展方向，根據(jù)濰坊市城市總體規(guī)劃的用地功能和布局，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、注重效益、熱源建設(shè)與管網(wǎng)建設(shè)配套進(jìn)行。積極發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)用熱，在用地安排上將有供熱需求的工業(yè)項目集中布置。
（2）規(guī)劃目標(biāo)。2010年城區(qū)集中供熱普及率50%，2020年70%。
第九十七條   熱負(fù)荷預(yù)測
規(guī)劃2010年城區(qū)熱負(fù)荷達(dá)到3530MW，其中采暖熱負(fù)荷3014MW，工業(yè)生產(chǎn)熱負(fù)荷516MW；2020年城區(qū)熱負(fù)荷達(dá)到6830MW，其中采暖熱負(fù)荷5860MW，工業(yè)生產(chǎn)熱負(fù)荷970MW。
第九十八條   熱源規(guī)劃
（1）保留現(xiàn)狀萬濰熱電廠、華濰熱電廠、第二熱電廠、金寶熱電廠，盡快建成恒安熱電廠。遠(yuǎn)期根據(jù)負(fù)荷情況，適當(dāng)擴大現(xiàn)有熱電廠規(guī)模。
（2）規(guī)劃新建北部氣源廠，位于現(xiàn)煤氣公司第二氣源廠閑置土地。一期占地3公頃，遠(yuǎn)期6公頃。
（3）規(guī)劃新建圩河熱電廠，位于濰城區(qū)東風(fēng)街以北、利昌北路以西。規(guī)劃占地10公頃。
（4）在濰坊電廠西側(cè)，新建一處供熱站，利用電廠余熱，對城區(qū)供熱。規(guī)劃占地10公頃。
（5）規(guī)劃新建萬濰熱電廠南部氣源廠，位于寶風(fēng)街以南，文化路以東。規(guī)劃占地3公頃。
（6）邊緣地區(qū)及供熱管網(wǎng)難以到達(dá)區(qū)域采取區(qū)域燃煤鍋爐房或分散清潔能源等其它供熱方式，并積極鼓勵利用工業(yè)余熱和可再生能源供熱。
（7）熱電廠應(yīng)選用高效率，低污染熱電機組。
第九十九條   熱力網(wǎng)規(guī)劃
熱力網(wǎng)逐步聯(lián)網(wǎng)。近期華濰熱電廠、北部氣源廠、恒安熱電廠首先聯(lián)網(wǎng)，遠(yuǎn)期城區(qū)八個分區(qū)供熱全部聯(lián)網(wǎng)。熱水管采用直埋敷設(shè)，與蒸汽管網(wǎng)同路時，二者可一同敷設(shè)。
第六節(jié)  燃?xì)夤こ桃?guī)劃
第一OO條   規(guī)劃原則與目標(biāo)
（1）規(guī)劃原則。結(jié)合城市規(guī)劃，根據(jù)能源資源和能源政策，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。在能源消費領(lǐng)域中，優(yōu)先發(fā)展利用天然氣，有利城市環(huán)境保護(hù)，改善投資環(huán)境。在保證城市居民用氣的基礎(chǔ)上，發(fā)展商業(yè)和工業(yè)燃料用氣。統(tǒng)一布局成網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理。
（2）規(guī)劃目標(biāo)。氣化率：2010年90%；2020年95%。
第一O一條  氣源選擇
規(guī)劃濰坊市城區(qū)以中石化天然氣為主氣源。以振興焦化廠焦?fàn)t煤氣、中石油滄-淄線天然氣為輔助氣源。
第一O二條   用氣量預(yù)測
（1）以居民生活用氣量為基礎(chǔ)，公建和工業(yè)等用戶用氣量按一定比例計算，各類用戶用氣分配比例如下：
2010年：居民用氣、公建用氣、工業(yè)用氣和未預(yù)見量分別占總用氣量的60%、20%、15%和5%；
2020年：居民用氣、公建用氣、工業(yè)用氣和未預(yù)見量分別占總用氣量的30%、10%、50%和10%；
（2）用氣指標(biāo)。居民生活用氣指標(biāo)采用：2010年2100MJ/人?年；2020年2720MJ/人?年。天然氣低熱值：35.2MJ/m3；焦?fàn)t煤氣低熱值：18.4MJ/m3。
（3）規(guī)劃2010年，城區(qū)燃?xì)饽暧脷饬空酆咸烊粴?.25億m3，其中焦?fàn)t煤氣0.62億m3，天然氣0.93億m3；2020年，城區(qū)燃?xì)饽暧脷饬空酆咸烊粴?.64億m3，其中焦?fàn)t煤氣0.73億m3，天然氣4.26億m3。
第一O三條   燃?xì)廨斉湓O(shè)施規(guī)劃
（1）門站。近期完善港華第一門站和富茂門站，遠(yuǎn)期在港華第一儲配站附近接中石油滄-淄線天然氣輸氣管道，建設(shè)港華第二門站。
（2）儲氣調(diào)峰系統(tǒng)。 近期DN600高壓管道從第一門站出來，沿東外環(huán)向北到禹王北街，沿禹王北街向西至友愛路至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)CNG、LNG儲配站，總長約28.4km。遠(yuǎn)期另一條DN600高壓管道從第二門站出來，沿濟青高速公路向東到西外環(huán)，沿西外環(huán)向北至禹王北街，與第一條高壓管道對接，總長約12km。為了保證應(yīng)急和事故備用的需要，規(guī)劃在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)禹王北街以南、友愛路以西設(shè)一處CNG、LNG儲配站，日供天然氣6萬m3。
（3）高、中壓調(diào)壓站及中中壓調(diào)壓站。規(guī)劃設(shè)高中壓調(diào)壓站二個，每座規(guī)劃用地0.5萬m2，近期在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)CNG、LNG儲配站內(nèi)建設(shè)第一個高中壓調(diào)壓站。遠(yuǎn)期在濰坊現(xiàn)建成區(qū)西側(cè)建設(shè)高中壓調(diào)壓站一座，更有利于供氣的平衡。規(guī)劃設(shè)中中壓調(diào)壓站二個，每座規(guī)劃用地240m2，解決市區(qū)天然氣置換人工煤氣的原有煤氣管網(wǎng)問題。近期在濰縣中路和勝利街交叉口建設(shè)第二中中壓調(diào)壓站，在月河路與寶通街交叉口建設(shè)第三中中壓調(diào)壓站。
（4）壓力級制。市區(qū)管網(wǎng)壓力級制采用高壓—中壓A—中壓B—低壓四級。高壓為連接天然氣門站的管道，設(shè)計壓力2.5Mpa。中—中壓為市區(qū)中壓系統(tǒng)，含現(xiàn)煤氣和管道液化氣管網(wǎng)，新建中壓天然氣管道設(shè)計壓力0.4MPa，原有中壓煤氣管道（0.15MPa）、原有煤氣管網(wǎng)通過三座中—中壓調(diào)壓站與新建天然氣管道連通，以充分利用輸配壓力和現(xiàn)有設(shè)施。
（5）管網(wǎng)。保證燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)的安全，盡快將安全系數(shù)較低的天然氣主線更換為鋼管。對整個市區(qū)管網(wǎng)及入戶管、戶內(nèi)管進(jìn)行安全隱患排查，對存在銹蝕、老化現(xiàn)象的管線及時更換。城區(qū)中壓主管網(wǎng)為寶通街、永春路-健康街-濰縣路、民主街（寒亭、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）、月河路。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寒亭區(qū)、濰城新區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)附屬于主環(huán)網(wǎng)的管網(wǎng)。
 
