企業(yè)標準化工作指南

GB/T 15496－1995

1995－10－01實施

前 言

　　 技術標準是企業(yè)標準體系的主體，是企業(yè)組織生產、技術和經營管理的技術依據(jù)。其中有關質量的技術標準是建立質量體系的技術性文件。

　　 技術標準體系以與質量有關的技術標準為主體，同時包括安全、衛(wèi)生、能源、環(huán)保、定額等技術標準。

　　 本標準闡述了企業(yè)技術標準體系的基本要素，應用這些要素，可以建立和實施企業(yè)技術標準體系。企業(yè)應根據(jù)市場情況、產品類型、生產特點、消費者需要等具體情況對要素和標準進行合理增刪。

　　 1范圍

　　 本標準規(guī)定了企業(yè)標準化工作的基本任務、機構和人員、職責、企業(yè)標準的制定、企業(yè)標準體系的建立、標準的實施、標準實施的監(jiān)督檢查、采用國際標準和企業(yè)標準化工作的管理要求。

　　 本標準適用于工業(yè)企業(yè)，其他企業(yè)可參照使用。

　　 2引用標準

　　 下列標準包含的條文，通過在本標準中引用而構成本標準的條文。在標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討、使用下列標準最新版本的可能性。

　　 GB3935．1—83標準化基本術語 第一部分

　　 GB/T3016—91標準體系表編制原則和要求

　　 GB/T13017—91企業(yè)標準體系表編制指南

　　 GB/T15497一1995企業(yè)標準體系——技術標準體系的構成和要求

　　 GB/T15498一1995企業(yè)標準體系——管理標準、工作標準體系的構成和要求

　　 GB/T19000—92質量管理和質量保證系列標準

　　 3定義

　　 本標準采用 GB3935．1中規(guī)定的定義。

　　 4企業(yè)標準化工作的基本任務

　　 4．1貫徹執(zhí)行國家和地方有關標準化的法律、法規(guī)、方針政策。

　　 4．2實施技術法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

　　 4．3制定和實施企業(yè)標準。

　　 4．4對標準的實施進行監(jiān)督檢查。

　　 5機構和人員

　　 5．1機構

　　 企業(yè)應根據(jù)生產、技術和經營管理的需要，確定對標準化機構的形式。本標準推薦以下形式：

　　 5．1．1企業(yè)設專職標準化機構(如標準化科、處)，在廠長(經理)或總工程師的領導下，統(tǒng)一管理整個企業(yè)的標準化工作。在各有關職能管理部門和車間設標準化組或專兼職標準化人員負責本單位的標準化工作，業(yè)務上受企業(yè)標準化機構的領導。

　　 5．1．2設立以廠長(經理)或總工程師為首，各部門負責人參加的企業(yè)標準化委員會，負責重大問題的討論、審批和決策。具體辦事機構的設置同5．1．1。

　　 5．1．3對于小型企業(yè)末設專職標準化機構的，可指定有關職能管理部門統(tǒng)一(或分別)負責企業(yè)標準化工作，重大問題由企業(yè)領導審批和協(xié)調。

　　 5．2對標準化管理人員的基本要求

　　 5．2．1熟悉并能認真執(zhí)行國家有關標準化的方針、政策和法律、法規(guī)。

　　 5．2．2具備從事標準化工作所需要的標準化知識。

　　 5．2．3具備與所從事的標準化工作相適應的專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產、技術、經營管理現(xiàn)狀。

