【摘　要】　安全管理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代化安全管理中，安全信息綜合處理的樞紐，是安全信息管理、安全決策的關(guān)鍵。通過建立以安技部門為信息處理中心、各危險(xiǎn)崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來推進(jìn)對(duì)隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理，力求把安全管理從傳統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑暗念A(yù)防控制，使安全管理工作逐步走向科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，對(duì)提高目前安全管理水平具有實(shí)際意義。
　　【關(guān)鍵詞】　安全管理　管理信息系統(tǒng)　危險(xiǎn)源辨識(shí)

A Modern Method for Safety Management——the Safety Management Information System

Wang Jingyu 　Zhang Jinglin　Guo Yanli

North China Institute of Technology

　　Abstract　　A new information system network for safety management is established taking safety department as the information processing centre and individual risk post and special section as terminals to from a closed loop of the safety management. In this way, the safety inspection, and rectification and reform could be carried out uninterruptedly.
　　Key words：　Safety management　Management information system　Recognition of risk sources

1　前言
　　進(jìn)入90年代，安全管理在企業(yè)中，越來越受到重視。在發(fā)達(dá)國家，各種現(xiàn)代化的安全管理方法應(yīng)用得很普遍。由于他們的生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化程度很高，其安全管理多包含在整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)之內(nèi)。而在國內(nèi)的一些企業(yè)，安全管理的方法多停留在宣傳、教育、定期安全檢查的水平上，并且多是在發(fā)生事故后才著手進(jìn)行分析。這些管理手段落后、被動(dòng)、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求。因此，迫切需要建立自己的、適合我國現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理方法。據(jù)此，筆者研制了安全管理信息系統(tǒng)，力求把安全管理從傳統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑邦A(yù)防控制。

2　管理信息系統(tǒng)
　　管理信息系統(tǒng)（MIS）主要包括對(duì)信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出（含信息的反饋）五種功能。它把現(xiàn)代化信息工具——電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。在一個(gè)國家里，MIS能否得到廣泛應(yīng)用，標(biāo)志著這個(gè)國家近代科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)水平，美、日等國家MIS已在企業(yè)中得到普及。在我國一些大、中型企業(yè)、事業(yè)單位及政府管理部門也建立了管理信息系統(tǒng)，并取得了較顯著的成效。至于把MIS單獨(dú)應(yīng)用到安全管理上，還尚未見報(bào)道。近年來，有些企業(yè)正在推行事故控制技術(shù)，其中的事故隱患檢查方法是一種積極的、也比較適合我國企業(yè)生產(chǎn)條件的安全管理手段，它是根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，把主要的潛在事故隱患作為檢查和控制的對(duì)象，編制成各類標(biāo)準(zhǔn)安全檢查表。然而，在實(shí)際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時(shí)處理和綜合分析、判斷的，靠人很難在短時(shí)間內(nèi)完成這些工作，這就需要應(yīng)用計(jì)算機(jī)來建立管理系統(tǒng)。因此，筆者認(rèn)為，管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有現(xiàn)實(shí)意義，其應(yīng)用前景廣闊。