第十章  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃
第一O四條  規(guī)劃目標(biāo)
（1）近期目標(biāo)。到2010年，全市建立起市、區(qū)、街道分級環(huán)境衛(wèi)生管理框架，逐步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定和完善環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，實現(xiàn)街道保潔、垃圾收運、處理的市場化運作。城市生活垃圾和糞便無害化處理率達(dá)到100%，城市垃圾收集容器化達(dá)80%，并推廣實行袋裝化收集，垃圾分類收集普及率達(dá)到30%。
（2）遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2020年，實現(xiàn)生活垃圾分類收集及垃圾處理的減量化、無害化、資源化，建立起高效有序的環(huán)衛(wèi)管理體系，全市環(huán)境衛(wèi)生管理及設(shè)施水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理化、法制化，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、裝備實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化。城市生活垃圾收集率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)到100%，中轉(zhuǎn)運輸密閉率達(dá)到100%。城市垃圾收集容器化達(dá)100%，全面實行袋裝化收集，垃圾分類收集普及率達(dá)到60%。
第一O五條  垃圾處理設(shè)施規(guī)劃
（1）生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測。2010年為1088噸/日，2020年為1440噸/日。
（2）城市生活垃圾處理方式選擇。推薦采用“埋燒結(jié)合”的方式，近期建設(shè)衛(wèi)生填埋處理場，遠(yuǎn)期考慮進(jìn)行垃圾焚燒發(fā)電，進(jìn)行資源化再利用，徹底解決城市生活垃圾的出路問題。
（3）垃圾處理設(shè)施規(guī)劃。濰坊市城市生活垃圾綜合處理廠正在建設(shè)當(dāng)中。醫(yī)療廢物處置中心占地12畝，醫(yī)療廢棄物處理率達(dá)到100%。糞便無害化處理近期以位于濰城區(qū)望留鎮(zhèn)夏家村南的糞便無害化處理廠為主，遠(yuǎn)期并入城區(qū)的污水管網(wǎng)系統(tǒng)，輸至污水處理廠處理。
第一O六條  環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
（1）垃圾收集。垃圾收集方式應(yīng)逐步向分類收集、分類處理過渡，居民小區(qū)垃圾收集點的設(shè)置應(yīng)能滿足分類收集的要求。生活垃圾收集點的服務(wù)半徑不宜超過70m。
廢物箱應(yīng)按可回收利用物和不可回收利用物分別設(shè)置。生活垃圾收集點應(yīng)固定，既要方便居民使用、不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，又要便于分類投放和分類清運。
（2）垃圾轉(zhuǎn)運站。增加垃圾轉(zhuǎn)運站布點，全面實行機械化運輸；遠(yuǎn)期采用壓縮車轉(zhuǎn)運，垃圾運輸實現(xiàn)密閉化。①小型垃圾轉(zhuǎn)運站。到2020年規(guī)劃中心城區(qū)內(nèi)新建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站20個，并將現(xiàn)有頂升式轉(zhuǎn)運站全部改造為壓縮式轉(zhuǎn)運站。每個小型垃圾轉(zhuǎn)運站用地面積不小于100 m2，與周圍建筑物的間隔不小于5米。②大型垃圾轉(zhuǎn)運站。規(guī)劃在高新區(qū)濰安路以西建設(shè)一座大型的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，轉(zhuǎn)運能力300噸/日，實現(xiàn)寒亭、坊子、開發(fā)區(qū)垃圾的轉(zhuǎn)運，并購置大型垃圾轉(zhuǎn)運車輛與之配套使用。用地結(jié)合環(huán)衛(wèi)車輛停車修理廠統(tǒng)一設(shè)置，預(yù)留用地3公頃左右。大型垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)必須采用室內(nèi)型密閉作業(yè)，并考慮衛(wèi)生隔離。
（3）公共廁所。中心城區(qū)城市公共廁所平均設(shè)置密度按每平方公里規(guī)劃建設(shè)2座選取。公廁間距為300---500米。
（4）廢物箱。廢物箱一般設(shè)置在道路的兩側(cè)和路口；在人流密集的商業(yè)大街設(shè)置間距為50—100米；主干路、次干路、有鋪道的快速路設(shè)置間距為100~200米；支路、有人行道的快速路設(shè)置間距為200~400米。
（5）進(jìn)城車輛沖洗站。到2020年，修建7座進(jìn)城車輛沖洗站。
第一O七條  環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和工作場所
規(guī)劃在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新設(shè)一處環(huán)衛(wèi)車隊專用停車場，占地0.5公頃；在出口加工區(qū)新設(shè)一處環(huán)衛(wèi)站及環(huán)衛(wèi)車隊專用停車場，占地1公頃。
環(huán)衛(wèi)清掃保潔工人休息場所，按作業(yè)區(qū)內(nèi)每萬人設(shè)置1個的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合小型垃圾轉(zhuǎn)運站統(tǒng)一布置。

 第十一章  城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第一O八條  大氣污染防治
加強二氧化硫和可吸入顆粒物污染控制，有效削減大氣污染物排放。市區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到并保持二級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市氣化率達(dá)98%以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率100%，機動車尾氣達(dá)標(biāo)率90%以上，全年85%以上天數(shù)的空氣污染指數(shù)（API）低于100。在各企業(yè)中逐步推廣和實施ISO14001環(huán)境管理體系論證；加強綠化工程建設(shè)，提高綠化覆蓋率。