　　 5．2．4具有一定的組織協(xié)調能力、語言文字表達能力和外語水平。

　　 6職責

　　 6. 1企業(yè)領導的職責

　　 6．1．1貫徹國家標準化工作的方針、政策、法律、法規(guī)，確定與本企業(yè)方針目標相適應的標準化工作任務和指標。

　　 6．1．2審批標準化工作規(guī)劃、計劃及其他重大問題，批準標準化活動經費。

　　 6．1．3審批企業(yè)標準。

　　 6．1．4負責組織對企業(yè)標準體系的評定審核。

　　 6．1．5對推動企業(yè)標準化工作做出貢獻的單位和個人進行表彰、獎勵；對不認真貫徹標準，造成損失的責任者按規(guī)定進行處分。

　　 6．2標準化機構的職責

　　 6．2．1貫徹國家和地方的標準化法律、法規(guī)和方針、政策，組織編制本企業(yè)的標準化工作規(guī)劃、計劃。

　　 6．2．2制定或組織制定、修訂企業(yè)標準，建立企業(yè)標準體系。

　　 6．2．3組織實施有關的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。

　　 6．2．4組織對本企業(yè)實施標準的情況進行監(jiān)督檢查。

　　 6．2．5參與研制新產品、改進產品、技術改造和技術引進的標準化工作，提出標準化要求，負責標準化審查。

　　 6．2．6做好標準化效果的評價與計算，總結標準化工作經驗。

　　 6．2．7統(tǒng)一歸口管理各類標準，建立檔案，搜集國內外標準化信息資料。

　　 6．2．8對本企業(yè)有關人員進行標準化培訓，對本企業(yè)有關部門的標準化工作進行指導。

　　 6．2．9承擔上級委托的有關標準化的其他任務。

　　 6．3各職能管理部門、車間領導的職責

　　 6．3．1組織本單位完成上級下達的標準化工作任務和指標。

　　 6．3．2組織實施與本部門有關的標準。

　　 6．3．3按工作標準對所屬人員進行考核、獎懲。

　　 7企業(yè)標準體系的建立

　　 7．1企業(yè)標準體系

　　 企業(yè)標準體系是企業(yè)內的標準按其內在聯(lián)系形成的科學的有機整體。

　　 企業(yè)標準體系應以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準。

　　 技術標準體系的構成和要求按 GB／T15497─1995的規(guī)定；管理標準、工作標準的構成和要求接GB／T15498─1995的規(guī)定。

　　 建立企業(yè)標準體系應符合國家的有關法律、法規(guī)和本企業(yè)的方針、目標。

　　 企業(yè)標準體系應能滿足企業(yè)管理的需要，其中有關質量的部分應滿足按 GB／T19000系列國家標準建立質量體系的需要，為建立質量體系提供支持性文件。

　　 7．2企業(yè)標準體系表

　　 企業(yè)標準體系表是企業(yè)標準體系內的標準按一定形式排列起來的圖表。

　　 建立企業(yè)標準體系應首先研究和編制企業(yè)標準體系表。

　　 編制標準體系表應參照 GB／T13016、GB／T13017所規(guī)定的概念、原理、編制要求和方法進行。

　　 8企業(yè)標準的制定

　　 B．1企業(yè)標準的范圍

　　 8．1．1企業(yè)生產的產品，沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準而制定的企業(yè)產品標準。

　　 8．1．2為提高產品質量和促進技術進步，制定的嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)產品標準。

　　 8. 1．3對國家標準、行業(yè)標準的選擇或補充的標準。

　　 8．1．4設計、采購、工藝、工裝、半成品等方面的技術標準。

　　 8．1．5生產、經營活動中的管理標準和工作標準。

　　 8．2制定企業(yè)標準的原則

　　 8．2．1貫徹國家和地方有關的方針、政策、法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行強制性標準。

　　 8．2．2保證安全、衛(wèi)生，充分考慮市場需求，保護消費者利益，保護環(huán)境。

　　 8，2．3有利于企業(yè)技術進步，保證和提高產品質量，改善經營管理，增強經濟效益和社會效益。

　　 8．2．4積極采用國際標準和國外先進標準。

　　 8．2．5鼓勵采用推薦性國家標準、行業(yè)標準。

　　 8．2．6有利于合理利用國家資源、能源，推廣科學技術成果，有利于產品的通用互換，技術先進、經濟合理。

　　 8．2．7有利于對外經濟合作和對外貿易。

　　 8．2．8本企業(yè)內的企業(yè)標準之間應協(xié)調一致。

　　 8．3制定企業(yè)標準的一般程序

　　 8．3．1調查研究，收集資料

　　 起草單位應針對以下方面進行調查研究和收集資料：

　　 ——標準化對象的國內外以及本企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向；

　　 ——有關的最新科技成果；

　　 ——生產和工作實踐中積累的技術數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料；

　　 ——國際標準、國外先進標準、技術法規(guī)和國內相關標準。

　　 8．3．2起草標準草案(征求意見稿)

