報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)使用的公文。

　　一、報(bào)告的使用范圍

　　報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。

　　報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、軍隊(duì)的公文處理規(guī)范中，都規(guī)定了這個(gè)文種。其適用范圍，大體上是一致的，但也有些區(qū)別。請(qǐng)看這四個(gè)大機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告下的定義：

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》(以下簡(jiǎn)稱黨的《條例》)中規(guī)定：報(bào)告，“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。

　　《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱人大《辦法》)中規(guī)定：報(bào)告，“適用于報(bào)告工作、反映情況、提出建議或答復(fù)詢問(wèn)等”。

　　《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中規(guī)定：報(bào)告，“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。

　　《中國(guó)人民解放軍公文處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱軍隊(duì)《條例》)中規(guī)定：“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況和意見(jiàn)建議，詢問(wèn)用“報(bào)告”。

　　從以上定義可以發(fā)現(xiàn)，四大機(jī)關(guān)的報(bào)告，均是上行文。其中，黨、人大、軍隊(duì)三家的報(bào)告，都規(guī)定了四項(xiàng)用途，包括匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)等。惟獨(dú)政府的報(bào)告，只有三項(xiàng)用途，即匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)，而沒(méi)有“提出建議”這個(gè)功能。實(shí)際上，在2000年發(fā)布的行政《辦法》之前，也曾有“提出建議”的功能，只是在新的行政《辦法》中取消了。承擔(dān)這一功能新增加了文種：意見(jiàn)。因此，“意見(jiàn)”這個(gè)文種多了一個(gè)上行文的用途。（節(jié)選自《應(yīng)用寫作》2005年第11期《淺談報(bào)告的適用范圍和寫作要求》）

　　二、報(bào)告的特點(diǎn)

　　1．內(nèi)容的匯報(bào)性：一切報(bào)告都是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)工作，讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握基本情況并及時(shí)對(duì)自己的工作進(jìn)行指導(dǎo)，所以，匯報(bào)性是“報(bào)告”的一個(gè)大特點(diǎn)。

　　2．語(yǔ)言的陳述性：因?yàn)閳?bào)告具有匯報(bào)性，是向上級(jí)講述做了什么工作，或工作是怎樣做的，有什么情況、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，存在什么問(wèn)題，今后有什么打算，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有什么意見(jiàn)、建議，所以行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請(qǐng)示那樣采用祈使、請(qǐng)求等法。

　　3.行文的單向性：報(bào)告時(shí)下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,是為上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù), 一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù), 屬于單項(xiàng)行文.

　　4.成文的事后性：多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后, 向上級(jí)機(jī)關(guān)作出匯報(bào), 是事后或事中行文.

　　5.雙向的溝通性：報(bào)告雖不需批復(fù),卻是下級(jí)機(jī)關(guān)以此取得上級(jí)機(jī)關(guān)的支持 指導(dǎo)的橋梁;同時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)也能通過(guò)報(bào)告獲得信息, 了解下情, 報(bào)告成為上級(jí)機(jī)關(guān)決策 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的依據(jù).

　　三、類別及功用

　　1．例行報(bào)告（日?qǐng)?bào)、周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等）。例行報(bào)告不能變成“例行公事”，而要隨著工作的進(jìn)展，反映新情況，新問(wèn)題，寫出新意。

　　2．綜合報(bào)告；全面匯報(bào)本機(jī)關(guān)工作情況，可以和總結(jié)工作、計(jì)劃安排結(jié)合起來(lái)。要有分析，有綜合，有新意，有重點(diǎn)。

　　3．專題報(bào)告：指向上級(jí)反映本機(jī)關(guān)的某項(xiàng)工作、某個(gè)問(wèn)題，某一方面的情況，要求上級(jí)對(duì)此有所了解的報(bào)告。所寫的報(bào)告要迅速，及時(shí)，一事一報(bào)。呈報(bào)、呈轉(zhuǎn)要分清寫明。（如：薪酬調(diào)查報(bào)告）

　　　　報(bào)告的格式和寫法：

　　標(biāo)題，包括事由和公文名稱。

　　上款，收文機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)人。

　　正文，結(jié)構(gòu)與一般公文相同。從內(nèi)容方面看，報(bào)情況的，應(yīng)有情況、說(shuō)明、結(jié)論三部分，其中情況不能省略；報(bào)意見(jiàn)的，應(yīng)有依據(jù)、說(shuō)明、設(shè)想三部分，其中以建設(shè)想不能省去。從形式上看，復(fù)雜一點(diǎn)的要分開(kāi)頭、主體、結(jié)尾。開(kāi)頭使用多的是導(dǎo)語(yǔ)式、提問(wèn)式給個(gè)總概念或引起注意。主體可分部分家二級(jí)標(biāo)題或分條加序碼。

　　結(jié)尾，可展望、預(yù)測(cè)，亦可省略，但結(jié)語(yǔ)不能省。

　　打報(bào)告要注意做到：

　　情況確鑿，觀點(diǎn)鮮明，想法明確，口吻得體，不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　注意結(jié)語(yǔ)：

　　呈轉(zhuǎn)報(bào)告的要寫上“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地參照?qǐng)?zhí)行。”最后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)，日期。

　　目前寫報(bào)告容易出錯(cuò)的地方有兩處：

　　1. 結(jié)尾處有“特此報(bào)告”一類結(jié)語(yǔ)，由于詞語(yǔ)既無(wú)實(shí)際意義，也無(wú)結(jié)構(gòu)作用，應(yīng)當(dāng)去除。如果寫成“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)指示”，就更錯(cuò)誤，因?yàn)槿缟鲜觯瑘?bào)告是無(wú)須上級(jí)回復(fù)處理的文種，所以，即使協(xié)商這句話也是白搭，上級(jí)不會(huì)答復(fù)你。

　　2. 同理，報(bào)告后面加附注標(biāo)明“聯(lián)系人”和“聯(lián)系電話”也屬?gòu)U話。再次，寫報(bào)告要避免太長(zhǎng)，一般應(yīng)控制在3000字以內(nèi)。

報(bào)告范例】

范文

                           ××市人民政府關(guān)于治理××河水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告

××省人民政府：

    省政府轉(zhuǎn)來(lái)××××××委員會(huì)提出的關(guān)于××河水質(zhì)污染狀況的報(bào)告，經(jīng)市政府調(diào)查研究 ，對(duì)報(bào)告中提出的有關(guān)問(wèn)題及解決方案報(bào)告如下：

一、解決××河水質(zhì)污染問(wèn)題的關(guān)鍵是盡快建成污水處理廠?，F(xiàn)在××河的污染主要是××區(qū)排放的污水所致。×區(qū)的排放量為2 5萬(wàn)噸，污水比較集中，因污水處理廠未能及時(shí)建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。

    為解決××河的污染，市政府已抓緊×區(qū)污水處理廠建設(shè)，爭(zhēng)取在19××年建成。×區(qū)污水處理廠原設(shè)計(jì)概算為831 6萬(wàn)元，按現(xiàn)行價(jià)格估算約為1100萬(wàn)元，已于19××年×月開(kāi)工，建成了8項(xiàng)附屬設(shè)施，計(jì)完成投資200萬(wàn)元。市政府今年安排的300萬(wàn)元投資已全部落實(shí)，×區(qū)城環(huán)局正在組織實(shí)施。

    根據(jù)××河河道以南人口密集區(qū)的地下水污染和環(huán)境問(wèn)題，在污水處理廠未建成之前，利用現(xiàn)有污水管道，把污水引到某區(qū)污水處理廠以西，污水直接排入污水處理廠的出口，這就避開(kāi)了污染區(qū)。