第一O九條  水污染防治
工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到并保持在100%水平，城市生活污水處理率應(yīng)達(dá)到90%，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100%。
在市區(qū)水源地上游、環(huán)境敏感區(qū)嚴(yán)格控制新上排放污水量大的建設(shè)項目；加強市區(qū)河道的治理，建設(shè)生態(tài)河道；建議實施污水排放許可證制度，開展排污權(quán)交易試點。
第一一O條  固體廢物污染防治
逐步形成固體廢物管理網(wǎng)絡(luò)，完善廢舊物資回收和加工利用系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物安全處置，加快固體廢物資源化、減量化、無害化的綜合管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭削減廢物產(chǎn)量。工業(yè)固體廢物處置利用率、危險廢物無害化處置率和城市生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到98%、100%和100%。
第一一一條  噪聲污染防治
加強對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、社會生活和交通噪聲的監(jiān)督管理，積極創(chuàng)建城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線環(huán)境噪聲平均值分別控制在60和70分貝以內(nèi)。
第一一二條  中心城市景觀生態(tài)格局框架
可概括成二十五條重要景觀生態(tài)軸、四個關(guān)鍵生態(tài)保護(hù)核、五個重要生態(tài)控制與恢復(fù)節(jié)點（區(qū)）。
第一一三條  二十五條重要景觀生態(tài)軸
指由南北圩河、白浪河、虞河、張面河、浞河等貫穿城區(qū)或從城區(qū)外圍流經(jīng)的主要水系及沿岸綠帶構(gòu)成的藍(lán)綠景觀生態(tài)軸；由膠濟鐵路、膠青高速公路、濰萊高速公路等主要對外交通干道以及北宮東（西）街、北海路、東外環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路、北外環(huán)路、通亭街、健康東（西）街、濰膠路、機場路、濰縣北路、長松路、寶通東（西）街、安順路、春鳶路、玄武街、北宮東（西）街、東風(fēng)東（西）街等依重要市內(nèi)交通干道綠化帶構(gòu)成的放射狀綠色景觀軸。
第一一四條  四個關(guān)鍵生態(tài)保護(hù)核
指中心城區(qū)西南部以符山水庫與浮煙山森林公園為核心的生態(tài)核；中部以白浪河水庫為核心的生態(tài)核和虞河濕地公園為核心的生態(tài)核，東南部以九龍澗為核心的生態(tài)核。
第一一五條  五個重要生態(tài)控制節(jié)點（區(qū)）
（1）南部白浪河水庫。為重要的城市水源地、西南部符山水庫為國際風(fēng)箏都的活動場所。在土地利用方面要嚴(yán)格限制污染型企業(yè)布局，嚴(yán)格控制符山水庫西側(cè)藍(lán)寶石礦無序開發(fā)對農(nóng)田的破壞，盡可能保持原有的以農(nóng)田、經(jīng)濟果林、水土保持林為特色的田園風(fēng)光，并加強浮煙山旅游區(qū)的林相改造，控制環(huán)庫水土流失治理和農(nóng)田面源污染，保障這一重要生態(tài)功能區(qū)的功能發(fā)揮。
（2）華奧鋼鐵廠和濰坊發(fā)電廠。處于城市的上風(fēng)方向，遠(yuǎn)期將華奧鋼鐵廠搬遷至濱海開發(fā)區(qū)。以濰萊高速公路為依托，從豐華路向東北方向至濟青高速公路方向在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與坊子鋼鐵工業(yè)園之間重點營建寬度至少在1000米左右的以農(nóng)田防護(hù)林和道路綠化帶為基礎(chǔ)的生態(tài)防護(hù)林帶，緩沖上風(fēng)向濰坊電廠排放的污染物對城區(qū)的影響。
（3）城區(qū)中心的白浪河、虞河和張面河流經(jīng)區(qū)域。一方面應(yīng)重點加強上游污染源控制和工業(yè)污染企業(yè)排放，另一方面也應(yīng)重點加強城區(qū)污水管道集網(wǎng)建設(shè)，特別應(yīng)重點加強白浪河與虞河之間目前以亞星、麗波日化等為主的傳統(tǒng)污染型企業(yè)集中區(qū)的技術(shù)改造，并通過實施以地下水回灌和工程地質(zhì)措施抑制地下漏斗的蔓延趨勢，中遠(yuǎn)期搬遷這一區(qū)域所有不適宜在城區(qū)布局的工業(yè)企業(yè)。
（4）機場至坊子磚場生態(tài)控制節(jié)點區(qū)。此區(qū)域考慮到機場凈空區(qū)域需求和商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，近中期內(nèi)保持機場附近的農(nóng)田景觀，盡可能限制高層建筑，嚴(yán)格控制傳統(tǒng)污染型企業(yè)尤其是廢氣排放企業(yè)的布局；對于坊子磚場的大規(guī)模取土區(qū)應(yīng)在近期內(nèi)通過生態(tài)恢復(fù)手段進(jìn)行治理。
（5）寒亭區(qū)東寺家莊生態(tài)控制節(jié)點區(qū)。應(yīng)通過嚴(yán)格論證來確定東寺家莊附近企業(yè)布局是否合理并予以控制，謹(jǐn)防中心城區(qū)地下水漏斗因新企業(yè)布局而有所擴大，并確保東寺家莊地下水源地的日均7000m3的飲用水供給功能。
 
第十二章  城市防災(zāi)規(guī)劃
第一節(jié)  消防規(guī)劃
第一一六條   規(guī)劃原則與目標(biāo)
（1）規(guī)劃原則?！邦A(yù)防為主防消結(jié)合”的原則；規(guī)劃與現(xiàn)狀緊密結(jié)合的原則；與城市發(fā)展同步，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則；突出重點解決難點，為城市發(fā)展留有余地的原則。均衡布局與重點防護(hù)相結(jié)合的原則。
（2）規(guī)劃目標(biāo)。適應(yīng)城市發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)對消防安全保衛(wèi)工作的需要，逐步建立和完善特大城市消防安全保障體系。預(yù)防、遏制重大火災(zāi)，不斷提高城市全社會防御、抗御火災(zāi)的整體能力，為經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
第一一七條   消防站場規(guī)劃布局
（1）消防指揮中心規(guī)劃。規(guī)劃擴大在一中隊的消防指揮中心，作為消防指揮樞紐，承擔(dān)全市火災(zāi)報警受理、火場通信指揮及搶險救援調(diào)度指揮。與市、縣各消防站實現(xiàn)有線、無線通信聯(lián)網(wǎng)。
