2.1.4 能源礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備。日本的《石油儲備法》規(guī)定所有從事進口石油及石油制品的商社和從事石油提煉、批發(fā)的企業(yè)必須儲備90天所需的石油或者石油制品。1983年開始進行礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備,從稀有金屬鎳、鉻、鎢、鈷、鉬、礬、錳等,到稀土原料以及煤炭和鐵礦石。核電的鈾原料也是日本重點儲備能源。而我國的鈾礦是很貧乏的,鈾探明儲量很低,而且不易開采,多為貧礦,這是我國發(fā)展核電業(yè)的一大桎梏。
　　2.2 對內(nèi)戰(zhàn)略。對內(nèi)戰(zhàn)略一方面要開源,同時另一方面要節(jié)流。
　　2.2.1 合理開發(fā)資源,進一步規(guī)范礦權(quán)管理。按照“建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”的要求,實現(xiàn)國家對礦產(chǎn)資源的“所有權(quán)”,企業(yè)通過有償方式獲得探礦權(quán)、采礦權(quán)。這種權(quán)屬、權(quán)能的合理、科學(xué)的界定,有利于“招拍掛”等市場運作,并促使其高效合理利用資源,維護礦山環(huán)境。礦業(yè)權(quán)人通過有償取得的礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán),一定會使他們珍惜礦產(chǎn)資源,利用好礦產(chǎn)資源,以獲得最大的投回報率。以前那種采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難、采主棄副甚至采富棄主,浪費礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象將會得到很好的控制。在此值得注意的是,《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定“禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利”,而事實上,國外許多勘探者是以轉(zhuǎn)賣采礦權(quán)作為動力,并且利用采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來的預(yù)期經(jīng)濟利益在資本市場上進行融資,一方面降低礦產(chǎn)勘探的風(fēng)險,另一方面有利于我國礦產(chǎn)資源的深度勘探。我國應(yīng)該取消礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)不得牟利的規(guī)定,或者增加礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容,從多方而促進礦業(yè)權(quán)市場高效運轉(zhuǎn),更好地發(fā)揮其資源配置的作用。
　　2.2.2 提高資源利用效率,節(jié)約資源。據(jù)專家推算,能源效率每提高一個百分點,可節(jié)省資源費用130多億元。若中國的單位能耗達到發(fā)達國家水平,即使能源消費不增加,中國的經(jīng)濟也可以再翻一番。因此,政府應(yīng)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,控制新上高消耗項目,遏制低水平重復(fù)建設(shè),大力推廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù)工藝,堅決淘汰浪費資源的落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,合理開發(fā),綜合利用,提高礦山回采率,保護優(yōu)勢資源。從而加大礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用的力度,降低成本,提高經(jīng)濟效益,增強競爭力。
　　2.2.3 努力尋找替代資源。合理開發(fā)光能、核能、風(fēng)能、氫能、潮汐能、高溫地?zé)豳Y源等無污染的能源,以應(yīng)對石油等戰(zhàn)略能源的危機;利用高分子材料代替金屬材料等,應(yīng)對鋼材等金屬材料的危機。
　　2.2.4 加快海洋資源及宇宙資源的研究和開發(fā)。海洋以其豐富的錳結(jié)核、富鈷錳結(jié)核、熱液金屬礦床、紅粘土、重晶石、石油、天然氣等礦物,已經(jīng)吸引了各國的眼球。另外,月球中大量存在的氦-3,是宇宙中寶貴的純潔能源,隨著“神州五號”、“神舟六號”以及“嫦娥一號”的成功發(fā)射,揭開了中國探測宇宙、開發(fā)宇宙的新篇章。
　　2.2.5 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟以資源的有效利用和循環(huán)利用為基本特征,以“資源一產(chǎn)品一再生資源一產(chǎn)品”為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式,它是相對于以“資源一產(chǎn)品一廢棄物一污染物排放”單向流動為基本特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的,是以“資源一產(chǎn)品一再生資源一產(chǎn)品”為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式,表現(xiàn)為“兩低兩高”:低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率,使資源得到充分、合理的利用。20世紀(jì)90年代以來,循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的、符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟模式,在一些發(fā)達國家取得了明顯成效。目前,全世界鋼產(chǎn)量的1/3,銅產(chǎn)量的1/2、紙制品的1/3來自于循環(huán)使用。
　　
　　3 結(jié)語
　　
　　黨的十七大提出我國經(jīng)濟要又好又快的發(fā)展,在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域,我們要認(rèn)清當(dāng)前所處的嚴(yán)峻形勢,站在戰(zhàn)略管理的高度上,對礦產(chǎn)資源實行節(jié)約與開發(fā)并重,國內(nèi)與國外并舉的方針,逐步提高自身資源開發(fā)利用效率的同時,掌握世界資源的發(fā)牌權(quán)、定價權(quán),實現(xiàn)我國礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
　　
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