　　 對搜集到的資料進行整理、分析、對比、選優(yōu)，必要時應進行試驗驗證，然后起草標準草案(征求意見稿)和編制說明。

　　 8．3．3征求意見，形成標準送審稿

　　 將標準草案(征求意見稿)發(fā)企業(yè)內有關單位(必要時發(fā)企業(yè)外有關單位，特別是用戶，征求意見)，對收到的意見逐一分析研究，決定取舍后形成標準送審稿。

　　 8．3．4審查標準，形成標準報批稿

　　 根據(jù)標準的復雜程度、涉及面大小，可分別采取會議審查或函審。審查通過后，起草單位應根據(jù)審查意見，編寫標準報批稿和報批時需呈交的其他文件資料。

　　 8．3．5標準的批準、發(fā)布

　　 企業(yè)標準由企業(yè)法人代表或其授權的主管領導批準，由標準化機構編號、發(fā)布。

　　 8．3．6標準的備案

　　 企業(yè)產品標準應按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案。

　　 8，4企業(yè)標準的復審

　　 標準應定期進行復審，復審周期一般不超過三年。復審工作由企業(yè)標準化機構負責組織，復審結果按下列情況分別處理：

　　 8．4．1標準內容不作修改，仍能適應當前需要，符合當前科學技術水平的，給予確認。確認的標準，不改變標準的順序號和年代號，只在標準封面上寫明××××年確認字樣。

　　 8. 4．2為完善和充實標準內容，對標準條文、圖表作少量修改、補充時，按本企業(yè)有關修改的規(guī)定執(zhí)行。

　　 8，4．3標準的主要規(guī)定需要作大改動才能適應當前生產、使用的需要和科學技術水平的，應作為修訂項目。修訂標準的工作程序按制定標準的程序進行。修訂后的標準不改變順序號，只改變年代號。

　　 8. 4．4標準內容已不適應當前的需要，或為新的標準所代替的標準應予廢止。

　　 復審后的企業(yè)產品標準須按有關規(guī)定備案。

　　 9標準的實施

　　 9.1基本原則

　　 9. 1．1國家標準、行業(yè)標準、地方標準中的強制性標準和技術法規(guī)，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行;不符合技術法規(guī)和強制性標準的產品，禁止出廠、銷售和進口。

