“左右為難”的澳大利亞
邁克爾.伯克思和他的十幾個同事每個月都要趕往澳大利亞西南部的皮爾巴拉地區(qū)。皮爾巴拉占地面積19.3萬平方英里,丘陵地貌,一直延伸至印度洋。他們要在這片含鐵量豐富的紅土地上待上兩周,每天將一百萬噸左右的紅土運往中國。
在皮爾巴拉,來自中國鋁業(yè)、中信、中鋼集團、鞍鋼和中國冶金科工集團的員工與必和必拓和其它礦業(yè)公司一起工作。伯克思的雇主力拓也在內(nèi),而中國恰好也有力拓的股份。他們的工作包括建設(shè)發(fā)電廠,海水淡化廠及其它基礎(chǔ)設(shè)施,并且監(jiān)督鐵礦石的運輸,鐵礦石先被運到325碼長的散裝貨輪上,這些貨輪停靠在500碼長的專用碼頭。每天大概有八艘這樣的巨輪駛離港口。
這里的紅土含有大約240億噸的鐵礦。在20世紀70年代,紅土的開采量和運輸量都很小,然后會以豐田或馬自達的方式回到澳洲。但是現(xiàn)在,紅土將會永遠離開澳洲,被運到中國的城市里建設(shè)房屋和公共交通。去年澳大利亞的GDP增長了3.2%,這一經(jīng)濟奇跡就蘊含在澳大利亞的紅土里。
53歲的伯克思,在過去的四十多年里一直同這些土壤打交道,是45000名在皮爾巴拉地區(qū)生活和工作的澳大利亞人之一。70年代,伯克思就在哈默斯利鐵礦公司工作,為在皮爾巴拉鐵礦工作的工人們建設(shè)Paraburdoo鎮(zhèn)。35年后的今天,他還在這里工作,作為力拓的卡車司機,年收入為14萬5千澳元。伯克思每天早上八點半開始他在West Angeles鐵礦的工作,在這幾十年中,伯克思幾乎做過礦區(qū)中的每一種工作,但他最喜歡的是開大卡車。
雖然這是一個復(fù)雜的行業(yè),但實際上,采礦很簡單:挖出土壤,裝上卡車,運到火車上,然后再用船運走。讓人震驚的是它的規(guī)模。所有卡車都有兩層樓高,火車足有兩英里長。貨船在海岸邊等待著將百萬噸的礦石運走。在過去五年里,鐵礦石運輸量上升了70%,其中大部分是運往中國。
皮爾巴拉工程的規(guī)模相當(dāng)大,但這只是中國投資潮許多項目中的一個。這股投資潮既為澳大利亞帶來了財富,也帶來了困擾。中國鋁業(yè)公司擁有力拓 9%的股份,而力拓也已被中國對鐵礦石的需求改造成了世界第二大礦業(yè)公司。力拓2003年的凈收入為14億美元,而現(xiàn)在的年收入超過100億美元,其中70%來自鐵礦石。直至去年,中國一直試圖購買力拓更多的股份,但遭到拒絕。如果交易成功,那么這個力拓最大的客戶將會更積極地參與到公司的決策中來。
中國每年向澳大利亞購買價值220億澳元的鐵礦石。澳洲政府公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年該國有大約四分之一的出口(價值424億澳元)是運往中國。這一數(shù)字與去年同期相比增長了31%。
來自中國的百億財富讓澳大利亞躲過了全球經(jīng)濟衰退,全國失業(yè)率也僅為5.1%,與經(jīng)濟危機開始沖擊其它國家前的水平不相上下。澳大利亞貿(mào)易委員會首席經(jīng)濟學(xué)家蒂姆. 哈考特說,澳大利亞成為中國采石場的好處是可以計算并清晰可見的。他說,“我們與中國的經(jīng)濟關(guān)系,包括出口、進口和外商投資,每年為每個澳洲家庭增加3,400澳元的收入。”
與中國66億澳元的貿(mào)易順差給澳大利亞帶來的影響同樣體現(xiàn)在那些看不到的事情上:沒有領(lǐng)失業(yè)救濟金的長隊,沒有大批的房屋止贖,也很少有經(jīng)濟危機后在其它國家出現(xiàn)的社會動蕩。
中國的資源類投資主要有三種形式:截至2009年7月的一年中,澳大利亞到中國的出口額為424億澳元;中國向澳企直接投資額為30億澳元;向其它項目投資額超過49億澳元。今年,澳洲外國投資委員會已批準了60%的中國直接投資的新項目,項目期間預(yù)計投資總額為230億澳元。巨型礦業(yè)項目需要的投資在澳洲本土是不太容易籌到的;而中國向澳大利亞的投資中,有99%都是投向資源業(yè)。