（2）消防教育培訓(xùn)基地。規(guī)劃在出口加工區(qū)的南部A2路與寶通街交叉口西南預(yù)留建設(shè)用地100畝。
（3）消防站規(guī)劃。規(guī)劃遠(yuǎn)期中心城區(qū)消防站30個左右。新建消防站占地面積為：標(biāo)準(zhǔn)性普通消防站2400-4500m2，小型普通消防站 400-1400 m2，特勤消防站4000-5200 m2。建筑面積為：標(biāo)準(zhǔn)性普通消防站1600-2300 m2，小型普通消防站 350-1000 m2，特勤消防站2600-3500 m2。
第一一八條   消防通道
當(dāng)建筑物沿街部分長度超過150m或總長度超過220m時，應(yīng)在適中位置設(shè)置穿過建筑物的消防通道。消防通道凈高不小于4m。盡端式消防車道應(yīng)設(shè)回車道或回車場，回車場的面積可根據(jù)所需消防車的情況規(guī)劃為12m×12m或15m×15m或18m×18m。重要設(shè)施及消防車取水處應(yīng)設(shè)消防通道，消防通道上所有井蓋均應(yīng)為承重井蓋。
第一一九條   消防給水
消防給水要保證同一時間火災(zāi)次數(shù)為3次，一次滅火流量為100升/ 秒。濰坊市城市消防給水主要依靠城市給水系統(tǒng)，并充分利用天然水源，多渠道保障給水。
第一二O條   消火栓
（1）城市主次道路按120米間距設(shè)置要求設(shè)置市政消火栓，并宜靠近十字路口。道路寬度超過60米的，在道路兩邊設(shè)置消火栓。
（2）進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)時，在居住小區(qū)內(nèi)部，城市支路、工業(yè)小區(qū)等應(yīng)以保護(hù)半徑不大于150米的設(shè)置要求。
（3）消火栓距車行道邊不超過2米，距建筑物外墻不應(yīng)小于5米，在油罐儲西藏、液化石油氣、煤氣儲西藏的消火栓應(yīng)設(shè)置在防火堤外，距罐壁不小于15米距離。
（4）新敷設(shè)市政給水管道，要同時設(shè)置市政消火栓，每個消火栓用水量按10升-15升/秒計算。
第一二一條    消防通訊
通過租用寬帶衛(wèi)星通信頻道實現(xiàn)支隊指揮中心、支隊通信指揮車、總隊指揮中心之間的動態(tài)圖像傳輸，同時充分利用衛(wèi)星通信頻道實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)、話音、圖像通信業(yè)務(wù)是指訓(xùn)練模擬工作站來進(jìn)行滅火救援指揮訓(xùn)練模擬，從而科學(xué)有效的調(diào)度滅火力量，指揮滅火戰(zhàn)斗。
第一二二條   消防人員裝備
規(guī)劃特勤消防站配備消防人員60人，配備消防車8輛；規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)消防站配備消防人員40人，配備消防車5輛；規(guī)劃小型消防站配備消防人員20人，配備消防車2輛。
第二節(jié)  人防規(guī)劃
第一二三條    規(guī)劃目標(biāo)
近期：完善市人防指揮所和六區(qū)的人防專業(yè)隊工程、醫(yī)療救護(hù)工程、人員掩蔽工程和物資儲備工程。人防工程人均面積達(dá)到0.35 m2。
遠(yuǎn)期：建成全市及各行政區(qū)兩級指揮通信工程和各規(guī)劃分區(qū)的人防專業(yè)隊工程、醫(yī)療救護(hù)工程、人員掩蔽工程和物資儲備工程，形成現(xiàn)代化地下防護(hù)體系。人防工程人均面積達(dá)到1m2。
第一二四條   需求量預(yù)測
按照人均人防工程1m2的目標(biāo)，規(guī)劃期末中心城區(qū)人防工程總面積為175萬m2。
濰坊市為國家確定的二類設(shè)防城市，醫(yī)療救護(hù)的床位4500床，專業(yè)隊規(guī)模按戰(zhàn)時城區(qū)人口2%進(jìn)行擴編，計35000人。
第一二五條   規(guī)劃布局、規(guī)模及其要求
（1）規(guī)劃6個防護(hù)分區(qū)（濰城區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）為結(jié)構(gòu)防護(hù)單元，建成各分區(qū)既相對獨立，又能相互聯(lián)系的現(xiàn)代化地下防護(hù)工程體系。各分區(qū)防護(hù)單元進(jìn)行各類人防工程配套。
（2）規(guī)劃6個城市分區(qū)的人防地下工程體系外，沿北宮街、北海路、寶通街、月河路修建總長17.8公里城區(qū)環(huán)形地下干道，再由11公里的地下聯(lián)絡(luò)通道把現(xiàn)狀設(shè)施聯(lián)為一體。
（3）城市設(shè)置人防疏散干道，分區(qū)設(shè)置支干道，重要人防工程、居住區(qū)掩蔽工程相互連通，并確定8條對外疏散公路。
（4）人防工程總體布局要求：一、二、三等指揮工程及一、二等醫(yī)療救護(hù)工程避開機場、碼頭、通信設(shè)施、鐵路編組站、水廠、電廠及軍事設(shè)施等重要目標(biāo)，出入口設(shè)置在隱蔽位置。人員掩蔽工程出入口與生活工作區(qū)的距離應(yīng)按聽到警報10分鐘內(nèi)步行進(jìn)入掩蔽工程要求確定。
（5）配套工程布局要求：人防區(qū)域供水站應(yīng)結(jié)合防空區(qū)片設(shè)置，并宜設(shè)置在有自備電源的工程內(nèi)或其附近地區(qū)。人防物資庫設(shè)置在交通便利地區(qū)。地下生產(chǎn)車間、核化生監(jiān)測中心設(shè)在環(huán)境監(jiān)測或化驗分析單位。
第一二六條   人防工程與城市地下空間相結(jié)合
（1）規(guī)劃原則：近遠(yuǎn)結(jié)合，上下結(jié)合，點線結(jié)合，深淺結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
（2）地下空間利用建設(shè)。依據(jù)人民防空工程建設(shè)規(guī)定，新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照專門的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定修建防空地下設(shè)施。
第三節(jié)  防洪規(guī)劃
第一二七條  防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)
（1）防洪標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)濰坊市的人口規(guī)模、城市地位等因素和河流的重要性不同，分別制定不同的防洪標(biāo)準(zhǔn)。白浪河、虞河、大圩河：2010年按照防御50年一遇、100年一遇校核的洪水治理，2020年達(dá)到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)。浞河及其他支河流的排水標(biāo)準(zhǔn)，2010年為50年一遇，2020年為100年一遇。白浪河水庫、符山水庫大壩的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到500年一遇標(biāo)準(zhǔn)、1000年一遇校核。