　　 9. 1．2推薦性標準，企業(yè)一經采用，應嚴格執(zhí)行；

　　 9. 1．3已備案的企業(yè)產品標準和其他企業(yè)標準，均應嚴格執(zhí)行；

　　 9. 1．4出口產品的技術要求，依照合同的約定執(zhí)行。

　　 9. 2實施標準的一般程序和方法

　　 9. 2．1制定實施標準的計劃

　　 實施標準的計劃主要內容包括：實施標準的方式、內容、步驟、負責人員、起止時間、應達到的要求等。

　　 9．2．2實施標準的準備

　　 ─—建立相應的組織機構，負責對實施標準進行組織協(xié)調；

　　 ─—向有關人員宣傳、講解標準；

　　 ——進行技術準備，必要時應進行技術攻關或技術改造；

　　 ——進行物質準備，為實施標準創(chuàng)造物質條件。

　　 9．2．3實施標準

　　 按照技術標準、管理標準、工作標準的不同特點，在做好準備工作的基礎上，由各部門分別在各個環(huán)節(jié)組織實施有關標準。

　　 9．2．4檢查總結

　　 10 標準實施的監(jiān)督檢查

　　 10．1監(jiān)督檢查的內容

　　 10．1．1企業(yè)生產的產品的質量、標識和包裝是否符合有關標準的要求。

　　 10．1．2生產過程和各項管理工作貫徹實施標準的情況。

　　 10．1．3企業(yè)研制新產品、改進產品、進行技術改造、引進技術和設備是否符合國家有關標準化法律、法規(guī)、規(guī)章和有關強制性標準的要求。

　　 10．2監(jiān)督檢查的管理體制

　　 企業(yè)內標準實施監(jiān)督一般采用統(tǒng)一領導和分工負責相結合的管理體制。即在廠長(經理)的領導下，由標準化管理機構統(tǒng)一進行組織、協(xié)調、考核，各有關部門按專業(yè)分工，對有關標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　 10. 3監(jiān)督檢查的方式

　　 10．3．1產品標準(包括原材料、零部件、元器件、外購、外協(xié)件、半成品、產品標識、包裝等標準)由企業(yè)質量檢驗機構按有關標準規(guī)定的技術要求、試驗方法和檢驗規(guī)則進行監(jiān)督檢查和處理。

　　 10．3．2生產過程和各項管理工作實施有關技術標準和管理標準的情況，由有關部門按專業(yè)分工和標準化管理機構的要求進行監(jiān)督檢查，并對違反標準的行為進行糾正和處理。

　　 10．3．3各部門的工作標準執(zhí)行情況，由企業(yè)領導組織考核；各類人員的工作標準的執(zhí)行情況由所在部門的領導組織考核。工作標準的考核結果要與經濟責任制掛鉤。

　　 10．3．4標準化審查是對標準的實施進行監(jiān)督檢查的一種主要形式，由企業(yè)標準化機構(或專兼職標準化人員)進行審查。

　　 10．3．4．1企業(yè)的全部圖樣和技術文件，均應由專兼職標準化人員進行標準化審查，并在符合標準化要求的圖樣和技術文件上簽字。

　　 10．3．4．2企業(yè)研制新產品、改進產品、進行技術改造、引進技術和設備應按國家有關規(guī)定，針對項目的具體情況，提出標準化要求，并進行標準化審查。

　　 11 采用國際標準和國外先進標準

　　 11．1原則

　　 11．1．1應當符合我國有關法律和法規(guī)的規(guī)定，保障國家安全，防止欺騙，保護人體健康和人身、財產安全，保護動植物的生命和健康，保護環(huán)境，適合我國氣候、地理條件和資源合理利用，做到技術先進、經濟合理，安全可靠。

　　 11．1．2凡已有國際標準(包括即將制定完成的國際標準)的，但國家標準、行業(yè)標準末采用時，鼓勵企業(yè)以其為基礎制定企業(yè)標準。凡尚無國際標準或國際標準不能適應需要的，應積極采用國外先進標準。

　　 11．1．3對國際標準中的安全標準、衛(wèi)生標準、環(huán)境保護標準和貿易需要的標準應當先行采用，并與相關標準相協(xié)調。

　　 11．1．4采標的產品標準，應當同時采用與其配套的相關標準。

　　 11．1．5采標應當同企業(yè)的技術引進、技術改造、新產品開發(fā)相結合。

　　 11．1．6對于采用國際或國外先進標準的我國標準，應當采取有效措施貫徹實施。

　　 11．2工作步驟

　　 11．2．1編制計劃

　　 編制本企業(yè)采標的規(guī)劃、計劃。

　　 11．2．2搜集資料

　　 搜集相關的國際標準和國外先進標準，并進行翻譯。

　　 11．2．3對比分析、試驗驗證

　　 對國際標準和國外先進標準進行對比分析和必要的試驗驗證，找出本企業(yè)產品結構、性能指標、試驗方法等方面的差距，提出措施。

　　 11．2．4制定標準

　　 把國際標準和國外先進標準的內容不同程度地納入企業(yè)標準。

　　 11．2．5實施標準

　　 強化企業(yè)管理，完善設備和檢測手段，進行人員培訓，組織技術攻關和技術改造，進行必要的技術引進，保證標準的實施。

　　 11．2．6檢查、驗收

　　 檢查、驗收按有關管理辦法進行。凡符合《采用國際標準和國外先進標準管理辦法》的等同、等效采標的產品，企業(yè)可到有關部門辦理備案手續(xù)，使用采標標志。

　　 12企業(yè)標準化工作的管理要求

　　 12．1企業(yè)標準化管理標準(或制度)