3　安全管理信息系統(tǒng)分析及設(shè)計(jì)
　　按照管理信息系統(tǒng)的研制過程，筆者首先對(duì)多家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)出現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)之癥結(jié)所在，（主要是安全管理中作為決策依據(jù)的信息流通不暢，如果不改變信息的收集方式、渠道及處理周期，這個(gè)問題就無法解決）從而得出關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)的比較明確的認(rèn)識(shí)。根據(jù)事故控制的基本模式，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮幾個(gè)信息反饋回路，而以下兩個(gè)基本回路尤為重要。
　　其一：制表（安全檢查表）→檢查（工作崗位）→隱患評(píng)價(jià)→打印（整改通知）→有關(guān)部門→整改（工作崗位）
　　其二：隱患總庫→制表（安全檢查表）→檢查→發(fā)現(xiàn)新隱患→（新隱患）存檔→總庫
　　因此，系統(tǒng)應(yīng)按如下方式運(yùn)行：
　　首先，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)發(fā)現(xiàn)來自各分廠工段的事故隱患，經(jīng)過匯總、分析后，輸入安技部門的中心計(jì)算機(jī)，并分別建立了兩個(gè)事故隱患檔案：一個(gè)是按不同的崗位來分的事故隱患檔案，安全檢查表的制訂就是以它作為依據(jù)；另一個(gè)是按其所屬的不同的專業(yè)部門來分的事故隱患檔案，它是用來區(qū)分事故隱患的類型，以便制訂出各種專業(yè)報(bào)表，發(fā)送至各專業(yè)部門。各個(gè)不同崗位的安全檢查表通過計(jì)算機(jī)打印出來后，發(fā)送至各生產(chǎn)崗位。工作人員依表進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患后，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)反饋回安技部門的信息管理中心，進(jìn)行匯總，建立當(dāng)前事故隱患檔案。再根據(jù)按專業(yè)分隱患檔案對(duì)其進(jìn)行分類匯總，制訂出各種不同專業(yè)報(bào)表，再通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)至各專業(yè)部門，指導(dǎo)其進(jìn)行事故隱患整改。
　　 如果，在當(dāng)前事故隱患檢查中發(fā)現(xiàn)未列出的新事故隱患，則把它存入事故隱患檔案（包括按崗位分和按專業(yè)分事故隱患檔案）不斷增加內(nèi)容，因此，安全檢查表的內(nèi)容也隨之豐富。當(dāng)前事故隱患檔案的建立，是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)部門進(jìn)行的隱患整改情況的跟蹤監(jiān)督。通過與當(dāng)前事故隱患檔案中情況的對(duì)照，可發(fā)現(xiàn)以前的事故隱患是否已得到整改，從而采取相應(yīng)措施。
　　在系統(tǒng)中，建立以上三種事故隱患檔案之后，還可建立傷亡事故檔案，以及危險(xiǎn)作業(yè)崗位工作人員的素質(zhì)、崗位安全教育培訓(xùn)檔案等。
　　根據(jù)上述分析，筆者建立了企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)，其信息反饋數(shù)據(jù)流程圖如圖1所示。

圖1　安全信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程圖

4　系統(tǒng)說明
4.1　危險(xiǎn)源辨識(shí)
　　危險(xiǎn)源辨識(shí)是建立安全信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是建立此系統(tǒng)的第一步。進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)工作時(shí)，不僅要分析以往發(fā)生的傷亡事故資料，還要參照來自系統(tǒng)外部的其它有關(guān)信息資料。危險(xiǎn)源辨識(shí)，應(yīng)掌握下列幾項(xiàng)內(nèi)容：
　　1)　生產(chǎn)設(shè)備本質(zhì)安全化水平，設(shè)計(jì)缺陷及作業(yè)環(huán)境缺陷；
　　2)　人機(jī)匹配問題；
　　3)　事故嚴(yán)重度和發(fā)生概率；
　　4)　事故可能發(fā)生的模式及波及范圍預(yù)測(cè)。
　　按此要求進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，再輔以系統(tǒng)安全分析方法，即可找出各種潛在的事故隱患，從而為安全檢查表的制訂和隱患的整改工作打下基礎(chǔ)。
4.2　信息管理系統(tǒng)
　　主要是指設(shè)在安技部門的中心計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。
4.2.1　模塊設(shè)計(jì)
　　該系統(tǒng)的模塊設(shè)計(jì)包括兩個(gè)方面：數(shù)據(jù)存貯設(shè)計(jì)和處理過程設(shè)計(jì)。
　　數(shù)據(jù)存貯設(shè)計(jì)主要是確定存貯的內(nèi)容和文件的組織方式。它包括各種檔案文件的建立及分類。
　　處理過程設(shè)計(jì)主要是把模塊分為四類：輸入?yún)R總、查詢、打印報(bào)表和復(fù)制。
　　系統(tǒng)主控模塊由下述多個(gè)功能模塊組成，在菜單提示下調(diào)用子程序執(zhí)行其功能，見圖2。