（2）排澇標(biāo)準(zhǔn)。河道排水標(biāo)準(zhǔn)：白浪河、虞河、大圩河、浞河市區(qū)段排水標(biāo)準(zhǔn)，2010年為50年一遇、100年一遇校核，2020年為100年一遇。浞河及其他支河流的排水標(biāo)準(zhǔn)，2010年為50年一遇，2020年為100年一遇。管網(wǎng)排水標(biāo)準(zhǔn)：排水管網(wǎng)重要地區(qū)為2~3年一遇，一般地區(qū)為1年一遇。
第一二八條  總體布局
根據(jù)濰坊市水系分布和地形特點，防洪工程總體布局采取“擋、排、攔、蓄、分、避”等綜合措施，建立合理有效的防洪體系。
（1）對流域洪水以“擋”、“排”、“分”為主。通過加固濰坊市南、中、北部堤防，構(gòu)筑外圍防洪屏障，以抵御流域洪水對市區(qū)的威脅。北部以北環(huán)路以北為重點，中部以市區(qū)白浪河、虞河改造為中心，加強排洪建設(shè)，南部以白浪河水庫大壩為屏障擋住市區(qū)南部洪水。
（2）對城區(qū)澇水以 “排”、“蓄”、“避”為主。利用各骨干河道及其主要支河作為排水管網(wǎng)的接口，以自排為主；同時，在城市建設(shè)時避開市區(qū)低洼地、濕地及排水通道等，為洪澇水留出調(diào)蓄余地。
第一二九條   防洪工程規(guī)劃
（1）白浪河市區(qū)段鳶都湖閘、北宮橋閘、民生街橡膠壩、濟青高速公路北橡膠壩，規(guī)劃按100年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加高加固。
（2）虞河在健康街、東風(fēng)街及濟青高速公路處按100年一遇標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)攔河閘。
（3）浞河在濟青高速公路按100年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)攔河閘，加高加寬河道。
第一三O條  排澇工程規(guī)劃
濰坊市區(qū)排澇系統(tǒng)由白浪河、虞河、浞河等排水骨干河道及抽排泵站和排水管網(wǎng)組成。以河流自排加管網(wǎng)排水相結(jié)合。
市區(qū)由白浪河、虞河、浞河分為六大排水片區(qū)，即西部濰坊片區(qū)、北部經(jīng)濟片區(qū)、寒亭片區(qū)、中部奎文片區(qū)、東部高新片區(qū)、南部坊子片區(qū)。
第四節(jié)  抗震規(guī)劃
第一三一條  根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）規(guī)定，濰坊市屬七度地震設(shè)防地區(qū)，建（構(gòu)）筑物及設(shè)施需做抗震處理。通過規(guī)劃的實施，逐步提高城市的綜合抗震減災(zāi)能力。當(dāng)城市遭遇基本烈度的震害時，人民生活基本正常，不致影響城市的正常運行；在遭遇超越基本烈度的震害影響時，生命線系統(tǒng)及重要工程雖遭受一定的破壞，但不導(dǎo)致城市機能的損害，能維持群眾的低標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生活條件，為抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建創(chuàng)造較好的環(huán)境。
第一三二條  指揮中心
規(guī)劃設(shè)置市級抗震指揮中心一個，負(fù)責(zé)制訂地震應(yīng)急方案。在接到臨震預(yù)報后，能及時協(xié)助市政府統(tǒng)一指揮，組織人員疏散，物資轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救。
第一三三條  避震疏散通道
避震疏散通道應(yīng)使居民疏通救護(hù)便捷安全，保證主要道路暢通無阻。避震疏散通道的寬度不小于15米，并通向城鎮(zhèn)內(nèi)的疏散場地、室外曠地和長途交通設(shè)施。城區(qū)以城市對外交通干線及城市主干道作為疏散通道，主要有東西向的北環(huán)路、民主街、通亭街、玄武街、北宮街、東風(fēng)街、健康街、寶通街、濰膠路，南北向的西外環(huán)路、長松路、月河路、和平路、濰州路、虞河路、新華路、北海路、濰縣中路、寒清路。對外交通疏散道路應(yīng)保證較寬路幅，使道路的機動車道和非機動車道在震后救災(zāi)中暢通無阻。
避震疏散場地按人均1.5m2的標(biāo)準(zhǔn)配置，近期195萬m2，遠(yuǎn)期255萬m2，并且滿足遠(yuǎn)離火災(zāi)、爆炸、熱輻射源；地勢較高，不易積水；內(nèi)有供水設(shè)施或易于臨時供水設(shè)施、無塌崩、地裂與滑坡危險，易于敷設(shè)臨時供電和通訊設(shè)施等要求。城市公園、綠地、廣場、運動場、中學(xué)操場等也是地震時主要疏散場地，應(yīng)加以嚴(yán)格控制。
第一三四條  建筑設(shè)防
濰坊城區(qū)工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)視工程重要程度而定。宏觀上采用7度設(shè)防，在一般場地條件，一般工業(yè)和民用建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)可直接使用《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》所標(biāo)示的裂度值，根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）使用規(guī)定》，下列工程和地區(qū)必須進(jìn)行專門的地震安全性評價工作，并依據(jù)其工作結(jié)果確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：（1）重點工程、大中型工程、生命線工程、有特殊抗震要求的工程，可能產(chǎn)生嚴(yán)重的災(zāi)生災(zāi)害的工程、大中型工程、生命線工程、有特殊抗震要求的工程，可能產(chǎn)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害的工程、高層建筑等不能直接應(yīng)用《中國地震裂度區(qū)劃圖（1990）設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的上述已建工程。（2）位于地震裂度分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建工程。（3）某些地震研究程序和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū)。（4）占地范圍較大，跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市和大型廠礦企業(yè)，以及新建開發(fā)區(qū)。
第十三章  歷史文化與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第一三五條    市域名勝古跡保護(hù)規(guī)劃
市域名勝古跡劃分為三個文化圈，形成“三片一體”的名城文化體系。
（1）北片文化圈：主要為濰坊市區(qū)內(nèi)名勝古跡。