　　 企業(yè)應建立標準化管理標準(或制度)，一般包括以下內容；

　　 ——規(guī)定本企業(yè)標準化工作體制、組織機構、任務、職責范圍、工作方法與要求等；

　　 ——規(guī)定本企業(yè)標準制定、修訂、復審的工作原則、工作程序及具體要求；

　　 ——規(guī)定實施標準及對標準實施進行監(jiān)督檢查的原則、方法、要求、程序和分工；

　　 ——規(guī)定標準及標準資料的搜集、管理和使用等方面的要求。

　　 12．2企業(yè)標準化工作的規(guī)劃、計劃

　　 12．2．1制定、修訂標準項目規(guī)劃、計劃

　　 根據(jù)企業(yè)生產、經營需要和企業(yè)標準體系表提出制定、修訂標準項目的規(guī)劃和計劃，列出項目名稱、主要內容說明、工作進度要求、負責起草單位等。

　　 12．2．2標準化科研項目計劃

　　 包括標準化管理研究項目和制定、修訂標準本身要進行的一些研究項目。

　　 12．2．3實施標準的項目規(guī)劃、計劃

　　 12．2．4采用國際標準的規(guī)劃、計劃

　　 包括采用國際標準的具體項目，以及采取的相應的工藝措施，重大的技術改造、設備更新等內容。

　　 12．2．5標準化培訓計劃

　　 12．2．6其他

　　 12．3企業(yè)標準化信息資料管理

　　 12．3．1標準化信息資料的范圍

　　 ——企業(yè)生產、經營、科研、外貿等方面所需要的各種現(xiàn)行有效的各級標準文本；

　　 ——國內外有關的標準化期刊、出版物、專著；

　　 ——國家和地方有關標準化的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　 ——有關的國際標準、技術法規(guī)和國外先進標準的中、外文本；

　　 ——其他與本企業(yè)有關的標準化信息資料。

　　 12．3．2標準化信息管理的基本要求

　　 ——具有廣泛而穩(wěn)定的搜集渠道；

　　 ——對已搜集到的資料能及時進行整理、分類、登記、編目和借閱，做到妥善管理；

　　 ——能及時、準確地了解與本企業(yè)有關的標準發(fā)布、修訂、更改和廢止的信息和資料，并及時傳遞給企業(yè)內有關部門，作到信息暢通，對廢止標準應及時收回；

