轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是抓好服務(wù)業(yè)。
    服務(wù)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“短板”，也是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。市委、市政府深刻認識到，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不但是東營經(jīng)濟增長的新引擎，也是東營轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略舉措，更是東營爭創(chuàng)黃河三角洲區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢的迫切要求。
    當(dāng)前，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著我市經(jīng)濟社會進入了一個新的跨越發(fā)展時期，為服務(wù)業(yè)的大發(fā)展帶來了重大歷史機遇。機遇當(dāng)前，關(guān)鍵在干。我市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點和主攻方向，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷上升。今年上半年，服務(wù)業(yè)增加值增長15%，高于全市生產(chǎn)總值增幅1.3個百分點。
    相對而言，我市發(fā)展服務(wù)業(yè)，資源優(yōu)勢突出，條件得天獨厚。黃河尾閭獨特的地形地貌和自然條件形成了以“新”、“奇”、“特”、“曠”、“野”為主要美學(xué)特征的自然景觀，具有獨特性、唯一性和不可復(fù)制性，是世界級旅游資源，開發(fā)潛力巨大。我市作為黃河三角洲的中心城市，改革開放以來，經(jīng)濟年均增長10.7%；隨著黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，資金需求將迅速擴大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將迅速膨脹，為發(fā)展金融、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了良好的市場空間。同時，我市人均收入和消費水平位居全省前列，隨著收入水平的進一步提高，消費結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)加速融合，消費需求潛力巨大，為發(fā)展商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)、教育、文化等產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。但長期以來，受油地二元結(jié)構(gòu)的影響，工業(yè)占主導(dǎo)地位的發(fā)展趨勢短期內(nèi)難以改變，服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅為20.1%，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較低，對經(jīng)濟的支撐能力較弱。
    面對國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的新態(tài)勢，市委、市政府未雨綢繆，編制完成了《東營市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，用全局的眼光、戰(zhàn)略的思維，謀劃了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展藍圖：“十二五”期間，充分發(fā)揮東營的區(qū)位、資源優(yōu)勢，按照“一城(黃河水城)、兩港(東營港、廣利港)、三帶(黃河口生態(tài)旅游帶、廣利河文化休閑創(chuàng)意帶和東青高速物流發(fā)展帶)、四組團(墾利、利津、河口、廣饒服務(wù)業(yè)發(fā)展組團)和五大功能區(qū)(物流業(yè)功能區(qū)、科技信息與服務(wù)外包功能區(qū)、商貿(mào)金融服務(wù)功能區(qū)、新興服務(wù)業(yè)功能區(qū)和文化創(chuàng)意旅游功能區(qū))”的總體布局，著力培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，努力形成與現(xiàn)代制造業(yè)相融合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城鎮(zhèn)化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系，到2015年，力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1200億元，年均增長15%以上，占GDP的比重超過25%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比例超過40%，將東營打造成為黃河三角洲服務(wù)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、承接高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的窗口和輻射帶動黃河三角洲服務(wù)業(yè)發(fā)展的中心城市。
    如今，加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，帶動制造業(yè)和全市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，正成為我市在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面的有益探索。文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、樓宇經(jīng)濟、商務(wù)服務(wù)……一個個新舉措正在把東營打造成一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大市、強市。
    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既有特色，又有規(guī)模，才能做好做強。這既包括新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，也包括改造提升能夠“煥發(fā)青春”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在突破點上，我市大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“黃河水城”景觀，聚集人氣商氣。在特色上，突出黃河口、大油田、孫武故里、濕地生態(tài)特色，大力發(fā)展黃河口生態(tài)旅游、休閑觀光旅游、油城旅游和文化旅游。在規(guī)模上，建設(shè)黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城河海風(fēng)情旅游區(qū)、孫子文化旅游度假區(qū)，全力打造核心精品景區(qū)，構(gòu)建“三區(qū)”聯(lián)動、南北中一體貫通的文化旅游格局；加快會展中心、體育中心等標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，培育一批文化龍頭企業(yè)；依托港口、機場、鐵路建設(shè)物流園區(qū)，努力建設(shè)區(qū)域性物流中心，到2020年，力爭使物流總成本占全市GDP的比重下降2至3個百分點，第三方物流業(yè)增加值占全社會物流的比重達到20%以上；開發(fā)建設(shè)不同層次的休閑娛樂項目，興辦集購物休閑、餐飲娛樂于一體的綜合服務(wù)業(yè)項目；發(fā)揮百貨大樓、東營銀座等骨干企業(yè)的輻射帶動作用，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升現(xiàn)代化水平。
    我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展。新邦·涌金門商業(yè)廣場暨樂購購物中心項目，是東營區(qū)實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略，打造新的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)集約、高效發(fā)展的龍頭項目之一，也是我市首個大型“城市綜合體”、商住一體化項目，對于提升我市服務(wù)業(yè)水平、提升城市品位都將起到積極推動作用。今年上半年，東營區(qū)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值54.5億元，同比增長19.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到46.95%。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)軟件大廈已完成投資2.2億元，建成載體面積4.27萬平方米，已有IBM、甲骨文、大唐軟件、寶利信通、藍線科技、聯(lián)想利泰、勝利軟件、通達動漫等30多家IT企業(yè)入駐。服務(wù)外包出現(xiàn)“井噴”增長，今年上半年，全市服務(wù)外包合同額2259.1萬美元，是去年同期的163.7倍；執(zhí)行額653.6萬美元，是去年同期的69.8倍，位于濟南、青島、煙臺之后，據(jù)全省第四位。離岸服務(wù)外包突破了零的紀(jì)錄，完成離岸合同額1905.1萬美元，離岸執(zhí)行額329.6萬美元。恒豐銀行、華夏銀行、中信銀行、民生銀行等金融機構(gòu)在我市開設(shè)分支機構(gòu)，東營港、廣饒等物流園區(qū)和東營西郊物流、盛運物流、金源物流等一批物流中心加快推進，連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式和組織形式向社區(qū)延伸……
    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同樣在其他各縣區(qū)迅猛發(fā)展。資料顯示，“十一五”以來，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長17.5%，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由“十五”末的4.1：82.13：13.6調(diào)整為2009年的3.6：74.2：22.2。
    東營服務(wù)業(yè)正在聚勢崛起，并將在科學(xué)發(fā)展的道路上闊步前行……