（2）西片文化圈：主要名勝古跡包括青州的古城、云門山風(fēng)景區(qū)；臨朐的沂山風(fēng)景區(qū)、石門坊、山旺化石；壽光的紀(jì)國古城遺址、邊線王城堡遺址；昌樂的營丘遺址、孤山、方山、火山口等。
（3）南片文化圈：主要名勝古跡包括安丘的公冶長書院、庵上石坊、漢代畫篆石墓及石家莊民俗村；諸城的蘇東坡故居、王盡美故居和巨型恐龍化石等；高密的鄭玄祠和民間文化藝術(shù)三絕－撲灰年畫、剪紙、聶家莊泥塑；昌邑的峽山玉皇廟、劉祖洞等。
對市域范圍的名勝、文物、風(fēng)景區(qū)等，要劃定保護(hù)區(qū)，其中省級以下的由市級管理部門劃定，市級以下的由各縣市管理部門劃定。并嚴(yán)格加強保護(hù)；對民間藝術(shù)特別是民風(fēng)民俗要重點保護(hù)、大力弘揚和發(fā)展。對深有歷史價值的名勝，可適當(dāng)恢復(fù)古跡原貌。
第一三六條   市區(qū)名勝文物古跡保護(hù)規(guī)劃
（1）十笏園（含關(guān)侯廟）：十笏園為全國文物保護(hù)單位，關(guān)侯廟為市級文物保護(hù)單位。對十笏園、關(guān)侯廟以及胡家牌坊街北十笏園以東的房屋院落的地域劃為絕對保護(hù)區(qū)；在十笏園以西至區(qū)教委東墻，東至曹家巷、北至十笏園、關(guān)侯廟以北8米，南至胡家牌坊街以南30米的地域，劃為嚴(yán)格控制區(qū)。外圍50米為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)高度不超過十笏園硯香樓的高度，建筑密度不大于30%，在環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)，建設(shè)高度不超過15米，建筑形式與十笏園風(fēng)格相協(xié)調(diào)。
（2）城隍廟：為省級文物保護(hù)單位。將正殿以西15米、以東15米、北至金巷子、南至城隍廟街的區(qū)域劃為絕對保護(hù)區(qū)，在該區(qū)內(nèi)主要保護(hù)廳、正殿、寢宮兩側(cè)穿廊及寢宮后面的一處二層民居。將城隍廟街以北、金巷子以西100米劃為嚴(yán)格控制區(qū)，外圍35－40米為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。在嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)新添建筑注意與城隍廟原有建筑的協(xié)調(diào)，風(fēng)格為傳統(tǒng)民居形式。
（3）陳介祺故居：亦稱萬印樓、十鐘山房。是清末大金石學(xué)家陳介祺的宅第，省級文物保護(hù)單位。對“萬印樓”、“書房”、“宗祠”及庭院地域劃為絕對保護(hù)區(qū)，由于受條件的限制，周圍環(huán)境應(yīng)注意與之協(xié)調(diào)。
（4）樂道院建筑群：這一組歐式風(fēng)格的建筑群，清光緒九年（1883）營建，市級文物保護(hù)單位。規(guī)劃將二中和人民醫(yī)院現(xiàn)存的五處歐式建筑周圍8米地域劃為絕對保護(hù)區(qū)，外圍50米為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
（5）楊家埠民居：為市級文物保護(hù)單位。規(guī)劃將楊家埠村“吉興畫店”和“高大門面店”的房屋及作坊和院落周圍8米地域劃為絕對保護(hù)區(qū)，將高大門以西90米、以東300米、以北250米、以南80米的地域劃為嚴(yán)格控制區(qū)，外圍100米地域為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，在嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)新建建筑要繼承濰縣傳統(tǒng)民居的特點。
（6）坊子德日別墅建筑群：為市級文物保護(hù)單位。規(guī)劃將原八九醫(yī)院、坊子電廠宿舍區(qū)、北大營四棟坊子德日別墅建筑和火車站及樂道堂周圍8米地域劃為絕對保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)破壞，外圍50米為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
（7）古樹名木：主要有南宮前街西首的元代古槐、東關(guān)呂家槐樹底的“明槐 ”、十笏園賓館前的“明槐”、頤園小區(qū)內(nèi)的古槐、大虞丁家村西的明代白果樹以及寒亭楊家埠村的明槐，均為市級文物保護(hù)單位。對這些古樹名木采取圍欄保護(hù)，樹桿周圍8米地域劃為絕對保護(hù)區(qū)。
（8）市區(qū)所有的文物古跡必須由文物主管部門搞好記錄檔案和保護(hù)標(biāo)志說明，并確定專人負(fù)責(zé)管理。
第一三七條  重要文物古跡恢復(fù)規(guī)劃
根據(jù)失存文物古跡的價值和影響，對濰坊歷史上的文物古跡進(jìn)行梳理，結(jié)合濰坊城市建設(shè)的實際情況，提出恢復(fù)規(guī)劃。
（1）石佛寺：始建于北宋咸平二年（公元999年），是濰坊市最早的佛教圣地，規(guī)劃在平壽湖附近復(fù)建。
（2）玉清宮：規(guī)劃在北宮街以北、臥龍街以南結(jié)合城市集中綠地選址重建，再現(xiàn)其聲揚海岱的勝跡。
（3）五道廟：始建于明代，由五道堂、仙師廟組成，皆毀。規(guī)劃在原址愛國路五岔口處重建五道廟，規(guī)劃面積0.7公頃。

（4）青陽亭：規(guī)劃在向陽路城墻上復(fù)建青陽亭、鐘樓，再現(xiàn)古濰縣十景中的“青陽晴眺”和“北樓曉鐘”。
（5）麓臺書院：規(guī)劃在浮煙山北麓，結(jié)合文化圖書設(shè)施復(fù)建。
（6）綠瓦閣：規(guī)劃結(jié)合白浪河改造，在城墻周圍復(fù)建。
（7）觀音閣：規(guī)劃結(jié)合白浪河改造，在城墻周圍復(fù)建。
另外，對歷史上有文字記載、書畫描述、見證人口述的名勝古跡，在適當(dāng)?shù)牡囟斡羞x擇地復(fù)建。
第一三八條  歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)
規(guī)劃通過三條旅游線的開發(fā)建設(shè)，振興旅游業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)濰坊經(jīng)濟騰飛，達(dá)到名城保護(hù)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的完善結(jié)合。
一是市區(qū)名城二日游，包括濰城的十笏園、關(guān)候廟、城隍廟、萬印樓、古城墻、風(fēng)箏博物館、浮煙山；坊子的靈山、德日別墅群；寒亭的楊家埠年畫作坊、濰縣戰(zhàn)役指揮部。
二是市域西片名勝古跡三日游，包括壽光的紀(jì)國古城、邊線王城堡遺址；青州的云門山、駝山、玲瓏山、仰天山、范公亭等；臨朐的石門坊紅葉、湘山風(fēng)景名勝區(qū)、東鎮(zhèn)廟、老龍灣、山旺化石博物館；昌樂的孤山廟、云山廟、營丘遺址、火山口。
三是市域南片民俗古跡二日游，包括安丘的公冶長書院、庵上石坊、石家莊民俗；諸城的王盡美烈士故居、恐龍博物館等；高密的鄭玄墓、剪紙、撲灰年畫、泥塑“三絕”民間工藝；昌邑的峽山玉皇廟劉祖洞等。
 
第十四章  城市近期建設(shè)規(guī)劃
第一三九條    期限設(shè)定