　　 ——收藏的標準資料能及時更替、更改，保持良好的時效性。

　　 ——爭取建立標準化信息庫并提供服務。

　　 12．4企業(yè)的標準化培訓教育

　　 12．4．1培訓教育的對象和目標

　　 ——各級領導干部：熟悉國家有關標準化的法律、法規(guī)、方針、政策，了解標準化的基本知識，熟練掌握管轄范圍內的管理標準、工作標準，并能貫徹和運用。

　　 ——專兼職標準化人員：達到本標準5．2的要求；

　　 ——工人和一般干部：熟悉并能熟練運用與本職工作有關的技術標準、管理標準和工作標準。

企業(yè)標準化工作良好行為的評價要求

　　 A1 企業(yè)標準化管理

　　 A1．1企業(yè)領導、車間領導和各職能管理部門的職責(見本標準第6章)應得到落實。

　　 A1．2標準化機構和人員應符合本標準第5章的要求。

　　 A1．2. 1應有與企業(yè)生產、技術和經營管理相適應的標準化管理機構，并能發(fā)揮職能作用。

　　 A1．2. 2應配備足夠的能勝任工作的標準化人員，并應相對穩(wěn)定。

　　 A1．3應制定標準化管理標準和工作規(guī)劃、計劃，并貫徹實施。

　　 A1．3．1制定包括機構與職責、各項標準化業(yè)務及管理規(guī)定等內容的標準化管理標準，并得到貫徹實施。

　　 A1．3．2制定標準化規(guī)劃和計劃，以企業(yè)正式文件下達并貫徹實施。

　　 A1．4具備足夠的標準化資料，信息暢通。

　　 A1．4．1與企業(yè)有關的國內外各類標準、資料、標準化期刊、雜志、法規(guī)、文件等應盡量收集。

　　 A1．4．2有可靠的標準化信息渠道，并傳遞迅速、及時、準確。

　　 A1．5開展標準化培訓和教育

　　 應有企業(yè)標準化人員和各層次人員的標準化培訓教育計劃，并按計劃開展培訓教育工作。

　　 A1．6標準化管理手段

　　 可采用微機管理，能實現(xiàn)查詢、統(tǒng)計和修改等。

　　 A2產品的標準水平

　　 A2．1產品標準的覆蓋率應達到100％

　　 在國內銷售的正式生產的產品，必須有合法標準，即國家標準、行業(yè)標準、地方標準或校規(guī)定程序備案的企業(yè)標準。

　　 A2．2主要產品的標準水平

　　 能代表企業(yè)水平并起主導作用的產品，其標準水平達到同類產品的國外先進水平或國際一般水平或國內同行業(yè)的先進水平或省內同行業(yè)平均先進水平。

　　 A2．3產品質量達標率100％

　　 產品出廠前，應按產品標準中檢驗規(guī)則的要求進行抽樣、檢驗，產品的質量應達到產品標準的規(guī)定要求，并應有出廠檢驗報告和型式檢驗報告。

　　 A3建立以技術標準為主體包括管理標準和工作標準在內的企業(yè)標準體系

　　 A3．1企業(yè)標準體系應符合 GB／T15497—1995和 GB／T15498─1995的規(guī)定要求。

　　 A3．2企業(yè)標準體系應結合企業(yè)的實際，適應企業(yè)發(fā)展的需要。

　　 A3．3企業(yè)標準體系應滿足 GB／T19000系列標準的需要。

　　 A4 標準的實施和對標準實施的監(jiān)督檢查

　　 A4．1標準的實施

　　 A4．1．1各類技術標準都應貫徹實施，并應達到標準的規(guī)定。

　　 A4．1．2企業(yè)制定的各類管理標準和工作標準應全面得到實施。

　　 A4．2實施標準的能力和手段

　　 A4．2．1生產裝置和設備應適應實施技術標準的需要。

　　 A4．2．2應具備生產過程和按標準規(guī)定的出廠檢驗項目的全套檢測儀器設備、計量器具，并處于完好和規(guī)定的檢定周期之內。

　　 A4．2．3特殊工種和檢驗人員應具有相應的培訓考核合格證書或資格證書。

　　 A4．3標準化審查

　　 研制新產品、改進產品、技術改造、技術引進和進口設備，以及日常工作中的圖樣和技術文件等都應進行標準化審查，并應符合標準化法律、法規(guī)及有關標準的規(guī)定要求。

　　 A4．4對標準實施的監(jiān)督檢查

　　 A4．4．1企業(yè)應建立對標準實施的監(jiān)督檢查的體系。

　　 A4．4．2產品標準規(guī)定的項目受檢率應達到100％，即按產品標準規(guī)定的出廠檢驗項目和型式試驗項目進行全面檢驗，結果應符合產品標準的規(guī)定要求。

　　 A4．4．3對不符合標準的行為應進行糾正和處理，對標準實施的監(jiān)督檢查的結果應與經濟責任考核或獎懲掛鉤。