諸暨市紀(jì)委副書記  楊天夫

二〇〇五年五月十二日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

下面，我把諸暨探索推進(jìn)廉政文化建設(shè)的情況向大家作一簡要匯報(bào)。

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。                                     

諸暨素有耕讀傳家之風(fēng)，文化底蘊(yùn)深厚，歷史上涌現(xiàn)過“不名一錢趙雙溪”、“一心為民劉光復(fù)”等清官故事，楊維楨、王冕等一批文人墨客留下許多廉詩廉句，這些都為我們開展廉政文化建設(shè)打下人文基礎(chǔ)。幾年來的黨風(fēng)廉政宣傳教育實(shí)踐使我們充分認(rèn)識(shí)到：黨風(fēng)廉政建設(shè)離不開良好的文化氛圍，加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，必須根據(jù)廉政文化的特點(diǎn)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，讓廉政文化引入人勝，使廉潔的觀念深入人心。

總結(jié)我們的做法，主要是以下四點(diǎn)：

一、讀書思廉，增強(qiáng)廉政文化的滲透性。“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”。汲取傳統(tǒng)廉政文化的精髓，就要在廣大黨員干部中大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)。一是通過“廉文薦讀”，寓教于文，讓廣大黨員干部通過讀書，走向睿智，走向廉政。從2002年開始，我們抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，以提高其廉政文化素養(yǎng)為目標(biāo)，倡導(dǎo)讀書思廉。每月定期寄送《領(lǐng)導(dǎo)干部讀書思廉專輯》，利用典型事例在全市副科（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展勤政廉政、案件警示正反兩方面的教育。到目前已向600余位領(lǐng)導(dǎo)干部寄送專輯35期，寄送廉政賀年卡、臺(tái)歷8000份。二是編發(fā)“反腐倡廉知識(shí)讀本”和學(xué)習(xí)資料，熟讀精思，引導(dǎo)黨員干部在讀書中思考，在讀書中不斷提高免疫力，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。近三年中，我們分別編印出版《廉潔從政行為規(guī)范》和《農(nóng)村干部黨紀(jì)法規(guī)》實(shí)用手冊(cè)共17200本，組織黨員干部學(xué)習(xí)。三是開設(shè)社區(qū)“廉政書架”， 16個(gè)社區(qū)，贈(zèng)送“一報(bào)兩刊”（《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《反腐敗導(dǎo)刊》、《方圓》），不定期提供資料，使廣大黨員干部以書為友，把讀書當(dāng)做一種人生愛好、精神追求和立身之本。

二、科技傳廉，增強(qiáng)廉政文化的群眾性。一是網(wǎng)絡(luò)傳廉，增強(qiáng)廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性。2001年11月，我市創(chuàng)建了《暨陽廉政網(wǎng)》，設(shè)置了“警示教育、理論園地、廉政文化”等20個(gè)一級(jí)欄目和“暨陽要聞、讀書思廉、從政警言”等24個(gè)二級(jí)欄目，拓寬了廉政宣傳領(lǐng)域，目前累計(jì)刊出文章2147篇，通過網(wǎng)站播放黨風(fēng)廉政電教片13部，網(wǎng)站點(diǎn)擊已達(dá)14萬人（次），日平均點(diǎn)擊率近300點(diǎn)。通過這一有效、便捷的信息平臺(tái)，引導(dǎo)大家樹立正確的廉政理念。使廉政網(wǎng)成為黨員干部和群眾及時(shí)反饋反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)的重要渠道。二是媒體傳廉。自1997年以來，我們充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體，搭建了廉政文化宣教平臺(tái)，開設(shè)《黨風(fēng)廉政之窗》、《浣江清風(fēng)》和“廉政之聲”欄目，讓百姓在欣賞電視、廣播節(jié)目、報(bào)紙的過程中，接受廉政文化教育．感受廉政文化氛圍。每半年一次的電視行風(fēng)對(duì)話活動(dòng)和每月一次的電臺(tái)行風(fēng)熱線。三是短信傳廉。通過貼近生活、貼近實(shí)際的短信，對(duì)廣大干部進(jìn)行廉政提醒教育。2002年10月1日，我市正式開始在移動(dòng)、聯(lián)通公司創(chuàng)建廉政短信發(fā)射平臺(tái)。兩年多來，共向全市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政箴言、節(jié)日問候等短信息11590條。此舉切實(shí)加強(qiáng)了廉政建設(shè)主體與客體之間的溝通聯(lián)系，提高了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、典型導(dǎo)廉，增強(qiáng)廉政文化的教育性。每年一次的主題教育活動(dòng)(2002-2004年主題分別是：“樹立正確的權(quán)力觀”、“學(xué)先進(jìn)、講廉潔、促發(fā)展”、“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”，今年的主題是“保先進(jìn)、樹形象、促發(fā)展”)，充分挖掘、積極提煉當(dāng)今社會(huì)生活中勤政廉政方面的先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用。讓他們的愛民之情、為民之舉、富民之策、律己之行令全社會(huì)為之動(dòng)情，從而形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)還開展“警示教育”，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。組織黨員干部到監(jiān)獄等場地開展警示教育活動(dòng)，通過違紀(jì)違法黨員干部現(xiàn)身說法，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在錢物面前堅(jiān)守氣節(jié)，一塵不染，一身正氣。

四、活動(dòng)促廉，增強(qiáng)廉政文化的實(shí)踐性。黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，必須以豐富多彩的教育活動(dòng)為載體，努力增強(qiáng)廉政文化的實(shí)踐性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)入耳入腦入心。