中國對澳大利亞資源的渴求已使澳洲社會在人口、移民率、稅收以及基礎(chǔ)設(shè)施方面的分歧變得更加惡化。前移民及公民部官員鮑勃.金奈爾德警告說,“礦業(yè)潮、教育、旅游以及移民使中國人的數(shù)量在澳大利亞急速增長,而澳大利亞政府對此的管理極為不力。雖然這些行業(yè)增長迅速,但配套的各項基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上,這就給眾多澳洲居民造成了心理負擔(dān)。他們擔(dān)心經(jīng)濟指數(shù)雖然向好,但真正的生活水平卻會朝著相反的方向發(fā)展。” 輿論的聲音也反映了這種矛盾心理。澳洲智庫洛伊國際政策學(xué)院的最新調(diào)查顯示,有73%的澳大利亞人認為中國經(jīng)濟的發(fā)展是積極的,但57%認為目前中國對澳投資過度。經(jīng)濟實力同時也帶來了恐懼:有46%的澳人認為中國在未來20年中會對澳大利亞造成軍事威脅。
市場中的投機商們無法在緊盯美元的人民幣身上下注,就把眼光投向中國主要貿(mào)易伙伴國的貨幣。這使澳元交易量躋身世界前五,位列美元、日元、英鎊及歐元之后,雖然澳大利亞的經(jīng)濟規(guī)模只排在世界第18位。然而這也使澳元變得更不穩(wěn)定。五月份,當(dāng)對中國的經(jīng)濟預(yù)期有所下調(diào)的時候,交易員將澳元作為人民幣的代替品大量拋售,致使澳元在一天時間內(nèi)下跌了10%。
然而,對目前的經(jīng)濟繁榮感受最強烈的是那些城鎮(zhèn),但它們對這樣的繁榮也非常沒有安全感,尤其在一些項目的準備工作完成,即將上馬的時候又被放棄掉。在皮爾巴拉的雷文斯索普,一個鎳礦項目的半途而廢讓6000名工人丟掉了工作。這些商業(yè)決策在很大程度上決定著小城鎮(zhèn)居民們的生計,而現(xiàn)在的狀況則讓他們感到很無助。
對于皮爾巴拉的八千名澳洲土著居民來說,這種不確定性既給他們帶來了不安,也帶來了希望。他們希望這場中國潮能提高他們貧窮的生活水平。
托尼.維特謝爾是一名土生土長的機械工,并管理著一個皮爾巴拉的澳洲土著企業(yè)和商人的行業(yè)協(xié)會。他認為,礦業(yè)潮的好處很有可能不會落到本地人的手里。“現(xiàn)實是,對本地人的行業(yè)歧視非常嚴重,”他說。“大公司讓他們的工人飛過來又飛回去,而這些礦只是他們的短期項目。”
澳洲建設(shè)、林業(yè)、礦業(yè)和能源工會是澳洲礦工的最大后盾。工會的全國事務(wù)主席約翰.薩頓說出了一個澳人的普遍擔(dān)憂:“隨著更多的中國投資進入澳洲,他們肯定會想把自己的隊伍帶過來,以保證比雇傭本地人更低的工資待遇。除了這個原因,還有什么能讓一個公司的招聘廣告將所有澳大利亞求職者拒之門外?”
“我們那天去參加鎮(zhèn)民大會,會上一個礦業(yè)公司的代表說,‘說白了吧,咱們都是來這兒賺錢的。’會議室里的本地人看著彼此想,‘什么?’我們生活在這里。我們能適應(yīng)炎熱的夏天。我們會一直在這里待下去。我們比那些整天飛來飛去的承包商更適合那些跨國公司。我們只是要他們能醒過來想明白,他們,和我們一樣,都是為了長久的發(fā)展而努力。”
然而像許多其他從這場礦業(yè)熱中掙錢的礦工一樣,邁克爾.伯克思是樂觀的。“我是個簡單的人,但我一直生活得不錯,”他說。“我每年的總工資加上養(yǎng)老金一共是14萬5千澳元,而且我在皮爾巴拉的時候都是公司出錢。我在城里有座自己住的房子,還有個投資的房產(chǎn)和一輛1972年的Falcon小貨。如果沒有礦業(yè),那我是不會過上這樣的生活的。”
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