聯(lián)合國也敲中國竹杠

 

        隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國在聯(lián)合國的會(huì)費(fèi)一直呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，從2000年的不足1%增加到目前的3.19%。近日聯(lián)合國要求中國增加會(huì)費(fèi)繳納的呼聲漸高，聯(lián)合國秘書長潘基文甚至提出了一個(gè)新的捐助標(biāo)準(zhǔn)，如果按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中國將成為聯(lián)合國最大的捐助國。

        2009年10月，負(fù)責(zé)審議聯(lián)合國會(huì)費(fèi)的第五委員會(huì)就聯(lián)合國2010至2012年度的會(huì)費(fèi)比進(jìn)行磋商。歐盟代表在會(huì)議上明確提出，隨著新興經(jīng)濟(jì)體的迅速發(fā)展，他們所取得的經(jīng)濟(jì)成果理應(yīng)在聯(lián)合國會(huì)費(fèi)上得到更好的反映。歐盟提出了《多重梯度低人均收入寬減》的方案。內(nèi)容是占世界國民生產(chǎn)總值1%以上的國家如果其人均收入在8000美元以下，可以減免60%，占世界國民生產(chǎn)總值1%以下的國家人均收入寬減80%，最不發(fā)達(dá)國家寬減85%。

        方案同時(shí)將發(fā)展中國家分為三類，其中新興經(jīng)濟(jì)體的如中國、印度、南非、巴西等國需多繳納一些，其他發(fā)展中國家則可以少繳一些。按此方案執(zhí)行的話，中國所繳納的會(huì)費(fèi)將大幅增加，同時(shí)中國也將上升到第三大會(huì)費(fèi)國。由于這項(xiàng)方案得到了部分發(fā)展中國家的支持，中國無法直接反對(duì)這項(xiàng)方案。

        隨后中國、印度、巴西、南非等國協(xié)商后，表示如果繳費(fèi)規(guī)則改變的話，繳費(fèi)比額上限也要改變，不再限制為22%。而此項(xiàng)改變將使得美國的利益受到影響，在各方利益的糾纏下，歐盟代表最終放棄了該方案提議。

        在中國剛剛化解會(huì)費(fèi)問題不久，讓中國承擔(dān)更多的國際責(zé)任的呼聲再起，與上次相比本次提案僅針對(duì)中國一國。歐盟表示，中國的人均GDP的收入靠后，并不能改變中國作為當(dāng)前世界重要經(jīng)濟(jì)體，所應(yīng)承擔(dān)的聯(lián)合國責(zé)任。歐盟代表表示，應(yīng)該為中國這個(gè)特殊的發(fā)展中國家單獨(dú)設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

        受此標(biāo)準(zhǔn)的影響，2010年初聯(lián)合國秘書長潘基文提出一種新的捐助模式。在協(xié)助不發(fā)展國家改變衛(wèi)生狀況的報(bào)告中，20國集團(tuán)成員人均國民生產(chǎn)總值超過2000美元的國家，應(yīng)按人均1美元的比例向最不發(fā)達(dá)國家提供資金援助。中國要提供13億美元援助最不發(fā)達(dá)國家。而在中國很多地方1美元是一個(gè)家庭一天的伙食費(fèi)用，聯(lián)合國的此種做法明顯違背公平與公正的原則。而且對(duì)于巴西和印度等國此項(xiàng)提議也是無法接受的，在各方的壓力下這個(gè)籌資方案最后從聯(lián)合國秘書長的報(bào)告中消失。