遵循“長遠(yuǎn)規(guī)劃，分期實施”的原則，本次規(guī)劃設(shè)定近期建設(shè)規(guī)劃年限為2006~2010年。
通過分階段實施，實現(xiàn)規(guī)劃確定濰坊城市性質(zhì)以及相應(yīng)的布局。
第一四O條    近期規(guī)模
近期人口規(guī)模為130萬人
近期人均用地為118 m2/人
近期用地規(guī)模為153.4 km2
第一四一條  基本原則
以建設(shè)生態(tài)城市為契機，通過人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和城市用地集約，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展。對城市用地的整合采取市場化運作，使工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園，對耗能大、污染多、效益差的工業(yè)加以淘汰。嚴(yán)格控制城市公共空間，加強土地儲備運轉(zhuǎn)。 
第一四二條  用地發(fā)展方向
近期建設(shè)用地發(fā)展方向為“東擴西延，南控北展”。
“東擴”主要指以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主導(dǎo)，城市用地適當(dāng)向東發(fā)展；
“西延”主要指濰城新區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)用地以向西發(fā)展；
“南控”主要指為了保護(hù)浮煙山風(fēng)景旅游區(qū)、白浪河水庫和受機場凈空限制，城市用地適當(dāng)控制向南發(fā)展；
“北展”主要指寒亭區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)用地沿北海路向北發(fā)展。
根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的要求，本著“建設(shè)緊湊型城市、構(gòu)筑開敞型空間”的理念；在五年內(nèi)形成濰坊市獨特的城市形態(tài)，即：“一心、一環(huán)、一廊、一軸”的空間結(jié)構(gòu)模式。
結(jié)合現(xiàn)有半小時交通圈，對相鄰各城市空間及產(chǎn)業(yè)特征進(jìn)行合理分工，為建構(gòu)“一主五副”的核心城市圈創(chuàng)造條件，提出城市發(fā)展對策和空間管制要求，為建設(shè)生態(tài)園林城市奠定基礎(chǔ)。

第一四三條   重點規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容
（1）打造城市名片——世界風(fēng)箏都、生態(tài)園林城。
（2）構(gòu)筑大交通、促進(jìn)大流通，強化濰坊市在半島城市群中的地位和作用。抓住第十一屆全運會在山東舉辦的機會，建設(shè)一批重大項目。
（3）改造城中村、盤活城市存量土地，提高城市質(zhì)量和品位。
（4）立足需要、適當(dāng)超前，先急后緩、量力而行，分期分批建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施。
近期具體規(guī)劃建設(shè)項目詳見：
附表2：近期重點公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境改造建設(shè)項目庫；
附表3：近期重點市政設(shè)施建設(shè)項目庫。
第一四四條  近期綠地建設(shè)
（1）綠地建設(shè)。結(jié)合白浪河、虞河改造工程，規(guī)劃建設(shè)城市綠廊，改善城市人民生活質(zhì)量、形成特色城市景觀軸；結(jié)合道路建設(shè)改造；優(yōu)先建設(shè)城市十字景觀軸綠化工程，結(jié)合歷史文化名城保護(hù)、危房改造和城市水系整治工程，擴大中心區(qū)綠地總量；各區(qū)每年建設(shè)1~2處3萬m2以上的綠地，近郊區(qū)力爭形成10處面積10萬m2以上的大綠地。結(jié)合拆遷污染擾民工廠，危舊房改造等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市改造建設(shè)綠地。
（2）公園建設(shè)。按照規(guī)劃實施體育公園、濕地公園、森林公園、民俗公園、鳶都湖公園、漿溝河公園、浞河公園等大型公園建設(shè)。
（3）鐵路和道路綠化帶。完成膠濟鐵路每側(cè)建設(shè)100~250米的林帶；濟青高速公路每側(cè)建設(shè)寬度為100~250米的林帶；濰萊高速公路每側(cè)建設(shè)100米的防護(hù)林帶。完善入城道路及其他城市道路綠化。
（4）大外環(huán)內(nèi)綠化隔離區(qū)。隔離地區(qū)內(nèi)綠化用地全部實施綠化，同時鞏固綠化成果，注重提高綠化質(zhì)量。
（5） 風(fēng)景林地建設(shè)。加快白浪河水源保護(hù)區(qū)綠化以及浮煙山風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)。
 
第十五章  城市遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃
第一四五條  遠(yuǎn)景規(guī)劃期限及其目標(biāo)
（1）遠(yuǎn)景規(guī)劃既使中心城市保持緊湊、集約的用地布局，同時又具有更加開放、功能協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)。①建構(gòu)新形態(tài)、開創(chuàng)新體制。城市形態(tài)從單中心城市走向網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系，塑造嶄新的形象和建構(gòu)新穎的城市形態(tài)，建立城鄉(xiāng)互補、分工合作、高效率并開創(chuàng)性的管理體制，并從制度建設(shè)上予以保障。②市域范圍內(nèi)的各類資源實施有效保護(hù)和利用，并通過各級相應(yīng)的空間管治，達(dá)到公共資源共享、大型基礎(chǔ)設(shè)施共建、制度建設(shè)共管、促進(jìn)規(guī)劃依法有效實施。
（2）遠(yuǎn)景濰坊城市發(fā)展要以“一主五副” 核心城市圈為主，中心城市人口平穩(wěn)增長，在半小時交通圈內(nèi)的其他城市形成職能分工合理、規(guī)模結(jié)構(gòu)匹配、空間布局有序的城鎮(zhèn)體系。
（3）中心城通過產(chǎn)業(yè)升級，把耗能高、用水多、占地大、環(huán)境污染較重、經(jīng)濟效益一般的工業(yè)逐步向周邊城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、休閑、科研、咨詢、教育等設(shè)施；通過整治和完善環(huán)境，建成生態(tài)園林城市；實現(xiàn)城市功能從制造有形產(chǎn)品為主到提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，中心城由生產(chǎn)中心變?yōu)檎{(diào)控中心、服務(wù)中心和生活中心。
第一四六條  遠(yuǎn)景城市人口和用地規(guī)模