一是舉行文藝活動(dòng)。我們通過舞臺(tái)文藝、廣場文藝等群眾喜聞樂見的形式，把文化的藝術(shù)元素揉和到反腐倡廉工作中，更加體現(xiàn)廉政文化的親和力。近年來，我們每年組織以反腐倡廉為主題的“清風(fēng)頌”文藝專場演出，把發(fā)生在大家身邊、人人有切身感受的事就地取材整理編排表現(xiàn)出來，并在市電視臺(tái)黃金時(shí)間播放。開展了廉政戲、警示片下鄉(xiāng)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共送戲（片）下鄉(xiāng)10余次，演出幾十場。在各個(gè)社區(qū)，組織文藝演出、戲曲納涼晚會(huì)等居民喜聞樂見、通俗易懂的活動(dòng)，受到了群眾的普遍歡迎。

二是開展征文演講活動(dòng)，我們先后組織了“黨風(fēng)廉政”征文、“黨風(fēng)與黨紀(jì)”和“古代廉政故事”演講比賽，舉辦廉政書畫大賽，共收到作品1230件，優(yōu)秀作品在市政府大樓前的“文化長廊”展出。去年還開展了諸暨清官故事、廉潔從政警句格言、機(jī)關(guān)工作人員禁忌用語征集活動(dòng)，共征集到各種清官故事39篇、警句格言180條、禁忌用語106句，其中清官故事《劉知縣智斷家閑事》編入省文聯(lián)出版的《山海經(jīng)》一書；“古代廉政故事”2個(gè)演講節(jié)目在紹興市參賽，分獲一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉潔自律意識(shí)和依法行政意識(shí)。

三是深化“四進(jìn)”活動(dòng)。讓廉政教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，拓寬廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面。廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。去年9月份，我們?cè)谑袇^(qū)浣紗中路投資30多萬元?jiǎng)?chuàng)建了“廉政文化一條街”，用50只燈箱的篇幅闡釋了廉政文化建設(shè)有關(guān)“領(lǐng)導(dǎo)講話、名人名言、警句格言、抓本治源”等內(nèi)容，讓精致的廉政廣告牌成為城市一道亮麗的風(fēng)景。在暨陽街道16個(gè)社區(qū)設(shè)立46個(gè)宣傳窗、800余塊黑板報(bào)和16個(gè)活動(dòng)室，充分利用老年大學(xué)、市民學(xué)校、社區(qū)黨校、黨員電教室、戲曲角、夕陽紅藝術(shù)團(tuán)等力量進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳。同時(shí)，在樓道內(nèi)張貼廉政標(biāo)語、警言警句牌，宣傳長廊和辦事服務(wù)大廳內(nèi)懸掛廉政書畫，休閑健身場所、公園、涼亭、花園等庭園內(nèi)設(shè)立廉政主題石雕造型和牌匾。廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部家屬“廉內(nèi)助”作用，我們開展“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出“廉內(nèi)助”10名，其中1名被評(píng)為省級(jí)“廉內(nèi)助”。還向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬寄發(fā)廉政公開信1000余封，發(fā)放《廉潔從政行為規(guī)范》叢書600余本，寄送“廉政賀卡”近4000張，時(shí)刻提醒她（他）們把好家門，管住身邊人。通過多種途徑，加強(qiáng)與干部家屬的溝通和交流，使黨風(fēng)廉政宣傳教育的觸角真正延伸到家庭。廉政文化進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。在中小學(xué)生中開展“廉潔清風(fēng)進(jìn)校園”教育活動(dòng)，專門組織編寫了“廉政文化教育叢書”，樹立廣大青少年學(xué)生廉潔奉公、誠信守法意識(shí)，增強(qiáng)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的能力，提高遵紀(jì)守法的自覺性和辨別是非的能力。如我市暨陽街道江新社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)幾所學(xué)校組織社區(qū)中小學(xué)生開展“小手牽大手”活動(dòng)，通過唱兒歌、講故事、演講等形式，使學(xué)生受到潛移默化的教育和熏陶，從而奠定終身廉潔做人的品德基礎(chǔ)。廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主要是做到“四個(gè)一、三個(gè)結(jié)合”即，成立一個(gè)非公企業(yè)紀(jì)檢組織；開辟一個(gè)宣傳陣地，如企業(yè)報(bào)、閱覽室、宣傳欄、廠務(wù)公開欄等；開展一項(xiàng)活動(dòng)，積極設(shè)計(jì)載體，搞好企業(yè)文化活動(dòng)；建立一項(xiàng)制度，主要是建立健全企業(yè)廉潔的規(guī)章制度及有關(guān)條例；做到“三個(gè)結(jié)合”，廉政文化建設(shè)與加強(qiáng)企業(yè)黨建、開展企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)“凝聚力工程”相結(jié)合。具體內(nèi)容如：中層以上干部的述廉評(píng)廉，萬名職工的合理化建議活動(dòng)，近千名信息員隊(duì)伍建設(shè)，明白、合理、節(jié)儉、廉潔的報(bào)銷制度，批評(píng)與自我批評(píng)、自律與他律、表揚(yáng)與誡勉相結(jié)合的一整套方式方法；又如我市重點(diǎn)國有企業(yè)浙江富潤控股集團(tuán)開展的以艱苦奮斗為核心的“創(chuàng)業(yè)文化”、以推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人共同發(fā)展為目的的“育人文化”、以人文關(guān)懷為核心的“情感文化”、以領(lǐng)導(dǎo)自身修養(yǎng)和率先垂范為特征的“示范文化”等，更是在企業(yè)文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)的有機(jī)結(jié)合上開創(chuàng)了先河。

近年來，我市通過積極探索和推進(jìn)廉政文化建設(shè)，反腐倡廉齊抓共管的局面進(jìn)一步形成，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件得到進(jìn)一步鏟除，黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的群眾滿意率進(jìn)一步提高。