圖2　隱患信息管理系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)圖

　　在此，信息收集模塊包括兩部分內(nèi)容。第一部分是通過危險(xiǎn)源辨識(shí)和系統(tǒng)安全分析，把各危險(xiǎn)點(diǎn)的事故隱患收集、錄入；第二部分是通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)各危險(xiǎn)點(diǎn)的事故隱患，并將其反饋至主模塊。由于這兩部分工作主要靠人工參與完成，故在此統(tǒng)一用信息收集模塊表示。
4.2.2　程序編制
　　在本系統(tǒng)中，編程使用的語言主要是中西文FOXBASE2.1+,從數(shù)據(jù)庫語言本身的優(yōu)點(diǎn)看，F(xiàn)OXBASE2.1+是開發(fā)本軟件非常合適的語言，而且在我國普及很廣，對(duì)漢字系統(tǒng)的要求也不很嚴(yán)格，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和可移植性。系統(tǒng)升級(jí)也很容易，用FOXBASE語言編寫的程序可不做任何修改而直接在FOXPRO系統(tǒng)下運(yùn)行。且可編譯成.EXE文件，直接在DOS下運(yùn)行，加強(qiáng)了系統(tǒng)的保密性和裝載速度。
　　該系統(tǒng)所要求的存貯和檢索功能均屬于操作級(jí)的管理工作，數(shù)據(jù)格式固定，數(shù)量也能為一般微型機(jī)所處理。軟件依靠CC-DOS操作系統(tǒng)支持。
4.3　安全檢查
　　安全檢查是安全管理信息系統(tǒng)成敗之關(guān)鍵。安全檢查表依據(jù)從危險(xiǎn)源辨識(shí)和系統(tǒng)安全分析（主要是事故樹分析）得到的事故隱患檔案確定。因而其內(nèi)容全面、客觀、具有嚴(yán)格的科學(xué)性。要求設(shè)計(jì)崗位檢查內(nèi)容各異，表格形式通用的安全檢查表，同時(shí)融安全檢查和設(shè)備點(diǎn)檢的要求于一表，以減輕工人負(fù)擔(dān)。檢查表的主要內(nèi)容包括：檢查項(xiàng)目，檢查內(nèi)容（包括其它新的內(nèi)容）及標(biāo)準(zhǔn)，檢查結(jié)果（包括備注）以及檢查人和檢查日期。各危險(xiǎn)崗位的工作人員和安全員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查表進(jìn)行檢查，及時(shí)將事故隱患反饋給安技部門。如果發(fā)現(xiàn)的事故隱患已由工作人員或車間內(nèi)部自己解決，也需記入檢查表內(nèi)，并注明已得到整改。
4.4　隱患整改
　　隱患整改是安全管理信息系統(tǒng)的最后實(shí)施體現(xiàn)，前面所做的一切都是為實(shí)施隱患整改創(chuàng)造條件，而隱患整改才是系統(tǒng)起作用的極為重要的手段。
　　應(yīng)該建立以安技、設(shè)備動(dòng)力、生產(chǎn)、運(yùn)輸、保衛(wèi)五個(gè)專業(yè)部門為主體的隱患整改機(jī)制，凡屬于設(shè)備、電氣方面的信息，直接由設(shè)備動(dòng)力部門解決，交通車輛事故隱患由運(yùn)輸部門解決，這種按系統(tǒng)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的方法有利于充分發(fā)揮各專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任及其積極性。
　　安技部門的信息管理系統(tǒng)，分系統(tǒng)、按職責(zé)將事故隱患制成各種專業(yè)報(bào)表，通過安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反饋到有關(guān)部門的終端上。
　　事故隱患整改過程就是一個(gè)系統(tǒng)調(diào)節(jié)反饋過程，每起事故隱患，不可能一次反饋、調(diào)節(jié)，它是控制危險(xiǎn)因素，及時(shí)消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。

5　總結(jié)
　　綜上所述，建立的安全信息系統(tǒng)總的思想方法是：通過詳細(xì)調(diào)查及系統(tǒng)安全分析，找出各種事故隱患，確立各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)面，特別是在各危險(xiǎn)點(diǎn)建立安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)終端，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查表制度，準(zhǔn)確、及時(shí)地將各種隱患信息反饋到安技部門，以數(shù)據(jù)的形式存入安全管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行信息處理（包括分析、辨別、分類、匯總），最后再以各種專業(yè)報(bào)表的形式輸出至各部門的終端上，及時(shí)進(jìn)行隱患整改。
　　概括而準(zhǔn)確的表述這種現(xiàn)代的安全管理方法，就是通過建立以安技部門為信息處理中心（中央處理機(jī)），各危險(xiǎn)崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來推進(jìn)對(duì)隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。
　　此系統(tǒng)看似比較簡單，僅是安全信息的收集和表格（報(bào)表，安檢表）的輸出，但它卻解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題——安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時(shí)，危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理。因而，對(duì)企業(yè)安全管理向本質(zhì)安全化管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　當(dāng)然，企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單憑向本質(zhì)安全化管理一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)（安全技能和安全意識(shí)），增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使企業(yè)安全管理水平上升一個(gè)新臺(tái)階

作者介紹：王晶禹(講師，博士研究生)
　　　　　張景林(教授，博士生導(dǎo)師)
作者單位：華北工學(xué)院
作者地址：山西省太原市；華北工學(xué)院安全工程系；郵編：030051

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