濰坊市域總?cè)丝谟?050年預(yù)計可達(dá)960萬人（不考慮人口的特殊機械變化），屆時城鎮(zhèn)化水平若按70%計，全市城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?72萬人。
第一四七條  遠(yuǎn)景城市空間擴展方向
遠(yuǎn)景城市空間主要向東、北和西南三個方向拓展，形成布局緊湊、用地規(guī)整的平原型、生態(tài)園林式特大城市。
城市向東依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和東南組團，建設(shè)濰坊市高科技產(chǎn)業(yè)基地。
城市正北方向，加快現(xiàn)代都市型工業(yè)發(fā)展，接納由中心城市遷移的部分工業(yè)，進(jìn)一步完善城市西部沿長松路兩側(cè)分布的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展帶。同時，沿白浪河西岸建設(shè)合宜的現(xiàn)代化社區(qū)，為城市居住用地向北部增長創(chuàng)造機會。
城市西南方向，圍繞職業(yè)教育園、浮煙山森林公園和白浪河上游濕地，依托眾多的科技人才，創(chuàng)建濰坊市科技創(chuàng)新基地。
第一四八條  中心城市空間布局結(jié)構(gòu)
展望到2050年，中心城市結(jié)構(gòu)保持“一心、一環(huán)、一廊、一軸”的特色，同時增加了城市外環(huán)路和沿濟青高速公路、膠濟鐵路分布的綠廊，形成更為開放、完整的“一心、二環(huán)、三大片”的空間結(jié)構(gòu)。
中心城市空間布局形成“一主五副”的網(wǎng)絡(luò)化核心城市圈形態(tài)。

第十六章  規(guī)劃實施的措施
第一四九條  依法編制和實施規(guī)劃
（1）依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家《城市規(guī)劃編制辦法》，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下盡快開展下一層面的規(guī)劃編制工作。組織編制專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計和其他規(guī)劃。重大項目和城市標(biāo)志性建筑物一律采用設(shè)計招投標(biāo)制，優(yōu)選規(guī)劃方案。
（2）強化城市規(guī)劃的實施管理，堅決實行規(guī)劃一張圖，審批一支筆。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從統(tǒng)一的規(guī)劃管理。嚴(yán)格實行一書（建設(shè)項目選址意見書）、二證（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）和規(guī)劃監(jiān)察制度。
（3）進(jìn)一步編制完善地方性規(guī)劃管理法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，形成完整的法規(guī)體系，增強城市規(guī)劃工作的科學(xué)性、法制性、規(guī)范性。
第一五O條  實行科學(xué)的規(guī)劃決策機制
（1）充實強化城市規(guī)劃委員會，重大項目一律由城市規(guī)劃委員會集體討論、研究決策。
（2）建立重大問題的政策研究機制和專家論證制度。重大規(guī)劃項目和城市標(biāo)志性建筑物須經(jīng)專家評審論證。
（3）切實落實公眾參與原則，推進(jìn)公眾參與的法制化和制度化，讓公眾通過法定的程序和渠道有效的參與規(guī)劃實施的決策和監(jiān)督過程中來。發(fā)揮各級人大、政協(xié)和社會團體在規(guī)劃全過程中的監(jiān)督作用。
（4）完善重大規(guī)劃和建設(shè)項目公示與聽證制度，提高決策的科學(xué)性，克服城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的盲目性。
第一五一條  搞好宣傳工作、提高全社會對城市總體規(guī)劃的認(rèn)識
（1）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強對城市總體規(guī)劃的宣傳力度，樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，提高現(xiàn)代化城市管理的水平，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
（2）增強社會各界的規(guī)劃意識，提高維護(hù)和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，保障建設(shè)者與市民的合法權(quán)益。充分調(diào)動各方面的積極性，共同推進(jìn)規(guī)劃實施。  
第十七章  附  則
第一五二條  本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件（規(guī)劃說明書、專題研究報告和基礎(chǔ)資料匯編）三部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。
第一五三條  本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人非經(jīng)法定程序無權(quán)修改。
涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)同級人大常委會審查同意，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
調(diào)整城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的，市政府必須組織論證，并就調(diào)整的必要性向原批準(zhǔn)機關(guān)提出專題報告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可調(diào)整。
違反城市規(guī)劃強制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為，依法進(jìn)行查處。擅自調(diào)整城市規(guī)劃強制性內(nèi)容，必須承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
第一五四條  本規(guī)劃文本中劃線部分為根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)[近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法]、[城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定]的通知》（建規(guī)[2002]218號）所規(guī)定城市規(guī)劃強制性內(nèi)容。
第一五五條  本規(guī)劃自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起生效，1995年版《濰坊市城市遠(yuǎn)景規(guī)劃》同時廢止。